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• 【投资武汉】2018年武汉洪山区政府工作报告

  2017年12月28日在洪山区第十五届人民代表大会第二次会议上区长林文书各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2018年以来，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，围绕“三件大事”，聚力抓好项目攻坚、城建攻坚、维稳攻坚，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生，锐意进取、开拓创新、拼搏赶超、扎实工作，较好的完成了区人大十五届一次会议确定的各项目标任务。一年来，我们主要做了以下工作： （一）着力稳增长、调结构，综合经济实力持续增强面对复杂严峻的经济形势，我们强力推进重点功能区和项目建设，不断调整产业结构，改善投资环境，培育市场主体，保持了区域经济平稳较快增长。预计完成地区生产总值920亿元（以下数据均为预计），同比增长9%，增速在中心城区位居第1。公共财政总收入和地方公共财政收入分别达到159亿元和95.6亿元，按可比口径计算，增长13.1%和10.2%。产业结构进一步优化。按照“产城融合”的思路，合理规划产业布局，以现代服务业为主导、高新技术产业和战略性新兴产业为支撑的产业体系进一步优化， 二、三产业占GDP的比重分别达到22.11%和77.8%。突出现代商贸、金融投资、科技服务等重点产业，在岳家嘴、街道口、雄楚大道沿线等区域大力发展楼宇经济、总部经济，中建三局综合体、金控大厦等一批总部项目有序推进，金禾中心、骏业财富中心等商务楼宇相继建成营运，引进锦泰财险等金融区域总部4家。全区服务业增加值达到715亿元，增长9%。社会消费品零售总额完成614.4亿元，增长10.2%。以实施“两化”融合发展计划为抓手，加快提升企业创新能力，推动新旧动能转换。实施27个技术改造项目，完成技改投资12.4亿元，占工业投资比重达80.8%。实现高新技术产业产值272亿元，增长12%，全区高新技术企业总数突破200家。引导设立规模达20亿元的武汉军民融合发展投资基金，支持龙头企业落户，着力打造军民融合产业集聚核心区，军民融合深度发展格局初步形成。大力推动文化创意产业发展，累计建成省级文化产业基地16个、国家级文化产业基地2个；武汉创意天地入驻企业达300余家，已成为全国知名的文化创意产业园。项目建设成效显著。坚持把谈项目、引项目、建项目作为推动发展的重要抓手，聚力攻坚，加强调度，强力推进35个区级重点项目，劝业场旧城改造项目用地成功摘牌，软通动力互联网科技产业园项目已经启动。全年完成固定资产投资398.9亿元，增长8%。全面推动招商引资“一号工程”。完善体制机制，强化政策支撑，出台《关于支持引进和发展重点产业企业的意见（试行）》等一系列硬举措，初步形成了“政府主导、部门联动、多方参与、考核激励”的招商工作新格局。牢牢盯住高品质产业项目，组织赴北京、上海、深圳等地参加招商活动10余次、考察招商项目40余个，引进华侨城华中集团总部、阿里巴巴-烽火机电产品知名产地等重大配套补链项目33个，签约金额达2206亿元。全年实现招商引资总额482.8亿元，增长37.1%；实际利用外资3.2亿美元，增长20%；完成外贸出口2.6亿美元，增长5%。重点功能区快速发展。积极对接长江主轴和东湖城市绿心战略，大力推进杨春湖高铁商务区建设。拆迁商务区二期房屋66.4万㎡，东方红村、厂前村还建房前期工作顺利推进，北洋桥垃圾填埋场生态修复工程年内已开工，杨春湖公园海绵化改造工程已经完成，东湖金茂府、华侨城等标志性项目全面开工。按照环境先行和大项目带动的发展思路，高水平规划、建设青菱高科技产业园。园区累计拆迁211.3万㎡，还建房二期、三期已经建成。开工建设青菱河西岸线整治工程，基本完成通用大道、建郊西路等一批骨干道路建设。启动白沙洲农副产品大市场搬迁改造和青菱生态化都市工业园PPP项目。德成软件园、中秀文创园已对外招商，江苏新程一期、浦项一期已建成投产，利德智能装备、美嘉二期、浦项二期等项目加快推进，引进联东U谷、温商世界500强产业园等项目。大力推进“退人退耕”，天兴生态绿洲建设取得新进展，完成还建、产业用房建筑总量测算、还建选址规划草案编制等基础工作，社保遗留问题基本解决，首期约1659亩建设用地计划已获批。 （二）着力抓创新、促融合，“大学+”战略深入实施以“大学+”战略为引领，整合区域资源，深化区校合作、校企合作，推动自主创新和科技成果转化，区域创新体系日益完善。大学之城建设进一步加快。强化合作机制建设，先后建立区级领导联系高校、部门对接、领导定期协商等各类机制，区校沟通渠道更加畅通。科学谋划大学之城建设布局，编制完成大学之城总体规划及大学之城核心示范区实施性规划。强力推进76个区校合作项目，华师附小等项目已经完工，文荟街下穿理工大通道等项目进展顺利，华师教育大数据应用技术国家工程实验室落户洪山。成立区科技成果转化局，引导辖区科技型企业与高校对接，全力推动高校科技成果在洪山就地转化，新建校企合作产学研基地8家，培育技术转移示范机构13家，年申请专利11000件，技术合同成交额达62亿元，位居中心城区前列。充分挖掘校友资源，积极支持、参与辖区高校举办的武汉宝谷珠宝产业发展高峰论坛等各类校友资智回汉活动，成功承办武汉高校校友总会联盟深圳站成立大会，先后签约校友资智项目10个，签约金额678.9亿元。深入推动高校与社区融合，154个社区与37所高校200多个院系签订社区志愿服务基地和社会实践基地共建协议，推动20万大学生志愿者进社区，提供广泛的志愿者服务，受益居民40余万人。创新创业活力进一步增强。全面优化发展环境，努力破解“新四军”创新创业面临的落户、资金、场地等方面障碍，加快构筑新民营经济聚集高地。创新服务模式，在全市率先开通大学生留汉创业就业服务专题网页和微信平台，实现“网上预审、一次办结”，让大学生在洪山能就业、易创业、快落户、好安居。累计筹集大学生人才公寓房源1045套，提供免费大学生创业工位1000个，全区办理大学生落户21815人，占全市总数的1/6,新增大专及以上学历参保人员比去年增长4倍以上。着力打造高端专业的创新载体，融创智谷三期启动建设；烽火创新谷入驻企业和孵化团队已达110家；全年新增众创空间5家，新增国家级孵化器1家。积极探索科技金融结合新模式，投入2亿元，设立战略性新兴产业引导基金，全力扶持企业发展，全年新增新三板挂牌企业3家；新增市场主体20233户，总量达114433户，位居全市前列。侯卫东官场笔记 （三）着力补短板、强功能，城市建设管理成效明显以弥补城市建设短板、提升综合服务功能为重点，加快更新改造步伐，强化生态保护和建设，加大环境综合整治力度，城市风貌不断焕发新光彩。城市建设步伐不断加快。加强城市规划及管理，初步完成城市分区规划和控制性规划升级版编制工作，实现控规精细化管理。积极主动服务市级重点工程建设，全力做好杨泗港快速通道、武深高速、四环线洪山段、丁字桥南路、东湖绿道、地铁2号线延长线、5号线、8号线、11号线等项目征地拆迁工作，共征地1503亩、征收房屋40.2万㎡，征地拆迁总量居中心城区第1。加大张家湾、和平、南湖等基础设施薄弱区域建设力度，着力化解交通拥堵，区级道路工程开工29项，完工18项，马湖一路、柳园路、铁机路等道路建成通车。有序推动“三旧”改造，启动高压小区、湖工大马房山校区等旧城改造项目，华农三角地、省种子公司等5个项目进入供地环节；新路村二期综合改造方案已获批，板桥、胜利等2个村完成整村拆除市级验收，青菱、渔业等2个村土地摘牌。完成旧城改造拆迁35.1万㎡；城中村改造拆迁131.5万㎡，还建房开工79万㎡、竣工63万㎡。全年各类拆迁累计突破200万㎡，有力的支持了基础设施建设和城市更新改造，为洪山未来发展打下了坚实基础。城市环境明显改善。大力开展“四水共治”，区级投资8亿元，实施治水项目65个。南湖第二出江通道、夹套河骨干箱涵等19个项目全面完工，巡司河二期、南湖连通港综合整治等项目顺利推进，疏浚道路管涵1720公里，抽排设备增加至42台套，城区排渍功能显著提升，南湖、汤逊湖等地区排水防涝能力实现倍增。全面实施河湖长制，切实改善辖区水环境，推进沿江港口资源环境综合整治，对5处黑臭水体实施治理改造，芦湾湖水质改善及生态修复工程全面启动，东湖港、沙湖港海绵城市建设顺利通过住建部验收。大力开展“拥抱蓝天行动计划”，强化主要污染物排放总量控制，落实禁燃区规定，改燃锅炉15台，淘汰黄标车及老旧车辆835辆，辖区空气质量稳中趋好，空气优良天数居全市第1。加大重点地区、重点领域环境问题监管督查力度，按时限完成30项中央环保督察问题整改工作。加强园林绿化工作，建设绿道23.3公里，新建街心公园4个，新增绿地41.7万㎡。认真做好复查迎检工作，助推武汉蝉联国家卫生城市。突出抓好主次干道、窗口地段及城中村环境综合整治，强力整治渣土污染、违法占道、违法建设等城市顽疾，封停违规工地383个，取缔违法占道28621处，拆除违法建设16.4万㎡。完成城管执法体制改革，组建以街道为主的综合执法队伍，逐步形成权责一致、重心下移的城管综合执法体系。 （四）着力解民忧、纾民困，居民生活水平不断提高坚持把人民利益摆在至高无上的地位，完善就业、社会保障、教育、卫生、文体等公共服务体系，全心全意为辖区居民办实事，努力让群众在共建共享发展中有更多获得感。全年用于民生领域支出38.6亿元，占公共财政预算支出的63.6%。城镇常住居民人均可支配收入达到46113元，增长9.3%。社会保障体系更加健全。加大对大学毕业生等重点群体就业的帮扶力度，全区新增就业19446人，发放创业小额担保贷款2165万元，创业带动就业8699人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。完成社会保险扩面8.1万人次，基本实现社会保险全覆盖。深入推进保障性安居工程，新开工保障性住房9669套、基本建成5858套、分配入住9396套。完善养老基础设施，投入1710万元，新建7家社区老年人服务中心和25个老年宜居社区。区社会福利院建成并投入运营，辖区社会救助保障水平进一步提高。综合施策推进精准扶贫工程，投入资金1525万元，实施扶贫项目55个。各项社会事业协调发展。着力缓解辖区适龄儿童入学难，全面加快学校配建工作，书城路小学等6所学校开工建设，洪山二小等4所小学投入使用，爱家名校华城中学等4所学校启动前期工作。创新教育模式，扩大优质教育资源，在和平、张家湾地区筹建2所品牌民办国际学校。大力推进集团化办学模式，努力让更多市民享受到优质教育资源。高中教育、职业教育、特殊教育整体水平不断提高。强化社区教育，在31个社区设立科普大学教学点，居民科学素质进一步提升。加强基层卫生服务能力建设，基本完成社区卫生服务中心提档升级和社区卫生服务站规范化建设，3个社区卫生服务中心被评为全国百强。辖区公立医院全部实现药品零加成。区疾控中心、妇幼保健院新建项目已经启动，武汉大学人民医院洪山院区建设框架协议正式签约。全面二孩政策平稳落实。加强公共文化服务体系建设，进一步发挥区文体中心等场馆综合服务功能，组织群众性文体活动106场，参与群众达24万余人次。成功举办武汉市第十四届高校文化艺术节。高标准完成省级公共文化服务体系示范区创建工作。大力开展文明创建活动，圆满完成全国文明城市复查迎检任务，新增2家全国文明单位，广埠屯小学荣获首届全国文明校园称号；已有7位“洪山好人”荣登“中国好人榜”。关爱青少年成长，在50个社区提供青少年暑期免费托管服务，累计服务青少年6万余人次。设立全省首家“两岸青年林”，成功举办首届汉台青少年“创意洪山之旅”夏令营活动。加大国防动员和兵役工作力度，广泛开展双拥共建活动。修订区级防空袭预案。完成卓刀泉寺改造工作，推动全区民族团结进步事业发展。外侨、对台、广电、档案、地方志、民防、科普、统计等工作得到加强，青年、妇女儿童、老龄、残疾人工作取得新进步。侯卫东官场笔记 （五）着力促和谐、保平安，社会治理成效日益显著在推进经济社会赶超发展的同时，不断加强和创新社会治理，深入推进“和谐洪山”、“平安洪山”建设，努力维护社会和谐稳定。社会治理体系进一步完善。创新基层社会治理，推进全区三级综治中心建设，打造张家湾街综治中心示范点，全面规范所有街乡、社区（村）网格化工作组织架构。全面深化信访工作制度改革和信访法治化建设，及时处理突出信访问题和群体性事件，全区初信初访一次性办结率达95.7%。积极回应群众期盼，成立“网上群众工作部”，通过城市留言板、12345市长专线、阳光信访、12319城管热线等民情收集平台，累计受理相关投诉、建议、留言94441条，周按期办结率达到100%。积极搭建协调沟通平台，严格落实化解责任和稳控责任，针对群众反映强烈的热点问题、久拖不决的信访案件，分类施策、集中攻关，依法化解了西湾村外来购房户、康园小区还建房等一大批历史积案，市交办我区的第一批221件信访积案已全部办结，按期办结率100%，化解率80.54%，确保了党的十九大期间无一例进京非访事件发生。成立区属公益性物业服务公司，“红色物业”试点工作取得成效,一批居民反映突出的物业服务管理问题得到有效解决。深入推进“七五”普法。加强公共法律服务体系建设，拓宽法律援助范围，力求更多、更好地服务弱势群体。公共安全形势保持平稳。大力开展平安校园、平安家庭、平安小区、平安单位专项创建工程，广泛动员社会各界和人民群众积极参与平安建设，充实各类治安防范力量532名。完善立体化治安防控体系，升级改造20个老旧社区视频监控系统，安装城市视频等各类监控探头5050个。以“盗抢骗”、“赌毒黄”违法犯罪活动为重点，集中开展严打整治行动，有效刑事警情、违法犯罪警情分别下降21%和11.9%，其中命案、“两抢”、入室盗窃、盗窃电动车、扒窃、诈骗等案件分别下降66.7%、46.4%、30.7%、20.2%、15.6%和11.9%，全区“一感两度两率”大幅提升。完善网络与信息安全保障体系，大力推进依法治网，全区未发生重大网络舆情和网络安全事件。加大质量专项整治力度，我区质量强市示范城市创建工作顺利通过省级验收。健全安全综合监管体系，成立了22个安全生产专业委员会。在全市率先为符合规划标准的36座加油站建设安全应急管理室，危化监管硬件设施和处置能力明显提升。大力开展重点行业、重点领域安全生产专项整治，深入开展食品安全城市创建工作，全年未发生较大及以上安全事故，未发生II级以上食品安全事故和重大药害事故。 （六）着力抓改革、转作风，政府服务能力明显提升始终坚持“为民、务实、清廉”，切实转变工作作风，统筹推进各项改革，强化履职尽责管理，法治政府、廉洁政府建设取得新成效。法治政府建设不断加强。自觉接受区人大的法律监督、工作监督和区政协民主监督，认真执行区人大及其常委会的各项决议、决定，累计办理区人大议案、代表建议和政协建议案、委员提案225件，满意率达95%以上。结合政府职能转变和法律法规变化情况，动态调整权力清单，实现了权力事项定期清理、不断优化、实时公开。出台《洪山区政府会议议事规则》，政府议事流程进一步优化。开展行政执法突出问题专项治理，整改问题92个，为营造公平正义的执法环境打下坚实基础。认真听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和专家学者意见，积极推行政府法律顾问制度，确保重大决策科学化、民主化、法制化。各项改革不断深化。积极贯彻“放管服”改革精神，以材料规范、流程优化、审管衔接“三个到位”和“马上办、网上办、一次办”为主要抓手，大胆推进行政审批改革和政务服务创新工作，在全市首创了证照联办、网上审批、远程勘验、园区银行“微中心”、全程“网上办”等特色亮点服务，行政审批和政务服务事项提前办结率达99.5%以上，服务对象综合满意率达99.1%以上。打通政务服务“最后一公里”，街乡政务服务中心建设全面推进。成立科技投资、建设投资、统筹发展三大平台公司，有力推动了辖区新兴产业发展、基础设施建设和旧城改造工作。建立财源信息管理平台，区级财源建设工作机制进一步健全。政府作风不断改进。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，锲而不舍贯彻中央八项规定精神，毫不松懈纠正“四风”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。打造作风巡查“E平台”，大力整治新衙门作风问题，对76名不作为、慢作为的相关责任人进行了严肃问责。坚决查处党员干部违反中央八项规定精神问题33起、53人，给予党政纪处分49人。建立村集体“三资”监管平台，实现对农村集体“三资”动态监管。聚焦民生专项资金、政府投资、国有资产管理等9大类重点领域，深入开展重大工程项目同步跟踪审计和自然资源资产审计调查，在全市中心城区率先实现一级预算单位审计全覆盖，辖区政风行风进一步好转。全力支持托管区域发展。区政府承诺的十件实事全面完成。各位代表！2017年，我们主动应对各种风险挑战，改革创新、转型发展、改善民生、维护稳定等各项工作取得明显进展，实属来之不易。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是人大代表、政协委员监督和支持的结果，是全区上下开拓奋进的结果。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在各行各业的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联和社会各界人士，向离退休老领导、老同志，致以崇高的敬意！向所有关心支持洪山改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全区经济社会发展还面临一些突出矛盾和问题，政府工作还存在差距和不足：一是经济增长的亮点不多，产业结构还不合理，财税增长对房地产业的依赖度较高，青菱高科技产业园等重点功能区项目落地慢，高新技术产业和战略性新兴产业对全区经济的引领、拉动作用还不明显。二是在推进“大学+”战略过程中，创新要素整合、区校协调联动、科技成果转化等方面还存在不足，区域资源优势没有充分发挥出来。三是基础设施承载力不适应可持续发展需要，交通拥堵、道路建设、环境整治等问题仍然突出，就业、教育、食品安全、养老等民生工作离群众期盼还有差距。四是政府职能转变不够到位，少数部门行政效率不高、服务基层和群众的意识不强，部分政府工作人员清廉为官、事业有为的能力不足。对此，我们要以对党和人民高度负责的精神，以实实在在的行动，切实加以解决。 二、2018年的主要工作安排2018年是全面深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，做好全年工作意义重大。全区上下务必要学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，主动适应新形势，迎接新挑战，明确新任务，实现新作为。尤其当前，全市上下正处在全面复兴大武汉、奋力建设“三化”大武汉的关键时期，各个城区竞争日趋激烈，洪山跨越发展、赶超发展时不我待。我们更要坚定不移的贯彻好中央、省市的各项决策部署，既雷厉风行又久久为功，既矢志抓发展又善于抓发展，既敢于面对矛盾又善于攻坚克难，扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想在洪山落地生根。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦建设现代化经济体系的战略目标，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，以创新驱动转型升级为主线，以深入推进“大学+”模式为抓手，以加快建设“一区一园一带一洲”为着力点，全力以赴积聚发展动力、提高发展质量、增强发展后劲，努力在发展中补齐民生短板、促进社会和谐，加快建设国内一流的大学之城和武汉创新驱动的核心动力区，不断开创洪山经济社会发展新局面。全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.2%，地方公共财政预算收入增长8%，全社会固定资产投资增长8%，招商引资总额增长10%，城镇常住居民人均可支配收入增速与经济增速同步，城镇登记失业率控制在3.5%以内，完成市下达的节能减排任务。为实现上述目标，重点抓好以下六个方面工作。 （一）围绕“大学+”战略，着力探索区域创新驱动发展新路子全面推进“四大资智聚汉工程”。优先解决留汉就业大学生“安居”难题，采取政府主导、企业参与等多种形式，集中打造高品质大学生主题社区。着力构建人才创新创业服务中心、大学生服务专窗、人才服务专员三位一体的人才服务平台，努力为大学生集中提供创业指导、融资服务、就业职介、政策咨询、档案托管、落户等全方位服务。联合辖区高校，定期举办校友资智回汉活动，合作共建跨地域、跨行业、跨领域校友联络机构，打造“洪山校友”品牌。深入实施城市合伙人、海外人才工程等各类人才计划，整合人才引进政策和激励体系，建立人才需求目录清单，增设5个海外人才工作站，精准对接高端人才群体。充分发挥辖区高校在基础研究领域的优势，引导、组织企业、高校院所采取多种合作形式共建科创中心、技术创新平台和高新技术企业。依托大学院所，集聚建设各类新型孵化器、创新创业园区等科技创新载体，提升融创智谷、武汉创意天地等创谷品质规模，推动烽火小微科创园建设，新增入孵企业100家。充分发挥科投等科技创新公共平台作用，扶持一批创新能力强、发展潜力大的科技企业，全年组织创新创业活动200场，扶持200家初创型科技企业，培育新三板挂牌企业2家。高水平建设环大学创新经济带。以创新发展为核心，深入实施区校合作项目清单制度，提速建设环大学创新经济带，逐步打造高端研发机构、创新创业平台、风险投资机构和高新技术企业集聚区。优先实施大学及其周边的“三旧”改造，重点整合武大、华师、理工大等高校资源，推动武大科技文化生态圈一期、华师创新创业基地等项目，科学谋划科技一条街转型发展，全力以赴建设大学之城核心示范区。与地大、中铁投资集团联合共建武汉宝谷核心区，积极支持华科创新创业基地建设，推动环东湖创新经济带提档升级。加大与华农、中南财大、纺大、省农科院等泛南湖区域大专院校、科研院所合作力度，建设狮山同创汇、中粮工科武汉研发中心、精测电子等项目，努力打造区校合作新亮点。 （二）围绕优质特色产业，积极打造新时代经济发展新优势积极推动产业向中高端水平迈进。全面贯彻新发展理念，科学谋划新时代环境下推进洪山发展的思路、举措和重点，以现代服务业、高新技术产业和战略性新兴产业为重点，推动区域经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快建设实体经济、科技创新、现代金融协同发展的中高端产业体系。坚持规划引领，积极推动市级层面批准杨春湖高铁商务区城市设计总体规划和控制性详规，完善大学之城核心示范区、武汉南大门、武汉宝谷等重点区域规划，优化产业发展空间格局。围绕杨春湖、岳家嘴、街道口等区域，进一步挖掘高端商务、楼宇经济、科技服务等方面的增长潜力，逐步降低传统房地产业在经济结构中的比重，重点推进华侨城中央文化商务区等项目建设，不断提升现代服务业发展层级，确保服务业增加值和社会消费品零售总额均增长8%。依托青菱高科技产业园、创谷等创新载体，加快软通动力、联东U谷、天辉医用生物材料产业园等项目建设步伐，推动信息技术、生物医药、智能制造等战略性新兴产业规模化发展。深入实施产业创新能力提升计划，大力培育高新技术企业，促进传统制造企业转型升级，全年新增高新技术企业30家，高新技术产业产值增长10%;规模以上工业增加值增长5%。着力构筑洪山经济新增长点。突出重点、突破难点，加快建设高铁之心。基本完成杨春湖高铁商务区房屋拆迁任务，确保厂前村、东方红村还建房开工。加大商务区路网、综合管廊及绿化等基础设施建设力度，开工建设信和路、礼和路、和平港路等道路。做好项目跟踪服务工作，全面推进金茂府、前海人寿等项目建设。以打造现代产业园为抓手，推动青菱高科技产业园提档升级。加快白沙洲农副产品大市场搬迁改造步伐。开工建设还建房四期。完善园区路网及配套基础设施，完成杨林路、横三路等骨干路网建设，贯通通用大道。启动建设园区220kv变电站，完成青菱河西岸线整治工程。坚持以提高发展质量和效益为中心，进一步强化园区项目建设，确保武大科技园、百一光电、宏海科技等项目年内开工，浦项二期、美嘉二期等项目建成投产，引进投资亿元以上项目3个。精准对接市关于工业用地集约发展的相关政策，不断提升洪山经济技术开发区品质，推动中小工业企业转型升级，促进文化创意产业集聚发展。围绕空天海洋、信息网络、生命科学等领域，逐步构建军民融合产学研一体化协同创新体系，推动军民融合深度发展。继续实施招商引资“一号工程”，大力抓好项目落地开工，引进、培育处于产业链核心、关键环节的龙头企业，着力补齐高端项目、优质项目等方面短板。全年引进投资10亿元以上项目6个、30亿元以上项目1个；实际利用外资增长5%，外贸出口增长5%。 （三）围绕完善综合功能，不断提升城市建设新水平提升城区综合交通功能。强化省市重点工程项目服务，主动做好拆迁安置等工作，配合建设地铁5号线、8号线、11号线、12号线等重点工程。立足于构建区域“大交通”格局，开工建设两湖隧道、南湖通道等重点工程，打好南湖、白沙洲地区交通综合提升大会战。健全区级道路建设机制，强化街道在道路征地拆迁工作中的主体责任，统筹发挥各部门合力，加快推进黄家湖大道、青菱河南路、青菱河北路、建安街等军运会配套道路及重点工程，确保丁字桥南路、白沙四路等道路建成通车。结合重点工程建设布局，科学规范交通秩序，加强道路交通排堵保畅工作，努力缓解南湖、珞狮南路等区域拥堵状况。推动城市更新改造。科学制定三旧改造计划，完善土地储备运行机制，有序推进旧城改造，重点抓好中建三局总部、街道口片等项目的供地工作，全年续建和新建旧城改造项目45个，完成国有土地上房屋征收40万㎡。加大城中村改造力度，编制完成剩余城中村的统一改造方案，做好统征储备各项工作。引导村集体产业用地科学集约利用，完善还建房建设手续。完成城中村房屋拆迁130万㎡，还建房开工50万㎡、竣工30万㎡。 （四）围绕优化市民居住环境，全面开创美丽洪山建设新局面大力推进绿色发展。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，加强主要污染物排放总量控制，综合整治工地扬尘、餐饮油烟、违规汽车修理等环境污染突出问题。高标准开展全国第二次污染源普查。以“四水共治”为抓手，进一步落实河湖长制，加大辖区水体保护和治理力度，实施青菱湖、黄家湖等湖泊水质提升工程，推进东港综合整治、野芷湖连通道等港渠整治工程，完成沙湖港水体治理及巡司河、狮子山片区主次管网改造等污水治理工程，逐步消除辖区黑臭水体。积极推动天兴生态绿洲建设，加快实现“退人退耕”，严控洲上违法建设。加大园林绿化工作力度，组织实施军运会配套绿化项目，积极推进胜利公园、四环线生态带等重点绿化工程，新增绿化面积25万㎡。加强城市综合管理。深化城市管理执法改革，提升城市管理长效化、标准化、精细化、规范化水平。进一步强化集贸市场、城中村等薄弱区域环境综合治理，全面抓好房屋立面、渣土污染、广告招牌、违法占道、门前三包、工地文明施工等专项整治。推进环卫市场化改革，不断提升环卫文明规范作业水平，稳步推进生活垃圾分类试点工作。创新城市道路移交接管和维修改造机制，不断提高道路破损修复能力。着力做好军运会环境保障，对重点路段市容市貌实施专项提档升级。以住宅小区和重点项目周边为重点，认真做好违建控管工作，从源头上控制新增违法建设。 （五）围绕人民日益增长的美好生活需要，努力在改善民生、增进人民福祉上实现新作为切实提高人民群众生活水平。坚持就业优先战略，鼓励创业带动就业，全年新增就业21000人，失业人员再就业1600人，帮扶困难群体再就业700人。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，加大和谐企业创建力度，着力构建和谐的劳动关系。加强劳动监察和劳动仲裁，依法维护劳动者的合法权益。进一步健全社会保障体系，推动社会保险征缴扩面。整合城乡居民医保制度，实现从新农合向城乡居民医保平稳过渡。加强保障性住房建设和管理，着力解决低收入家庭的住房困难。加强残疾康复服务，帮助残疾人就业创业。完善社会组织管理制度，促进专业社会工作、志愿服务发展。推进社区居家养老服务体系改革，积极打造老年宜居社区，在具备条件的街道建设长者饭堂,逐步形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局。大力发展各项社会事业。优先发展教育事业。结合学前教育改革发展实验区建设，严抓学前教育管理，深入开展师德教育培训。实施第三期学前教育行动计划,进一步扩大公益普惠园覆盖面，新增公办园1所、普惠性民办园3所。大力推动义务教育优质均衡发展，进一步加大新建学校建设力度，开工建设华师一附中启城分校等3所学校，确保适龄儿童有学上、上好学。推进高中优质多样化建设,大力发展现代职业教育。健全社区卫生服务机构网络，建设4个紧密型医疗联合体，开工建设武汉大学人民医院洪山院区。加强基本公共卫生项目管理，促进基本公共卫生服务精准化、均等化。实施健康我家新家庭计划，推动计划生育工作转型发展。深入实施文体惠民工程，完善基层公共文化体系，广泛开展全民健身和群众性文化活动。弘扬科学精神，普及科学知识。大力推进文明城市建设常态化。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，不断加强思想道德建设，深化群众性精神文明创建活动，提高市民文明素质和城市文明程度。进一步扩大青少年暑期社区免费托管覆盖面。启动第四次全国经济普查。认真做好民族、宗教、外事、侨务、对台、档案、地方志、民防、审计、国防教育、兵役征集、民兵和预备役建设等各项工作。加强和创新社会治理。完善共建共享共治的社会治理格局，理顺街道管理职能，推动执法力量向基层下沉，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。进一步推进社区规范化管理，明确社区权责范围，综合施策为社区减负。完成新一届社区居委会、村委会换届工作。实施“红色物业”整区推进计划。加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾，依法及时就地解决好群众的合理合法诉求。大力推行“五位一体”矛盾纠纷调解机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。健全公共安全突发应急处理机制，进一步提高政府应对公共危机和保障公共安全的能力。完善立体化、信息化社会治安防控体系，认真落实全区重大项目公共安全基础设施建设“四同步”，大力实施公安大数据战略，努力打造智慧公安。依法严厉打击黑恶势力、涉爆涉枪、“盗抢骗”、“赌毒黄”、非法集资等违法犯罪，最大限度提升人民群众安全感，确保辖区社会安定和谐。强化安全生产红线意识，夯实安全生产基层基础，健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性机制，坚决遏制重特大安全事故的发生。高度重视食品药品监管工作，加大大专院校、中小学校及幼儿园食品安全监管力度，逐步解决好食品药品安全问题。 （六）围绕推动洪山赶超发展，全力构建政府能力作风建设新常态坚持严格依法行政。认真执行区人大及其常委会的决议和决定，自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协的民主监督。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士的意见建议。完善与人大代表、政协委员联系制度，切实办理好各级各类议案、建议和提案。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和章程开展活动。加快建设法治政府，积极推进行政复议体制改革，切实抓好行政执法三项制度建设，不断提高政府管理科学化、法治化水平。深入推进“七五”普法，落实“谁执法、谁普法”责任制，促进基层民主法治建设。全面优化政务服务。加快推进政务公开和信息公开，增强政府透明度和公信力。深化审批服务“三办”改革，打造“1+N”服务格局，完成区政务中心提档升级工程，进一步提升政务服务功能，优化行政审批流程，提高行政效率。健全三级政务服务网络，在街道政务服务中心推行政务服务标准化、全科服务和全区通办，最大限度减程序、减环节、减时限，努力实现入驻事项“全即办”，为各类市场主体创造公平的发展环境，为人民群众提供良好的公共服务。切实增强服务意识，实实在在的为辖区企业做好各项服务，推动企业做大做强。完善区级投融资平台运营机制，全力推进三旧改造、产业发展和基础设施建设。着力建设廉洁政府。严格履行全面从严治党主体责任，认真执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党纪党规，加强政府系统党建工作和干部队伍思想政治建设，以良好政治生态保障经济社会发展。切实抓好公务员队伍职业道德和能力水平建设，激励政府工作人员履职尽责、干事创业、为民服务。始终牢记作风建设永远在路上，严格贯彻中央八项规定精神，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加大对村集体“三资”监督力度，从源头上遏制村级腐败。以更加坚决的态度、更加有力的举措，坚决纠正损害人民群众利益的形式主义和官僚主义新表现、新衙门作风及微腐败问题，努力建设勤政、务实、为民、清廉的人民政府。各位代表：在做好上述工作的同时，2018年我们将集中力量办好关系人民群众切身利益的10件实事，努力让改革发展成果更多更公平的惠及人民群众。1．努力缓解群众出行难，开工建设道路12条，建成道路12条。2．提升城区功能品质，加快青菱河南路、青菱河北路、烽胜路等道路建设，完成青菱河2公里岸线整治和绿化提档升级。3．着力打造“民生水务”，对全区165个“三无”水箱进行清洗，并更换破损水箱；对全区37个“三无”老旧社区1180个化粪池进行清捞。4．进一步优化中小学布局，建成学校3所，新增学位2000个。5．完善公共卫生服务网络，在杨春湖、张家湾地区各新建1所社区卫生服务中心。6．营造少年儿童健康成长环境，为全区7－9岁儿童进行免费龋齿保护；在全区70个社区开展青少年暑假免费托管活动。7．改善政务服务环境，对区政务服务中心大楼进行升级改造，建设立体停车库，在10个偏远的社区（村）设立10台行政审批自助申报机。8．解决创业就业大学生“安居难”问题，筹集1000套人才公寓房源并向社会发布配租。9．提高社区安全防范能力，为20个老旧社（小）区升级改造视频监控系统；在全区10个老旧小区建设智慧社区系统。10．进一步提高火灾防控能力，新建3个小型消防站，为10个老旧社（小）区更换老化电线。各位代表，聚众智，齐心绘就宏伟蓝图；聚众力，实干实现洪山富强。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，进一步解放思想，狠抓落实，凝心聚力，奋力拼搏，为建设更加富裕、更加文明、更加和谐、更加美丽、更加幸福的新洪山而努力奋斗，为建设“三化”大武汉、全面复兴大武汉贡献洪山力量！《政府工作报告》有关名词解释新三板：是全国性的非上市股份有限公司股权交易平台，主要针对的是中小微企业。大学+：新一届市委创造性提出“大学+”发展模式，主要包括：实施“四大资智聚汉工程”，聚力发展“菁英经济”“校友经济”“院士经济”“海归经济”，让人才、资本、智力和先进管理的活力竞相汇聚迸发。四大资智聚汉工程：即百万大学生留汉创业就业工程、百万校友资智回汉工程、高校科研成果转化对接工程和海外科创人才来汉发展工程。“两化”融合：是指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路；核心就是信息化支撑，追求可持续发展模式。新四军：“新四军”是新民营经济的主体，指的是大学生创业群体、“海归”创业群体、科研院校技术人员群体、职业经理人群体。四水共治：防洪水、排涝水、治污水、保供水。放管服：“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即公正监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境。三办：武汉市提出的“马上办、网上办、一次办”的政务服务改革新要求。“1+N”服务体系：以区政务服务中心为圆点，建成街乡政务服务中心、园区代办点、银行网点等多个服务点，最大限度地覆盖整个辖区，在居民的“家门口”开展服务。一感两度两率：“一感”是指群众安全感,“两度”是指群众对社会治安满意度和对政法机关公正执法满意度,“两率”是指群众对平安创建的知晓率和参与率。网上群众工作部：武汉市整合武汉城市留言板、12345市长热线、市阳光信访、12319城管热线等几大民情收集办理平台，解决群众诉求多头重复交办的问题，让信息多跑路、百姓少跑路。作风巡查E平台：我区作风建设的创新亮点工程，包括对区长专线投诉平台和区城市数字化服务中心系统等平台的办件进行动态监督巡查，并向行政审批、工程建设等领域延伸，不断拓宽线索来源渠道，最终形成全面“再监督”。农村“三资”：农村集体资金、资产和资源。“三化”大武汉：现代化、国际化、生态化大武汉。一区一园一带一洲：杨春湖高铁商务区、青菱高科技产业园、环大学创新经济带、天兴生态绿洲。两湖隧道工程：市级规划建设的骨干路网体系，包括：平行水果湖隧道、官桥湖至文荟街路段、南北向贯穿南湖和东西向横穿南湖隧道等4个部分。四同步：重大建设项目公共安全基础设施建设与重大建设项目“同步设计、同步施工、同步验收、同步使用”。“五位一体”：由党委政府主导，综治部门牵头，司法、公安、法院、仲裁、律所等部门联动联调的“五位一体”多元矛盾纠纷化解机制。

  2025-07-15

• 【投资蔡甸区】2018年武汉市蔡甸区政府工作报告

  2017年12月27日在蔡甸区第六届人民代表大会第二次会议上各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾即将过去的2017年，我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结带领全区干部群众，聚力改革创新，奋力拼搏赶超，着力推进中央、省委重大战略贯彻落实，强力推进市委、市政府和区委重要部署精准落地见效，全区经济实力明显提升，改革开放日益深化，城乡面貌日新月异，人民生活持续改善，群众获得感、幸福感不断增强，政府自身建设全面加强，圆满完成了区六届人大一次会议确定的目标任务，各项工作取得了新的进展。一年来，高质量的发展为蔡甸率先全面建成小康社会奠定坚实基础。预计全区完成地区生产总值395亿元，同比增长8%；全社会固定资产投资404亿元，增长15%；地方一般公共预算收入36.52亿元，增长10%；规模以上工业增加值170亿元，增长9%；实际利用外资4.47亿美元，增长30.5%；外贸出口4.34亿美元，增长5.8%，城镇常住居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入分别增长9.0%、8.6%。一年来，高效便捷的“蔡甸速度”引人注目。地铁蔡甸线全线动工，凤凰山站、集贤村站等5个地下站点主体结构完工，4个隧道区间贯通，凤凰山站至后官湖公园站区间正式铺轨。率先实施重大工业项目容缺审批机制并在全市推广，博格华纳、东软睿驰等项目实现当年签约、当年开工、当年投产。政府投资项目容缺审批机制启动实施，31个政府投资项目进入容缺审批程序。投资过亿元重大项目开工率达71%。一年来，蔡甸正在逐步成为武汉国际交往活动集聚地。成功举办中法生态城全球推介会，时任法国总理卡泽纳夫来区考察，并向全球推介中法生态城，引发世界广泛关注。北京招商引资、招才引智推介会，鄂港澳粤经贸合作洽谈会，第四届中法城市可持续发展论坛等宣传推介活动成效显著。一年来，人才、资本、技术下乡进村为“三乡工程”发展注入新活力。农村集体产权制度改革工作在全国会议上作经验交流，是全市唯一入选的2017年度全国百家改革试点区。成功创建全国特色农产品（蔡甸莲藕）优势区、省级农产品质量安全区。玉贤·中国园艺小镇纳入全市首个全国特色小镇试点。武汉花博汇盛大开园，拉开田园综合体建设序幕，成为全市“三乡工程”样板，央视新闻频道专题推介经验做法。一年来，“绿色崛起”取得丰硕成果。在全市率先获评省级生态文明示范区，被评为全省唯一2017中国绿色发展优秀城市。绿色发展经验获中央深改办推介转发。索河金龙水寨获评国家4A级景区。九真山景区等7个品牌荣获武汉十大系列旅游品牌。一年来，群众满意度和美誉度全面提升。在全市首创精准扶贫对象全程“一站式”就医服务，住院治疗费用目录内项目实现“零负担”。被征地农民社会保障获得突破性进展，实现应保尽保。城乡居民医疗保险整合完成，特困群体参保费用全免。回顾过去一年，我们主要做了以下工作： （一）加快经济发展转型升级，产业结构不断优化工业经济跨越发展。重大项目建设加快推进。建立工业项目落地联席会议制度，全区续建和新开工工业项目73个，其中，徐工集团、三环三立等27个项目开工建设，盟盛汽车、恒源机械等11个续建项目建成投产，全年预计完成工业投资220亿元。“百家千企”工程深入实施。召开全区新民营经济大会，制定突破性发展新民营经济系列激励政策，掀起新民营经济集聚发展热潮，新登记市场主体8336户，增长42.5%，增速排名新城区第一。传统产业快速转型升级。完成技改投资108.2亿元，新增“新三板”挂牌企业2家，中和车身被列为省主板上市后备企业，汽车及零部件、信息技术、装备制造等百亿产业支撑作用明显，产值占全区总量的72%。企业降本增效成效显著。取消、暂停征收行政事业性收费42项、政府性基金4项，减少收费1.18亿元。在全市率先降低工业天然气价格，减轻企业成本1200万元。追加“助保贷”风险保证金2000万元。全区规上工业企业总数达237家，预计规模以上工业总产值增长16%，新签约亿元以上工业项目开工率达47%。现代服务业蓬勃发展。现代商贸业加快推进。中法仟佰汇落户开工，世茂嘉年华加速建设，中核世纪广场、新福茂中央广场等主力商圈辐射效应初显。电子商务发展势头良好。建成凤凰山市级电子商务示范基地，火凤凰、众恒欣悦等一批优质电商项目先后落户，新增年销售额亿元以上电商企业3家，农村电子商务交易额达1.8亿元。健康产业稳步发展。现代物流业布局优化，蔡甸经济开发区现代物流园加快推进。房地产业健康发展，完成房地产投资113.4亿元，增长58.1%；商品房销售面积169万平方米，增长19.9%。金融服务实体经济能力日益增强，金融运行总体平稳。新增金融机构3家，实现村（社区）金融服务网格化全覆盖。预计完成社会消费品零售总额119亿元，增长10.2%。现代都市农业持续发展。农业结构调整优化。新增特色瓜菜及名优水产5万亩、高标准农田4.73万亩，蔡甸莲藕和藜蒿栽培系统入选全国农业文化遗产名录，张湾蔬菜产业园创建全省首批现代农业产业园，侏儒山街金鸡村(蔡甸藜蒿)获评全国“一村一品”示范村。农业标准化生产蓬勃发展。新增市级标准化生产示范基地6个、“三品一标”认证16个、新型农业经营主体145个，农业产业化经营农户覆盖率达69.6%。国家农产品质量安全区创建全面启动，18家企业纳入全市质量安全追溯系统。农业产销体系日益完善。区供销现代农业综合服务中心启动建设，区级“互联网+农业”信息指挥中心建成投用。“三乡工程”扎实开展。吸引市民下乡、能人回乡793人，引进企业兴乡18家，吸纳社会投资15.6亿元，全省“三乡工程”现场会推介我区经验。全年预计实现农业总产值86.2亿元，增长5%；农业增加值54.6亿元，增长4%。 （二）大力推进区域协调发展，“3+1+N”战略格局形成中法武汉生态示范城全面实质性建设。中法生态城总体规划正式获批，地下综合管廊、海绵城市和低碳城区等22个专项规划编制完成，战略定位与产业发展规划制定发布，集总体规划、专项规划、城市设计、控制性详规于一体的中法生态城规划体系初步形成。重大项目建设加快实施。地下综合管廊、华中文谷、什湖生态治理、中法生态城规划展示馆等重大项目全面提速，新城路、和黄西路路基工程即将完工。总投资120亿元的中国·武汉太空科创园、总投资50亿元的优炫信息安全产业园等一批行业领军企业项目落户开工。“法”字招牌更加响亮，在全国首推法企招商新政16条，制定支持现代服务业发展8条意见等系列招商政策，法电集团、必维国际检验、达索系统等一批法资企业集聚发展。完成征地1854亩，拆迁18万平方米，中法生态城区域实现“零违建”。侯卫东官场笔记蔡甸经济开发区支撑作用极大提升。高标准编制完成全域产业发展规划，给排水、电力等专项规划启动编制。园区发展空间进一步拓展。启动四大片区场平1万亩，征地7160亩。东方天然气管线迁改全面完成，武汉线天然气管线迁改顺利进行，淮武线天然气管线迁改进场施工。基础配套进一步健全。新建道路22条，其中，建成通车10条。打通断头路10处。4.17平方公里产城融合示范新区采用PPP模式规划建设，星光小学主体工程完工，园区九年一贯制学校、沌口实验学校等项目同步实施。园区年内落户工业项目33个，现有世界500强及行业领军企业11家，产值过10亿元企业9家，税收过亿元企业2家，税收过千万元企业22家。预计完成规模以上工业总产值578亿元，工业投资192亿元，分别占全区总量的83.8%、87.3%。通用航空产业园推进取得阶段性突破。经过不懈努力，机场区域“两规”调整完成，机场项目报建审批程序总体通过，蔡甸通用机场全面开工。百曲公路改线工程启动实施。省级低空旅游示范区、直升机飞行员培训中心获批运营。引进海航通航，着力打造通航运营基地、通航小镇和华中总部基地。沉湖湿地国际旅游度假区创建顺利推进。以沉湖湿地国际旅游度假区创建为契机，推动全域旅游发展。编制完成全域旅游产业发展总体规划，制定出台加快旅游产业发展实施意见，设立旅游产业发展基金。武汉野生动物王国全面开工，吴运铎纪念馆、白莲湖音乐喷泉建成投用。引进康辉等大型旅行社7家，打造特色精品旅游线路5条。新增景区停车场3.2万平方米，32座星级景区厕所通过验收。消泗油菜花节暨沉湖湿地观鸟节、莲文化节等品牌节会持续升温。全年累计接待游客500万人次，增长35%；旅游综合收入达15亿元，增长50%。多极带动效应明显。奓山街省级“四化同步”示范乡镇试点建设综合排名全省前列。张湾地铁小镇征地拆迁全面铺开。索河街获评全省农村产业融合发展试点示范街。联合省农垦局建设桐湖·国家现代农业公园，打造国内农业主题标杆。生态特色小镇多点开花，大集·景绿网红小镇入选省级特色小镇创建名录，侏儒山·六海赛小镇、永安·九真洪堡小镇纳入市级生态小镇创建名录，索河·嵩阳小镇纳入市级生态小镇培育名录。创建市级以上生态村31个。嵩阳大道美丽乡村发展带规划编制完成并启动建设，中西部特色小镇集群与美丽乡村示范带竞相发展。 （三）全面实施“双招双引”，发展后劲日益强劲招商引资势头良好。坚持招商引资“一号工程”，制定出台“321”工作制度，区领导周末招商实现常态化。聘请“两弹一星”功勋孙家栋院士、小米科技创始人雷军等11位产业科学家、创新创业领军人才担任高级顾问、招商顾问和招商大使。人民电器、新锐合金等36家先进制造业企业争相入驻，伟巴斯特、三环三立等9家投资亿元以上外资、合资项目相继签约。全年累计签约亿元以上项目80个，是去年的2.3倍，签约金额达1700亿元；预计完成招商引资实际到位资金491亿元，增长43%。招才引智成果丰硕。在全市率先成立区级招才局，制定出台招才引智工作制度、人才引进实施办法等系列措施，聘请招才顾问、招才大使31名。“四大资智聚汉工程”、“城市合伙人”计划深入推进。先后组织企业参加百万大学生留汉创业就业宣讲、招聘活动26场，企业孵化器、大学生创业园总面积达30万平方米，筹集大学生免费创业工位1000个，提供大学生租赁房100套、高层次人才公寓96套，吸纳大学生就业5231名；助力“百万校友资智回汉工程”，签约项目28个，总金额1020亿元；建成全市首个“海智计划”武汉海外人才工作联络站，引进领军人才10人；深化区校合作，成立科技成果转化工作领导小组，组建科技成果转化局，完成高校科研成果对接项目4个。领军人才引进数、高校科研成果对接数居新城区首位。 （四）深化改革创新，发展活力持续释放综合改革深入推进。省级经济开发区与省级经济发达镇一体化改革整合聚力，体制机制逐步理顺，《中国改革报》和省市改革办推介我区经验。奓山街和永安街行政管理体制改革扎实开展。区综合检验检测中心成立并实质化运作，实现农产品、食品药品、工业产品“多检合一”。区级综合行政审批改革取得阶段性成果，实现“一枚印章管审批”。以财力下移为主的财政管理体制改革稳步推进，街乡（园区）自主发展内在动力进一步增强。机关事业单位养老保险制度改革有序推进。区属国有企业初步建立现代企业制度，健全公司法人治理结构。国有林场完成改革重组。蔡甸有线电视实现转企改制。事业单位分类改革、供销合作社综合改革、商事制度改革、公立医院改革统筹实施。创新能力不断增强。新设立亿元高新技术产业基金。连续6年获评省级科技创新先进区。企业创新动能持续增强。新增高新技术企业23家、市级研发中心13家。磐电科技获国家电网公司专利一等奖，武汉数码模获批市级智能制造试点示范。全区专利申请总量达1746件，增长41%。品牌商标战略深入实施。新增市著名商标2个、省知识产权示范企业3家。预计高新技术产业产值增长12%。 （五）统筹城乡建设，人居环境明显改善新型城镇化建设步伐加快。完成土地利用总体规划调整、基本农田划定、交通市政等规划编制。基础配套设施日益完善。常泰路、文化路等5条城关道路改造工程完工，318国道永安至成功段改扩建工程、永桐公路、星光大道南延线、西环线等道路加快推进，现代有轨电车线网规划编制完成。新建连通道路144公里、通湾公路59公里。220千伏黄金口输变电工程启动建设，文岭变电站增容工程建成投用。城关形象和品质全面提升。老一中片区旧城改造加快实施，独山体育公园启动拆迁。智慧城市系统进一步完善。智慧环保、智慧社区等7个子项目建成投用，智慧医疗、智慧食品药品安全等5个子项目加快推进。新改建生活垃圾收集站15座。千湖垃圾中转站新建和马家渡垃圾中转站扩建项目投入运营。城市综合管理水平保持新城区前列。“四水共治”深入实施。累计投入11亿元，实施“四水共治”项目61个，完工28个。防洪安全保障体系巩固完善。汉江襄永堤等6个水毁修复工程、张沉湖堤等4个民垸整险加固工程全面完成，洪北堤、兴无垸堤、曲口堤等整险加固项目主体工程基本完工。完成农村排涝灌溉水毁修复工程6个，疏捞主次干道排水管网386公里，城乡排涝抗旱能力大幅提升。污水处理系统逐渐完善。城市污水收集与处理系统专项规划编制完成，城关污水处理厂二期加快建设，新天区域污水处理站建成完工，新建污水管网92公里。城乡供水一体化格局基本形成。深入推进全域性供水，大集、常福加压站建成，玉贤、永安等街乡加压站新改扩建工程有序实施，修复改造供水管网463公里。生态环境改善优化。创建国家生态文明示范区有序推进。启动水污染防治项目16个。取缔汉江港口沿线非法码头11座，启动砂石集散中心建设。三红矿区、侏儒山采石迹地治理扎实开展，8座破损山体生态修复工程全面完成。渔业“三网”全部拆除，禁养区畜禽养殖场全面关停。改造农村户厕3200座。金钟山建筑垃圾消纳场建成投用。完成“两线一区”景观亮化工程。建成四环线蔡甸段生态带。新建育苗基地2144亩，造林4361亩，恢复改善湿地8000亩。新增绿道20公里。全区秸秆综合利用率达92%。PM10、PM2.5分别下降6.1%、8.2%，空气质量优良率72.8%。 （六）加强民生保障，社会大局和谐稳定民生福祉有效改善。预计全年财政用于民生支出47.9亿元，占一般公共预算支出的78.6%。新增城镇就业10840人，农村劳动力转移就业6472人。基本建成保障性住房1480套。改造农村危房163户。深入实施农村福利院“平安工程”和“冬暖工程”，区中心福利院新建工程主体封顶。区残疾人“七位一体”服务中心建成投用。建成社区老年人服务中心5家、农村互助照料中心4家。累计投入扶贫资金2.88亿元，策划产业发展项目259个，全年15个贫困村脱贫出列，5921名贫困人口脱贫销号，涌现出李志强等扶贫先进典型。率先开通首条新城区定制快速公交，新增、优化公交线路5条，更换新能源城关公交35辆。社会事业协调发展。义务教育优质均衡发展。9所薄弱学校办学条件有效改善，5所中小学配建、6所幼儿园新改扩建工程稳步推进，武汉外国语学校鸿润分校开工建设。高考一本上线率居新城区第一。医疗卫生水平大幅提高。协和江北医院挂牌运营，实现居民家门口享受高端医疗服务。区精神卫生中心新建、区人民医院一期续建工程加快实施，成功卫生院提档升级工程主体封顶，区妇幼保健院完成整体迁建，创建省级卫生街、村8个，索河街获评国家级卫生街乡。社会化办医稳步推行，引进民营医院5家、民营门诊部15个。血防传播阻断通过省级验收。全民健身计划深入实施。成功举行市第十届运动会，为新城区首次承办，获奖数居全市第一。武汉后官湖半程马拉松赛等重大文体赛事扎实开展。第七届世界军人运动会的射击场馆加快建设。大力弘扬知音文化，区文化艺术中心基本建成开放。启动行政区划更名工作。侯卫东官场笔记社会秩序平安稳定。“平安蔡甸”建设深入推进，全区重点路段、重点部位实现视频监控全覆盖，生命防护工程建设走在全市前列，刑事发案数、亡人交通事故数、火灾事故数实现5年连降。“七五”普法稳步实施。安全生产责任制严格落实。“双随机、一公开”初见成效。食品药品监管有效加强。国家卫生城市和全国文明城市复审迎检圆满完成，精神文明建设扎实推进，永安街炉房村被授予全国文明村镇。信访维稳成效显著，成立网上群众工作部，市交办信访积案得到有效化解。 （七）强化自身建设，服务效能持续提升法治政府建设持续加强。省级法治政府试点创建进展顺利。重大行政决策合法性审查机制健全完善，依法行政能力不断提升。加强审计监督，公共资金、国有资产、自然资源等重点领域和关键环节监管体系日益完善。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见，办理人大议案3件，代表建议35件，代表满意和基本满意率为98.8%；办理政协提案95件，委员满意和基本满意率为100%。政务公开、督查督办不断加强。行政执法行为进一步规范。行政机关负责人出庭应诉率达90%，行政复议申请办结率100%。行政效能不断提升。简政放权持续推进，街乡权力事项及各职能部门下放权限有效规范。“放管服”改革日益深化，“减环节、减时限、减费用”成效卓著，减少审批环节135个，实现审批提速64%。云端武汉·政务服务大厅初步建成，累计办结事项15万余件。廉政建设全面加强。严格落实政府系统党风廉政建设“两个责任”，“两学一做”学习教育常态化制度化初步形成。大力整治“新衙门作风”，不担当、不作为问题得到有效整治。“十佳十差”基层单位作风评议活动深入实施，获《人民日报》等主流媒体刊载。严格执行中央八项规定，查处相关问题47件50人。强化监督执纪问责，累计查处政府系统违纪违规问题82件，纪律处分47人，反腐败斗争压倒性态势不断巩固。国防教育、国防动员、双拥、民兵、统计、粮食、物价、广电、人防、仲裁、保密工作积极推进，气象、通信、邮政、文史、档案、地方志、老促会工作得到加强，民族、宗教、移民、外事、侨务、侨联、对台、妇女、儿童、老龄工作取得新成绩。区政府承诺办理的十件实事较好完成。其中，建成莲花湖街心公园等5件圆满完成，在城关建设新型集贸市场等5件加快推进。各位代表，过去一年成绩斐然，来之不易。这些成绩的取得是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，也是全区人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤劳动的全区人民，向积极支持政府工作的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联和社会各界人士，向驻区部队官兵、公安干警、离退休老同志，向所有关心和支持蔡甸建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在取得成绩的同时，我们也清醒认识到，全区发展不平衡不充分的问题依然存在，不能满足人民日益增长的美好生活需要，经济社会发展还不同程度存在一些困难，主要表现在：经济总量偏小，重大项目储备不足，发展质量和效益还不够高，“追转超”任务依然任重道远；产业转型升级任务艰巨，新兴产业有待做大做强，现代服务业发展相对滞后；城乡二元结构明显，东中西发展不均衡，城市功能和品质有待进一步提升；民生改善与群众期望还有一定差距，教育、医疗、扶贫等公共服务水平还存在一些短板；政府职能转变有待进一步深化，部分政府工作人员综合素质还需进一步提升。对此，我们将正视问题，切实采取有力措施加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持发展第一要务和新发展理念，围绕“追转超”、“绿色崛起”，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快构建蔡甸现代化经济体系，谱写现代化、国际化、生态化大武汉的“蔡甸篇”。全区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%左右，地方一般公共预算收入增长8%，全社会固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民收入增速与经济增长同步。主要做好以下工作： （一）着力推进实体经济高质量发展坚持项目引领。发挥项目引擎拉动作用，继续实行工业项目落地联席会议制度，建立签约项目定期流转机制，力促往年签约重大产业项目实质性开工2/3以上，当年新签约重大产业项目实质性开工1/3以上，确保美巢、人民电器、新锐合金、中设机器人等30个项目启动建设，力争伟巴斯特、长华长源二期、协众汽车空调等21个项目建成投产。积极对接工业4.0、中国制造2025，大力引进培育新一代信息技术、高端智能装备、新能源、新材料等战略性新兴产业。实施质量提升工程，加快传统产业改造升级，支持东软睿驰、瑞明汽车等一批骨干企业做大做强，向新能源汽车、智能网联汽车转型升级。聚焦“四新”经济，发挥“四军三名”作用，全面推进“百家千企”工程，完善发展新民营经济政策措施。加强中小企业培育，完成“小进规”25家以上。力争全年规模以上工业增加值增长10%，工业投资增长15%。加快园区建设。深化常奓沌一体化改革。完成现代新型产业园、科创小微园“新两园”发展规划编制，布局一批成长性好、产品附加值高、市场前景广阔的小微企业，促进企业集聚、要素集约、技术集成、产业集群、服务集中。掀起园区投资建设新高潮，启动总投资100亿元的基础设施建设，当年完成投资30亿元。完善园区交通路网，着力推进园区边界道路建设，启动常贵路西延线、沿小奓湖北岸常开路等9条道路建设，建成常北大道等道路。启动750亩“经开智谷”项目建设，打造集双创中心、规划展示馆、体育馆、生态公园等于一体的公共配套综合服务区。建成投用九年一贯制学校。开工还建社区200万平方米。推动“双招双引”。紧紧围绕招商引资“一号工程”和招才引智“一把手工程”，大力推动“两手发力”、“三链并举”、“四军参战”、“五潮迭起”，全力推进“八个延伸”。进一步完善招商政策，持续优化招商环境。力争全年引进亿元以上项目80个，其中，投资50亿元以上项目1个，10亿元以上项目10个，确保实际利用外资增长20%。全面落实“四大资智聚汉工程”、“城市合伙人”计划、“黄鹤英才”计划，探索“大学+”发展新模式。做好拴心留人工作，积极落实人才引进奖励政策，促进留汉大学生快落户、好安居、能就业、易创业。积极推进“长江青年城”建设，筹集大学生租赁房200套，引进大学生3000人以上。深度挖掘校友资源，组织参加校友资智回汉系列活动3场，发展校友经济。加快构建“大学、产业、市场、政府”四位一体创新体系，集聚高校智力资源，力争引进领军人才5名以上。创新完善海外引才工作体系，构建面向全球的招人聚才网络。强化要素保障。建立健全企业服务体系，组织开展多层次、多渠道、多形式的产业链对接活动，提振企业发展信心。强化用电保障，完成何湾变电站增容工程，确保220千伏黄金口输变电工程主体建成。实行征地拆迁绩效目标管理，全力推进征地拆迁，加快土地供应速度，为重点项目提供保障，实现土地出让收入50亿元以上。坚持以亩产论英雄，积极推广工业企业“零土地”技改。深入创建全省节约集约用地示范区，严格依法处置闲置用地，盘活存量土地，提高土地节约集约利用水平。发挥政府产业基金引导放大作用，做实PPP合作模式项目4个，撬动更多社会资本进入产业培育和公共项目建设。完善容缺审批制度，加速项目落地，营造更加便利高效的发展环境。 （二）着力促进现代服务业提速发展推进服务业业态多元化发展。聚焦高端商贸产业，推进武汉知音现代城项目落地，加快华中文谷、中法仟佰汇等项目建设，确保世茂摩天城建成。支持物流企业落地发展，推进深国际、安博物流等项目开工建设。发挥中核世纪广场、常福商务广场等商圈辐射带动作用，加强电商市场主体培育，创建凤凰山省级电子商务示范基地，支持火凤凰等农产品电商企业扩大经营规模，力争引进国内外实力雄厚的电商企业3家，实现农村电子商务交易额2亿元。强化房地产品牌招商和市场监管，推动房地产业、建筑业健康优质发展，力争商品房销售面积增长15%，房地产投资增长22%。创新金融产品服务实体经济方式，积极发展普惠金融、绿色金融、民生金融等新业态，新增金融业市场主体1家，引进股权投资机构2家，构建多层次资本市场。推进全域旅游大发展。积极探索全域旅游体制机制，大力发展“五色旅游”，全年安排旅游专项资金5000万元，着力打造东中西南四大旅游板块。编制全域旅游交通发展规划，加快嵩阳大道、桃源大道、国防园大道等旅游路网建设，构建全域旅游交通路网微循环。打造旅游品牌，加快沉湖湿地国际旅游度假区建设，带动洪北、消泗等区域旅游业发展，推进后官湖省级旅游度假区、九真山5A级景区创建，完成武汉花博汇4A级景区创建。加强旅游项目包装策划，启动武汉花博汇二期建设，确保武汉野生动物王国开园迎客。推进后官湖绿道综合配套工程，提升绿道管理服务水平，大力发展“绿道经济”。加快完善景区综合配套，启动区级旅游集散中心建设，推进智慧旅游建设。发展红色革命教育旅游，启动侏儒山抗战纪念馆、陈昌浩故居改造升级工程。促进会展、文化、旅游、创意等产业跨界融合，积极举办消泗油菜花节、莲文化节、国际旅游文化节等品牌节会活动，力争实现游客接待量600万人次以上，旅游年综合收入20亿元以上。加快通用机场建设。围绕年内实现通航“首飞”目标，加快通用机场建设步伐，确保机场跑道、航站楼、停机坪、机库等机场核心区域主体工程基本建成。加快启动优先发展区域“两规”调整和控制性详规、供电规划编制报批。推进机场至318国道连通道、机场内部连通道和主干道路建设，完善水、电、通信等配套基础设施。做大通航产业招商，着力引进国内外知名通航研发机构和制造企业落户，全面打造全省通用航空总部、全省通航产业基地和通用航空指挥中心。 （三）着力实施乡村振兴发展计划优化农业产业体系。坚持质量兴农，绿色兴农。大力推进“一区一园”建设。编制中西部地区农业发展规划。加强农业企业跟踪服务，力争桐湖·国家现代农业公园落地开工。加快农产品加工业发展，积极打造农产品加工企业集聚区。力争农产品加工业产值突破150亿元，农业增加值增长3%以上。优化农业生产体系。大力推进农业标准化生产，新增农业标准化生产示范基地2000亩、“三品一标”认证10个。持续推进“一村一品”示范村创建。深化农业面源污染治理，加快发展生态循环农业，发展稻田综合种养5500亩。严格落实畜禽“三区”划定，进一步巩固禁养区畜禽退养成果，全面完成限养区畜禽退养任务，推进适养区规模养殖场畜禽粪污循环利用。制定秸杆综合利用激励政策，确保秸秆综合利用率93%以上。新建企业、合作社自检室4家，健全农产品质量安全监管体系。全面完成国家农产品质量安全区创建。优化农业经营体系。深化农村集体产权制度改革，全面完成274个村“两清”工作，建立股份经济合作社103个，发展壮大集体经济。巩固和完善农村基本经营制度，完善承包地“三权”分置制度。引导农村土地经营权有序流转，推进土地托管、土地入股等多种形式适度规模经营，支持和鼓励农民就业创业，提升农民收入水平。积极引进培育新型农业经营主体，创建一批示范家庭农场、示范合作社。健全农业社会化服务体系，培育代耕代收、集中育秧等农业生产经营性服务组织，实现小农户和现代农业发展有机衔接。深入推进“三乡工程”。研究制定“三乡工程”优惠政策实施细则，助力全域乡村旅游，撬动绿色经济发展。启动大规模国土绿化行动。进一步做好美丽乡村规划，推动全区美丽乡村串点、连线、成带发展，建设都市田园综合体，打造嵩阳大道沿线美丽村湾6个。重点围绕九真山片区、嵩阳寺片区、后官湖片区、西部都市农业发展片区等区域，有序开展“三乡工程”建设，力争吸纳社会投资20亿元以上。坚决打赢脱贫攻坚战。加强贫困对象动态监测管理，强化大数据比对，提高扶贫精准度。整合扶贫力量，大力推进“五个一批”“六大工程”，启动“中国扶贫网”上线推广，动员社会力量参与扶贫攻坚。狠下“绣花”功夫，落实落细扶贫政策，确保精准扶贫四个“清零”。积极策划实施一批带动作用强、经济效益好的扶贫项目，确保剩余存量贫困人口全部脱贫销号、16个贫困村脱贫出列，实现2018年整区全面脱贫奔小康。 （四）着力推进中法武汉生态示范城建设持续扩大对外开放水平。围绕国际交往、经济共赢、文化交流、低碳示范、人民共享等“五大平台”建设目标，打造开放合作新标杆。加大国际招商、驻外招商、总部经济招商力度，吸引外资特别是法资企业落户，打造法式产业集群、中法生态城总部经济区。完善中法协调机制，畅通中法对话渠道，推动四级协调机制高效运作。大力引进国际政商机构、国际性组织，打造国际机构云集、国际活动密集、国际人士汇集高地。放大招商活动效应，精心策划第五届中法城市可持续发展论坛、中法青年知音论坛，办成高质量的招商大会、开放大会，提升中法生态城知名度和吸引力。大力引进高效高新产业。发挥中法生态城品牌效应，加快推进中国·武汉太空科创园、优炫信息安全产业园、中法意库等项目建设，带动上下游配套企业集聚。围绕文化体验消费、节能生态、绿色智慧交通、高端国际健康医疗、新一代信息技术、创业服务等六大重点产业，引进培育处于产业链核心、关键环节的龙头企业，同步引进总部、研发中心、销售中心等功能机构，促进产业向产业链高端、价值链高效环节延伸。加快中法生态科技谷建设。全力推进重点项目建设。实施百亿项目建设，力争当年实际投资达50亿元。加快中法生态城土地利用规划调整，实现“两规合一”。全面提升中法生态城水网水系水质，构建“水体绕城、水网穿城、水系融城”的生态景观体系。加快项目征地拆迁，完成征地1200亩，拆迁15万平方米。推动2.84平方公里启动区建设。开工建设知音文化公园、什湖生态文明公园、综合管廊二期。确保中法生态城规划展示馆、文化活动和培训中心、会议中心建成投用。启动新天北路、新天南路综合管廊和道排工程建设。建成新城路、和黄西路、五贤东路、琴台大道连接段及污水管网连通工程。完善拆迁政策，探索多样化安置办法，鼓励货币化安置。加快还建社区建设，完成新天还建社区17万平方米、知音城还建社区10万平方米建设。 （五）着力激活改革创新内生动力深入推进综合改革。推进中法武汉生态示范城管理体制改革。加快沉湖湿地自然保护区管理机构改革。完善国有企业改革政策配套，强化国有资产监管服务，激发国有企业创效动力，确保国有资产保值增值。落实中央统计管理体制改革，提升统计服务经济能力。深化商事制度改革，加强事中事后监管。完成张湾街农业水价综合改革试点年度任务。继续推进集体林权制度改革、桐湖农场企业化改革、奓山街和永安街行政管理体制改革。稳步实施事业单位分类改革、公证制度改革、法律援助制度改革、供销合作社综合改革等各项改革任务。支持创新驱动发展。鼓励引导企业加大研发投入，加强专利申请和知识产权建设，提升科技创新能力。大力培育发展创新主体，力争高新技术企业突破60家，高新技术产业产值增长12%。完善创新创业平台和公共配套，提升各类双创平台功能。加强与名院名校名企战略合作，新增重点实验室、工程技术中心、大学生实习实践基地10个以上。依托海智人才工作联络站、创投机构等社会力量，开展创新创业活动4场。实施市场主体增量提质行动计划，新增市场主体10000户。 （六）着力改善城乡面貌统筹城乡基础设施建设。坚持规划引领，建立多层次、多专业、多规合一的城市规划体系。启动分区规划编制工作，加强地铁沿线、旧城改造等重点区域城市设计，加强中西部街乡规划调整和土地供应。同步推进综合交通、电网、地下管网布局等专项规划编制。完善城市交通路网。重点保障地铁蔡甸线建设，确保2018年全线土建工程竣工。积极争取轨道交通3号线二期启动建设。打通关键节点，完成318国道改扩建和知音湖大道、天鹅湖大道、通城大道路面改造等工程。加快推进文兴路、莲花湖大道东西段、公园路等城关道路改造工程。启动西环线南延线和琴川大道西延线规划建设。新建“扶贫路”、“连通路”60公里。启动蔡甸广场整体改造、蔡甸大街高架段拓宽等工程。通过智慧城市国家试点考核验收。坚持旧城改造和城关扩张相结合，加快蔡甸街村级工业园搬迁，制定出台旧城改造、城中村改造政策性、操作性文件，推进老一中片区、独山体育公园旧城改造，启动滨江片区、新庙片区、齐联片区，孙家畈片区，六小片区等旧城改造和城中村改造项目。围绕建设生态特色小镇群目标，安排生态特色小镇建设专项资金1亿元，完成玉贤·中国园艺小镇、大集·景绿网红小镇、侏儒山·六海赛小镇、永安·九真洪堡小镇等生态特色小镇年度创建任务。提升城市管理精细化水平。深入推进城市执法体制改革，提升城市综合管理水平，保持全市领先地位。健全垃圾收运处理体系。巩固“城管革命进农村”成果，完善区、街、村“三级自查”机制。加强违法建设、占道和交通秩序、渣土运输、油烟噪声、“三乱”等专项整治。推进农村改厕工作，改善农村卫生条件。加快提升第七届世界军人运动会的射击场馆沿线道路形象。深入实施城关和中法生态城等重点区域景观亮化工程，开展市容环境示范路创建，营造温馨、靓丽、安静、祥和的城市环境。实施“四水共治”工程。以共抓大保护、不搞大开发为导向，确保全年完成投资12.8亿元。积极实施汉阳闸除险加固、柴林垸整治等8项防洪项目。加快推进谢八家、什湖西等6座泵站续建工程，新增城市和农村总抽排能力130立方米/秒。切实改善水环境，分区域分流域推进河湖综合治理，力争11个重点湖泊实现退养或生态养殖，形成长效管理机制。启动城关地区雨污分流规划，完成莲花湖引江补源工程，推进地铁沿线和常奓沌地区配套污水管网建设。完善集镇、村湾生活污水处理设施，实现生活污水全收集、全处理。进一步完善供水体系，完成城乡供水一体化二期、永安和玉贤加压站扩建等6项工程，适时启动城关水厂改扩建工程，实现城关、白鹤嘴、琴断口、沌口、军山等五大水厂互联互通，互调互补，新增供水能力18万吨/日，彻底解决全区供水难题。加强水源地保护，确保饮用水水质合格率98%以上。强化生态文明建设。大力推进国家生态文明示范区创建，打造全国绿色发展先行区。深入实施拥抱蓝天行动，推进燃煤锅炉等专项整治，大幅减少主要污染物排放总量，打赢蓝天保卫战。探索“大湖+”发展模式，策划“大湖+总部+文旅”样板项目2个。加强沉湖湿地保护修复，建立生态补偿机制。巩固港口岸线整治成果，推进砂石集散中心建设。启动第二次污染源普查和土壤环境质量状况调查。持续开展造林绿化行动，实施造林1000亩，育苗1000亩。完成破损山体生态修复、三红矿区治理等工程，加快推进侏儒山街采石迹地治理工程。加强环境整治和执法监管。 （七）着力提高人民群众幸福指数加强就业和社会保障。推进更高质量和更充分就业，城镇新增就业7500人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。大力实施全民参保计划，提升社会保障水平，确保净增“五险”参保3000人次以上。启动区级市民之家规划设计及前期工作。全面深化机关事业单位养老保险制度改革。推进被征地农民社会保障工作，妥善化解社会矛盾。完善社会救助精细化管理，健全“大救助”工作机制。全面完成农村存量贫困户危房改造任务。推进区级就业和社会保障公共服务中心建设。切实保障未成年人、妇女、残疾人权益，加强老龄工作。统筹推进退役士兵安置、双拥等工作。全面发展社会事业。围绕学前教育毛入园率达到92%，高中阶段教育毛入学率达到90%的目标，超前谋划学前教育、义务教育等发展规划。加大学校配建力度，完成幼儿园改扩建2所、中小学校改薄29所，加快推进5所中小学配建项目。统筹办好老年教育、特殊教育和社区教育，满足群众多元教育需求。深化医药卫生体制改革，发展智慧医疗。优化整合全区医疗卫生资源，加快推进区人民医院一期续建和区中医院改扩建工程。有序推动紧密型医联体建设，促进优质医疗资源到基层。稳步推进社会化办医，加大医养结合力度。建成区中心福利院。推广“互联网+居家养老”模式。启动建设中央广播电视节目无线数字化覆盖工程。持续开展中法音乐节、知音文苑讲堂、知音文化论坛、全民阅读等文化品牌活动。启动“两馆一场”建设。高标准建成第七届世界军人运动会的射击场馆。提高全民健身水平，继续承办后官湖半程马拉松、“同城双骄”龙舟赛等特色赛事活动。持续优化城市公交，扩大城市公交覆盖面和通达深度。启动省级数字档案馆建设。提升气象服务水平，争取武汉新一代天气雷达站落户。不断创新社会治理。实施“红色引擎工程”，以基层党建引领基层社会治理创新，加强社区管理，打造“红色物业”。加强基层民主建设，依法有序开展村委会、社区居委会换届选举。加强社会主义精神文明建设，深入实施“七五”普法，加强法治文化建设。深化“平安蔡甸”建设，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，完善立体化社会治安防控体系，保持“平安蔡甸”建设继续走在全市前列。积极推进信用体系建设，提升信用水平。完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全生产事故发生。强化食品药品监管。大力提升检验检测能力。打好信访积案化解歼灭战，解决历史遗留问题和重点信访问题。完善网上群众工作部运行机制，推进阳光信访系统深入对接，提升网上信访比例。重拳打击非法集资和传销。 （八）着力打造高效廉洁法治政府全面加强政治建设。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。坚持把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚决贯彻中央方针政策，坚决落实省委、市委和区委部署，把党的领导贯穿到经济社会各领域、改革发展各环节，贯穿到“实现蔡甸绿色崛起，率先全面建成小康社会”的全过程。深入实施依法行政。深入推进法治政府建设，完善基层公共法律服务体系，实现基层公共法律服务平台全覆盖。坚持依法决策、科学决策、民主决策，加大政务咨询力度，加强与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系，依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，畅通社会监督渠道，更加注重人大、政协调研成果运用。增强依法行政本领，逐步理顺行政执法体制，规范行政执法行为。启动行政复议体制改革，加大行政调解工作力度，大力推进行政机关负责人出庭应诉。加强政务、村务公开。着力提升行政效能。进一步简政放权，增强改革创新本领，完善综合行政审批制度。纵深推进“三办”改革，不断减少“一次办”事项，增加“马上办”“网上办”事项，扩大“不用办”领域。提升“互联网+政务服务”水平，实现“一个数据库、一朵政务云、一张政务服务网”，力争创建市级示范街乡（园区）政务服务中心2个。增强群众工作本领，完善网上审批和电子监察“两大系统”建设。建立干事创业正向激励、容错免责机制，旗帜鲜明为敢闯敢干、创新改革的干部解除后顾之忧，为干部大胆创新探索撑腰鼓劲。实行行政事业单位购买服务用工规范化管理，满足社会管理和公共服务需求。加强清廉政府建设。坚持问题导向，严格贯彻落实中央“八项规定”实施细则，严控“三公”经费支出。坚持作风建设永远在路上，深化作风建设专项治理、“新衙门作风”治理，整治群众身边的不正之风和腐败问题。加强农村集体“三资”监管，规范村级财务管理，推行村干部道德评价。聚焦重点领域，加强审计监督。强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行为，加快构建亲清新型政商关系。传承红色基因，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。明年，我们将继续为民办好十件实事。1、推进中西部供水管网改造46公里。2、在全区城镇集贸市场、大型超市配建蔬菜农药残留快速检测室28个。3、推进3个公交停保场建设。4、开展庙五河灌区水源配置工程。5、实施城关区域人行道停车位改造工程。6、开展街乡老旧社区电气线路改造工程。7、支持协和江北医院打造心脑血管市级重点专科。8、实施居家养老服务中心提档升级工程。9、实施消泗村湾公路修复重建工程30公里。10、启动侏儒山街军山外垸等3个民堤民垸加高培厚工程。各位代表！新时代要有新气象，新作为更要有新担当。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，团结拼搏，务实奋进，以更高境界、更强本领、更优作风、更好精神状态，奋力谱写新时代中国特色社会主义建设“蔡甸篇”，为实现蔡甸绿色崛起，全面建成小康社会而努力奋斗！为建设现代化、国际化、生态化大武汉作出新的更大贡献！《政府工作报告》有关名词解释“三乡工程”：即市民下乡、能人回乡、企业兴乡。“百家千企”工程：指用35年时间，引进培育100名优秀新民营企业家，培育发展1000户对全区经济具有重要支撑作用的新民营企业，使蔡甸成为新民营经济集聚新高地。“三品一标”：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。“3+1+N”经济增长板块：“3+1”即中法武汉生态示范城、蔡甸经济开发区、蔡甸通航产业园和沉湖湿地国际旅游度假区。“N”即N个街乡特色发展板块。“321”工作制度：3即三个联系，每位区领导联系一个街乡（园区）、一家企业和一户贫困户；2即两个引进，每位区领导引进一个项目和一个税源户；1即一个交往，每位区领导交一个外国朋友或引进一家外资企业。“四大资智聚汉工程”：即“百万大学生留汉创业就业工程”“百万校友资智回汉工程”“高校科研成果转化对接工程”“海外科创人才来汉发展工程”。“海智计划”：即海外智力为国（区）服务行动计划。“两线一区”：“两线”即南北线和东西线。南北线即知音湖大道（中法桥南湖桥）；东西线即汉江南路新天大道五贤路，“一区”即汉阳大街和莲花湖五号湖区域。“平安工程”：即以消防安全设施、无障碍设施和特护设施改造为重点的农村福利院建设。“冬暖工程”：即新建或改造福利院取暖纳凉室，添置取暖设施设备。“四新”经济：即新技术、新产业、新模式、新业态。“四军三名”：四军即“第一方面军”是大学生创业群体;“第二方面军”是“海归”创业群体;“第三方面军”是科研院校技术人员群体;“第四方面军”是职业经理人创业与再创业；三名即名家名企名品。“两手发力”、“三链并举”、“四军参战”、“五潮迭起”：分别指招商引资和招才引智联手发力，全产业链、创新链、城市功能链三链并举，专业队伍招商、校友招商、企业家招商、投资人招商“四军参战”，百万校友资智回汉、科技成果转化签约、新民营经济招商、世界500强与全球知名外企招商、大型央企招商等系列专场“五潮迭起”。“五色旅游”：即蓝色水上旅游、绿色生态旅游、红色革命教育旅游、古色历史人文旅游、夜色休闲旅游。“一区一园”：一区指全国特色农产品（蔡甸莲藕）优势区，一园指张湾省级现代农业产业园。四个“清零”：即全面实现贫困户脱贫“零危房”、贫困人口本地就医“零负担”、贫困家庭子女实现义务教育“零辍学”、有劳动能力贫困户无“零就业”家庭。

  2025-07-15

• 【投资汉阳区】2018年武汉市汉阳区政府工作报告

  2017年12月26日在武汉市汉阳区第十五届人民代表大会第二次会议上区人民政府代区长阎磊各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾一年来，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，团结依靠全区人民，大力推进“品质汉阳、活力汉阳、人文汉阳、幸福汉阳”建设，全区经济社会发展取得明显成效。预计全年实现地区生产总值948亿元，增长7%；固定资产投资445.3亿元，增长10%；社会消费品零售总额568亿元，增长10.2%；地方一般公共预算收入83.9亿元，增长9.5%；居民人均可支配收入增长9%，跑赢经济增速。全区荣获和保持了全国社会服务示范区、国家中医药基层先进单位、全国群众体育先进单位，省级妇幼健康优质服务示范区、健康促进区等多项荣誉称号。 （一）全力以赴稳增长，经济发展总体稳中向好一年来，我们保持“两业并举”战略定力，积极应对经济下行压力，促进了经济平稳健康运行。工业经济稳步提升。产业集群支撑有力，烟草、汽车装备、轻工材料、食品医药产业产值均突破百亿元，全区工业经济总量在全市占比突破16%。骨干企业效益稳步提高，武烟去库存、调结构成效显著，19家区属产值过亿元企业中有13家实现两位数增长，恒星防水等7家支柱产业细分领域“隐形冠军”稳步发展。实体投资企稳回升，百威啤酒精酿厂等4个项目建成投产，健民药业等12家企业实施技改。黄金口工业园产值和税收在全市同类园区中保持领先。服务业发展加快。会展经济带动效应逐步彰显，承办中国国际桥梁产业博览会等大中型展会35场，直接经济收入实现过亿元，累计引进会展产业链企业34家，华中会展产业园初具规模。总部楼宇经济发展势头强劲，大桥局、省交投企业总部项目完工，全年新增商务楼宇面积10万平方米。金融业规模不断扩大，经营质量持续提升，实现税收收入6.8亿元，增长58.7%。优势服务业持续扩张，医药健康、汽车贸易、传统商贸销售额均实现两位数增长。旅游业加快发展，全年接待游客2700万人次。发展活力不断增强。落实招商引资“一号工程”成效显著，新引进世界及国内500强、央企和民营500强企业9家，新增30亿元以上服务业项目2个，完成招商引资总额588.9亿元，增长50.9%。积极服务重大项目建设，全区最大单体投资项目远洋归元里成功落地，带动8个产业项目落户；新港长江城一期等30个项目开工，华发四季等23个项目竣工。加强共建区协调服务，共享机制取得实质性进展。创新创业掀起高潮。全力落实“四大资智聚汉工程”，成功设立6个海外人才联络站，聘请20名招商引资引才大使，筹措大学生留汉租赁住房900余套，引进“千人计划”专家10名、高层次人才200余名，颐高万创空间、软通动力乐业空间、车库咖啡等一批高水平孵化器投入运营。商事制度改革成效明显，新增各类市场主体8800余户，新增注册资本金5000万以上企业51户。齐达康等5家企业成功挂牌“新三板”。 （二）着力完善城区功能，城市环境面貌持续改观一年来，我们秉承对城区长远发展高度负责的态度，推动城市建设提速，宜居宜业优势进一步彰显。“四水共治”取得显著进展。完成长江汉阳江滩二期水毁修复等4项堤防加固工程，加强巡堤排查，实现了全区安澜度汛；完成四新泵站等13项排水工程，消除了郭琴路等13处渍水点，全区泵站雨水抽排能力由90立方米/秒提升到236立方米/秒；朱家老港黑臭水体应急治理取得阶段性进展，河湖长制责任体系初步建立；79个小区完成二次供水改造。四新海绵城市示范区基本建成，探索出了可复制可推广的建设经验。基础设施建设换挡提速。杨泗港长江大桥等6个市级重点工程同步推进，晴川大道、汉阳大道综合改造完工，夹河路等20条次干道建成通车，有效织密了城市路网。罗家咀等西部村湾道路进一步畅通。新增公共停车泊位1200个。新增绿道10公里，新改建绿地18万平方米，绿化水平持续提升。重点区域改造全面铺开。征收拆迁步伐加快，潮江、新新村完成整村拆除，龟北二期征收、汤山村统征改造启动，全年完成“三旧”改造征收拆迁160万平方米。还建安置推进有序，全年还建房开工60万平方米、竣工64万平方米，对接征收安置房源5600余套，群众居住条件得到明显改善。改制村集体产业发展取得新突破，铁桥广场、江腾广场、沟咀产业园相继开业。城市管理不断优化。统筹推进“双创”工作，为全市顺利通过全国文明城市、国家卫生城市复审作出了积极贡献。加大环卫清扫保洁力度，全区道路本色率超过90%。持续美化城区环境，沿江、环湖及商圈高层建筑亮化效果显著。纵深推进大气污染监控防治，全年空气质量优良率高于65%。中央环保督察反馈意见整改落实工作全面展开。 （三）大力发展社会事业，基本公共服务水平稳步提高一年来，我们在财力趋紧的情况下，将财政支出的67.7%用于民生，努力将发展红利转化为实实在在的民生福利。社会保障不断健全。拓宽就业服务渠道，全年新增就业1.65万人。健全社会保障体系，社保扩面净增1.85万人次。加强食品药品日常监管，为全市成功创建国家食品安全示范城市作出了贡献。完善社会养老服务体系，建立了覆盖全区的智慧养老信息平台，创建了16个老年宜居社区。扎实推进安居工程，保障房分配入住4900余套，较好地满足了困难群众基本住房需求。社会事业加快发展。月湖小学建成招生，四新中学等3所学校主体完工，新增普惠性幼儿园12家；加强教师队伍建设，深化义务教育段办学机制改革，教育质量稳步提升。医疗资源配置持续优化，市五医院公立医院综合改革试点取得阶段性成效，基层医疗服务能力进一步提高。文体事业亮点纷呈，张之洞与武汉博物馆完成建设与策展，新创作一批彰显汉阳特色的文艺作品，成功举办了琴台音乐节、武汉女子半程马拉松等大型文体活动。社会治理进一步强化。严格落实企业安全生产主体责任，全区安全生产形势持续稳定。深化“平安汉阳”建设，群众“一感两度两率”全面提升。加强幸福社区创建和社区治理创新，推进“红色物业”创建，促进了社区治理和小区物业服务水平整体提升。全力化解信访积案，解决了一大批历史遗留问题。国防教育和国防动员取得新进步，精准扶贫、双拥、征兵、民防、计生、科普、台办、民族、宗教、侨务、统计、档案、残联、地方志、机关运行保障、关心下一代等工作积极推进，工会、妇女、青少年事业健康发展。 （四）努力提升政府履职能力，发展软环境不断改善一年来，我们坚持改革不停顿，加快转变政府职能，政府工作效率和工作水平稳步提升。行政行为不断规范。认真贯彻执行区人大及其常委会各项决议和决定，定期向区政协通报情况，办理人大议案1件、大会及闭会期间代表建议143件，政协提案90件，协同办理政协建议案，切实解决了一批群众关心的热点、难点问题。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督和社会舆论监督，加强与各民主党派、工商联、各人民团体及社会各界人士的联系。全面启动“七五”普法，全区干部群众学法、尊法、守法、用法氛围日益浓厚。行政效能不断优化。深化“放管服”改革，同步精简行政审批申报材料和流程，实现了审批持续提速。落实“三办”改革，推进“互联网＋政务”，促进了政务服务效能提升。完成街道政务服务中心建设，有效打通联系服务群众“最后一公里”。行政作风不断改进。成立区“网上群众工作部”，建立健全部门联动工作机制，群众投诉全部办结回复。深入落实“双万双联”活动，帮助解决了一大批制约企业发展的问题。贯彻落实中央八项规定精神，大力整治“新衙门作风”，政府清廉务实形象进一步提升。侯卫东官场笔记各位代表，回顾一年来的发展历程，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大及其常委会、区政协大力支持的结果，是全区人民团结奋斗、艰苦创业，社会各界和衷共济、通力协作的结果。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在全区各条战线的人民群众，向人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体以及社会各界人士，向驻区部队和武警官兵，向离退休老领导、老同志，向所有关心和支持汉阳发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，进入新时代，社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，汉阳发展还面临不少问题和挑战，主要表现在：发展不平衡，产业结构较为单一，服务业发展相对滞后，经济增长面临做大总量、提升质量的双重压力；建设不平衡，城区功能品质不高，西部地区基础设施欠账突出，生态环境保护形势依然严峻；公共服务供给不充分，教育、医疗等民生工作离群众需求还有差距；政府建设任重道远，适应新形势新要求的能力有待进一步提升。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，做好明年的各项工作，意义十分重大。我们将深入贯彻落实党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，紧紧围绕区第十二次党代会第二次会议部署，紧盯汉阳发展不平衡不充分的现实问题，坚定不移加快建设“品质汉阳、活力汉阳、人文汉阳、幸福汉阳”，以改革创新精神奋力开辟新时代汉阳转型发展新境界。明年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.2%、突破千亿元大关，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长10%，地方一般公共预算收入增长10%，居民人均可支配收入增长与经济增速同步。为实现上述目标，我们将重点做好以下六个方面工作： （一）全面深化改革创新，加快凝聚新时代下汉阳发展新动力纵深推进改革攻坚、创新驱动、双向开放，针对关键领域和薄弱环节精准发力，让汉阳发展活力和创造力充分迸发。落实供给侧结构性改革任务。结合实际推进“三去一降一补”，推动四台等村级工业园淘汰落后产能，加快黄金口工业园向现代产业园转型；支持工业企业走出去发展壮大，将企业总部、财务结算中心、研发中心留在汉阳，实现产能、效益双提升；积极释放存量工业土地资源，整合利用闲置厂房，有选择地承接北京非首都功能疏解、东部沿海地区产业转移。支持民营经济发展壮大，宣传落实好各项惠企政策，引导金融资本更好地支持实体经济发展，促进企业降本增效。培育储备一批上市后备企业，力争新增2家企业挂牌“新三板”。探索推进体制机制改革。深化投融资体制改革，加强政府与社会资本合作，加快推动龙阳湖截污及清淤PPP项目建设，加紧谋划一批教育、文体等领域的PPP项目。加强国有资产运营管理，支持汉商集团、汉阳控股、汉阳市政加快发展，推动完善现代企业制度，加大人才引进、业务拓展力度，努力实现国有资本做大做优做强。深化共建区共享机制，不断增强发展动力。有序推进机关事业单位养老保险制度改革，全面规范编外用工管理。深化紧密型医联体改革，完善人、财、物“三通”管理使用机制，推动医疗服务水平持续提升。探索深化“学区制”改革，统筹优秀师资、优质教学资源配置，努力实现教育优质均衡发展。纵深推进“三办”改革，加强网上办事大厅建设，拓展街道政务服务中心功能，不断提高工作实效。完善“集中审批、审管分离”机制，强化事中事后监管，更好地促进经济社会发展。激发创新创业活力。落实招才引智“一把手工程”，推进招才局实体运作，努力吸引更多高层次人才来汉阳发展。强化企业创新主体地位，鼓励龙头企业引领科技创新、延伸产业链。加强对众创空间、孵化器、加速器的资源整合和综合考评，引导扶持一批科技型、创新型中小企业“小进规”，力争新增高新技术企业10家。做好“大湖＋”文章，推动恒信德龙总部互联网大楼、九州通健康城、汤山智慧健康创新基地等项目建设，加快打造沿湖特色创新街区。拓展对外开放格局。放大武汉国际博览中心平台作用，加强与境外驻汉机构互动合作，积极承接国际性会展与会议，进一步深化对外交流。推进领事馆区规划建设，完善周边市政设施配套，引进建设国际化学校、医院，努力营造国际化环境。加快培育外贸新增长点，借助国际会展、跨国商会、海外人才联络站等平台，帮助辖区企业迈向“一带一路”、拓展国际市场。 （二）全面践行新发展理念，推动经济迈向高质量发展新阶段主动适应经济发展新时代要求，扩大增量、盘活存量，加快产业结构调整和转型升级，促进汉阳经济在实现高质量发展上不断取得新进展。深化招商引资“一号工程”。严把项目准入关，不再引进纯住宅和以住宅为主的房地产项目，重点围绕大项目和产业前沿、带动能力强的项目招商，优化政策、细化服务，加快签约资金转化为项目投资、实际到位资金，力争全年引进亿元以上项目40个，10亿元以上服务业项目不少于20个，招商引资总额达到650亿元。加大招商项目动态管理，重点考核合同履约率、资金到位率、项目开工率、建成投产率，切实提升招商引资实效。理顺项目服务管理机制，努力化解规划、土地及资金等制约因素，全力加快项目落地、开工和建设进程，力争全年新开工项目25项、竣工20项，重大项目投资额达到400亿元。着力发展现代服务业。积极延伸会展产业链条，加快产业项目和配套设施建设，进一步扩大办展规模和影响力，高水平打造国博会展商务区。狠抓总部楼宇经济建设，支持路桥设计企业总部集聚发展、做大做强，推动中南设计院等项目落地；用足用活各类政策，积极引进保险、银行、基金等金融机构，加快布局建设极具竞争力的金融集聚街区。促进生命健康、汽车服务跨越发展，支持龙头企业向“总部＋电商＋服务”模式转型。全面启动五里墩商圈建设，推动王家湾、钟家村商圈业态升级，支持各类商业综合体专业化、差异化发展，不断满足群众新的消费需求。巩固提升制造业。加快释放高端产能，围绕武烟、东风雷诺、东本二厂等骨干企业做好服务保障，推动百威、金牛、苏泊尔等企业扩产增效，加快加华科技产业园等科创小微企业园建设。强化“亩产效益论英雄”导向，鼓励企业进行装备更新和技术改造，靶向引进培育一批细分产业领域“隐形冠军”。实施“精品名牌”战略，培育更多名优产品和名牌企业。 （三）全面增强文化软实力，致力打造全市文化新高地坚持“需求引领、特色引领、科技引领、融合引领”，在继承和创新中让文化更好地融入城市发展脉搏，推动汉阳从文化资源大区向文化产业强区迈进。弘扬优秀传统文化。持续挖掘历史人文资源，继续做好汉阳故事丛书编撰与传播推广工作。繁荣文艺创作，力争涌现更多彰显汉阳特色的精品力作。加强文物和非遗的保护利用，支持高龙博古城发展壮大，加快启动莲花湖非遗项目规划建设，引导非遗工艺创新、产品开发，努力实现非遗集聚化、产业化、品牌化发展。借助大归元开发建设，推动归元禅寺等宗教文化资源整合。完善公共文化服务体系。继续实施《汉阳区现代公共文化服务体系建设三年行动计划》，启动区全民健身中心规划编制，争取市区联动推进墨水湖体育公园建设，推动20个社区文体广场提档升级。坚持文体惠民，广泛开展“琴台知音读书会”等文化活动，继续打造好万人健步行、女子半程马拉松等文体赛事。加强文化市场监管，积极营造健康向上的文化氛围。提升文化产业竞争力。围绕琴台中央文化艺术区“一核两翼”[1]空间格局，加大文化项目引进与服务力度，推进琴台美术馆建设，依托琴台大剧院、琴台音乐厅，加快形成传播主流文化、普及高雅艺术的中心阵地；推动“汉阳造”文化创意产业园一期腾笼换鸟，二期启动开发，三期规划编制，努力打造全国领先知名的文化产业园区；推动汉钢船院片整体规划。落实全市全域旅游发展战略，结合实际推进“六大行动计划”[2]，积极塑造“五色旅游”[3]汉阳品牌，力争全年游客接待量达到3000万人次。 （四）全面提升建设管理水平，努力实现城区功能品质新突破对标世界一流，彰显地域特色，不断提高城区规划、建设、管理水平，加快建设美丽汉阳。着力打造亮点区块。服务“历史之城”建设，围绕以南岸嘴为原点，以龟山、琴台、大归元、月湖为主体的区域，加快推进征收拆迁，高标准编制发展规划，推动招商引资和项目落地齐头并进，促进“长江文明之心”规划建设。精心谋划长江主轴汉阳段建设，围绕“五轴一体”[4]内涵，着力完善沿江基础设施配套，提升生态景观环境，加大项目引进开发力度，以发展金融咨询、电子商务、文化会展为核心，努力打造智能化、集群化、品牌化的现代滨江商务区。加大建设与管理力度。全力服务市级重点工程，配合做好江汉七桥、琴台大道等工程征地拆迁。加快推进主次干道以及村湾道路建设，力争向阳东路等20条道路建成通车。全面推进城市管理精细化、标准化、智慧化，完善“大城管”综合协调机制，集中开展专项整治工作，努力实现在全市城管综合考核中位次前移。扎实推进“七军会”保障线路涉及的6条主线道路、24条支线道路提档升级，同步做好沿线绿化、立面整治以及景观亮化提升工作。统筹实施“三旧”改造。建立并完善土地使用效益评价体系，促进土地资源节约集约利用。推进城中村改造，加快黄金口、四台、米粮和汤山村综合改造，力争完成汉桥、仙山、燎原等村整村拆除；借力武西高铁新汉阳站规划建设契机，推动城乡统筹示范区综合改造。稳步实施旧城旧厂改造，加快大桥局片等项目启动，推进龟北二期等项目征收；大力实施征收拆除项目“清零”工程，努力实现五里综合体、高森片等项目征收收尾；加大土地储备力度，力促钢丝绳厂片等5个地块挂牌。力争全年完成“三旧”改造征收拆迁130万平方米，还建房开工35万平方米、竣工50万平方米。持续改善生态环境。深化“四水共治”，落实长江、汉江大保护行动，加强沿江堤防设施维护和江滩建设；加快雨污分流改造工程和什湖泵站雨水收集系统建设，进一步完善防涝排渍体系；严格落实河湖长制，持续推进龙阳湖综合整治和墨水湖、月湖、莲花湖生态修复，加快朱家老港、朱家新港和琴断口小河治理；推进供水管网设施更新维护。做好中央环保督察反馈意见整改工作，加强饮用水源地保护，加大对空气污染源的综合管控，坚决守住环境安全底线。加强园林绿化，力争新改建绿地10万平方米，完成10条道路、8个社区和4个公园广场绿化改造提升。 （五）全面增进民生福祉，在发展中不断满足人民群众新期待扎实做好保基本、兜底线、惠民生各项工作，扩大优质公共服务供给，努力提高群众生活质量。不断加强民生保障。千方百计扩大就业，落实扶持大学生就业创业政策，力争新增就业1.7万人。持续健全社会救助体系，进一步提升救助实效。加快完善养老服务体系，推动区社会福利院康复中心投入使用，探索实施医养结合养老模式；深化居家和社区养老服务改革试点，力争新增社区老年人服务中心5家，创建老年宜居社区26个。积极发展公共事业。坚持教育优先发展战略，推进国博一小等学校建设，确保四新中学、芳草中学、三里坡小学交付使用，同步实施现有校区改造升级，加大配建幼儿园建设移交力度，努力满足适龄儿童入学需求。加强教师队伍建设管理，引进培养一批骨干教师。推动市五医院西院一期项目结构封顶，加快江堤、四新等街道社区卫生服务中心还建；加大医疗执法力度，进一步打造安全就医环境。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，落实房地产市场调控政策，加大租赁住房筹建力度，努力让汉阳人民住有所居。创新基层社会治理。整区推进“红色物业”全覆盖，按照“党建引领、政府主导、分类施策、市场运作、社会参与、多元共治”的原则，采取“提升专业化物业、规范自助型物业、托管弃管小区物业”等方式，以点带面促进全区物业服务提档升级，着力把物业公司打造成基层联系服务群众的工作平台，让社区群众拥有更多的幸福感和获得感。依法完成社区组织换届选举工作，选优配强社区班子，积极创建全国社区治理和服务创新实验区。深入推进“平安汉阳”建设，建立健全区级统一指挥中心，推进社会治安视频监控系统整合共享，进一步提升群众安全感和治安满意度。完善突发事件应急处理机制，切实做好群体性事件预防和处置工作。落实安全生产责任制，千方百计遏制重特大事故发生。提高食品药品安全保障水平，让群众吃得放心、用药安全。进一步做好精准扶贫、国防动员、双拥、征兵、民防、计生、科普、民族、宗教、侨务、统计、档案、残联、地方志、机关运行保障、关心下一代等工作，切实保障妇女、未成年人和老年人合法权益。 （六）全面强化政府自身建设，在新的历史起点展现新作为严格政府系统规范管理，以法治思维和创新精神推动工作，不断提高服务群众、服务发展的能力和水平。加强党风廉政建设。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动党的十九大精神在汉阳落地生根。坚决落实全面从严治党要求，强化“一岗双责”，深入贯彻落实中央八项规定精神，进一步扎紧制度笼子，履行好廉政承诺。加强预决算监督管理，严控“三公”经费，进一步提升财政资金使用效益。加强审计监督，强化政府投资项目、经济责任、专项资金等领域审计，让权力在阳光下运行。大力推进依法行政。认真贯彻执行区人大及其常委会各项决议和决定，定期向区政协通报情况，加强与人大代表、政协委员以及民主党派、无党派人士、工商联、人民团体的联系，高质量办理好人大议案、代表建议和政协建议案、提案。坚持把法治理念贯穿政府工作全过程，严格执行重大行政决策程序，落实规范性文件备案审查，不断提升科学、民主、依法决策水平。加强行政执法信息化平台建设，严格规范公正文明执法。做好行政复议工作，确保行政机关负责人出庭应诉率达到90%。强化政府运行监督，自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，主动接受社会监督、舆论监督和司法监督。坚持政务公开，加强政府门户网站建设运营，认真做好依申请公开，进一步提升政府工作透明度。深入开展“七五”普法，不断增强全民法治意识。切实改进工作作风。始终牢记服务宗旨，深入基层、深入群众、深入一线，积极为群众排忧解难。严格规范行政工作流程，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。加强政府督查和绩效考评，完善政府部门行风监督评价体系，促进行政效能不断提升。严格公务员考核奖惩体系，提升干部队伍综合素质，打造敢于担当、开拓创新、务实高效的公务员队伍。加强行政审批服务场所建设管理，加大对窗口工作人员的业务培训和考核监督，通过专业、亲民的服务，努力让企业满意、让群众舒心各位代表，逐梦之路没有坦途，破浪前行唯有奋进。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，凝聚全区人民的智慧和力量，精诚团结、拼搏赶超，以改革创新精神奋力开辟新时代汉阳转型发展新境界！

  2025-07-15

• 【武汉招商】武汉分团访沪企业深化进博会合作机遇 推动招商引资新格局

  在第三届中国国际进口博览会期间，武汉分团组织代表赴上海多家驻沪企业开展考察交流，聚焦招商引资核心目标，旨在强化区域合作、吸引企业投资武汉市场。代表团分别造访阿斯利康药业、星巴克烘焙工坊、复星集团及恒隆集团等机构，深入了解企业在汉发展现状，邀请其加大在武汉的产业布局和投资力度，共同推动中部地区经济高质量发展。 一、整体考察活动聚焦于招商引资战略。武汉分团代表本次行程以进博会为契机，主动对接上海优质企业资源，通过实地走访促进合作共识的形成。在进博会平台支持下，活动体现了武汉市深化开放合作、优化营商环境的坚定决心。代表团通过倾听企业诉求和展示武汉发展优势，力促双方建立长期合作伙伴关系。 二、阿斯利康药业合作项目着重医疗健康领域创新。访问中，阿斯利康代表分享了基于物联网技术的胸痛中心全区模式在黄陂区、青山区的实施成效，强调该合作已推动区域医疗卫生水平提升。企业高层指出，武汉作为中部城市节点，具备设立区域总部的独特优势，未来将进一步强化在武汉的投资布局，助力本地健康产业升级。 三、星巴克烘焙工坊交流突出特色产品开发与市场拓展。星巴克中西区业务负责人介绍，企业在武汉已建立超过130家门店网络，显示出稳健的市场渗透力。下一步计划基于武汉文化特色，联合研发专属产品线，深化本地化战略。此举将增强消费体验，带动武汉零售业创新，并为区域就业和经济增长注入活力。 四、复星集团互动强调疫情支援与未来合作意向。武汉分团代表专程拜访复星集团上海总部，对其在疫情期间为武汉提供的物资援助表达衷心感谢。双方探讨了扩大在金融、文旅等领域的合作可能，武汉代表邀请企业高层常访武汉，共谋发展机会。复星回应积极，表明将持续支持武汉复苏，推动双向投资。 五、恒隆集团考察关注商业中心建设与区域地位强化。恒隆集团董事表示，对武汉前景高度看好，位于武汉的商业项目即将启动运营，作为华中地区首个重大工程，该项目将提升武汉的商业核心功能。这一布局印证了企业对中部市场的信心，有助于加速武汉融入国际商业体系。 六、活动组织与参与体现政府推动招商引资的责任。武汉市相关领导全程参与交流，确保对话务实高效。活动结束后，企业反馈积极，多数表示将结合武汉区位优势，规划加大投资或拓展项目范围。这彰显了进博会作为国际合作平台的桥梁作用，推动企业资源向武汉流动。 七、区域联动与合作展望。通过本次考察，武汉分团成功构建了与驻沪企业多维合作框架。未来，武汉将进一步优化营商环境，完善政策支持体系，吸引更多高端企业落户。这一招商举措将加速产业聚集，助力武汉在中部崛起战略中发挥引领作用。 八、影响与成效评估。考察活动不仅强化了已有合作成果，还为潜在投资开辟新渠道。例如，阿斯利康和星巴克的深化计划，将为武汉医疗、零售业带来技术溢出效应；恒隆和复星的承诺，有望提升城市商业竞争力。这些合作印证了武汉以开放促发展的战略价值。 九、结语与意义总结。武汉分团此行以进博会为契机，突出招商引资主旋律，推动了与上海企业的互信合作。通过务实交流，项目落地速度加快，区域协同效应显现，这将为武汉乃至中部经济注入持续动能，构建双赢发展格局。

  2025-07-14

• 【武汉招商】武汉加快化工产业转型升级 推动绿色低碳高质量发展

  为加快化工产业转型升级绿色发展，2023年8月，相关调研团队赴武汉市开展专题调研，深入化工园区察看企业生产情况，听取意见建议。武汉市以习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神为指引，坚持生态优先、绿色发展，通过强化顶层设计、优化产业布局、加强政策扶持和深化招商引资等举措，推动化工产业向高端化、智能化、绿色化转型，着力构建具有核心竞争力的现代化工产业体系。 （一）强化顶层设计，锚定绿色发展方向。武汉市立足资源禀赋和产业基础，坚持“有所为、有所不为”，制定化工产业转型升级专项规划，明确将高端化工材料、新能源化学品、生物化工等作为重点发展领域，严格限制高耗能、高污染项目准入。同时，将生态环境保护贯穿产业发展全过程，建立健全绿色发展评价体系，推动产业发展与生态保护协同共进，为化工产业转型升级提供系统性制度保障。 （二）优化产业布局，构建循环产业生态。武汉市按照“园区化、集聚化、循环化”发展思路，推动化工企业向重点化工园区集中，促进产业空间布局优化。通过完善园区基础设施建设，实现能源梯级利用、水资源循环使用和废弃物集中处理，降低环境风险。同时，引导园区内企业围绕产业链上下游开展合作，形成“资源-产品-废弃物-再生资源”的循环经济模式，提升产业整体竞争力和可持续发展能力。 （三）加强政策扶持，激发企业转型动力。武汉市出台多项政策措施支持化工产业转型升级，包括设立专项转型资金，对企业实施节能改造、环保技术升级和绿色制造认证给予财政补贴；落实税收优惠政策，减轻企业创新研发负担；建立政银企对接机制，帮助企业解决融资难、融资贵问题。此外，针对人才短缺问题，加强与高校、职业院校合作，定向培养化工领域专业技术人才和技能型人才，为产业转型提供智力支撑。 （四）坚持创新驱动，提升核心竞争能力。武汉市鼓励化工企业加大研发投入，支持企业与科研院所共建实验室、中试基地，开展关键核心技术攻关，重点突破绿色催化、清洁生产、废弃物资源化利用等技术。推动数字化、智能化改造，推广应用工业互联网、大数据、人工智能等技术，提升生产过程的精准控制和能效管理水平。同时，引导企业发展高附加值产品，推动传统化工向新材料、高端化学品领域延伸，培育新的经济增长点。 （五）深化招商引资，引入优质绿色项目。武汉市围绕化工产业转型升级方向，瞄准国内外行业龙头企业和高新技术项目，开展精准招商引资。重点引进具有核心技术、低能耗、低排放的绿色化工项目，以及产业链关键环节配套项目，推动产业结构优化升级。通过优化营商环境，简化审批流程，为落地项目提供全程服务保障，吸引更多优质资源要素集聚，助力化工产业实现高质量发展。

  2025-07-14

• 【武汉招商】武汉新港空港综保区进出口增长 招商引资实现开门红

  1月份，武汉新港空港综保区迎来发展“开门红”，东西湖园区和阳逻港园区合计完成进出口货值较上一年同期增长超过五倍，创历史新高。作为湖北省重要的开放平台，该综保区通过强化政策引导、优化服务举措，招商引资成效显著，为区域外向型经济发展注入强劲动力。 （一）战略定位清晰，开放功能持续完善。武汉新港空港综合保税区于2016年3月获国务院批复设立，采取“一区两园”模式，涵盖阳逻港园区和东西湖园区。2017年6月，该综保区顺利通过国家验收，成为湖北省继光谷东湖综保区之后的第二家综合保税区。其设立首次实现武汉阳逻港、中欧（武汉）班列、天河机场等三大国际口岸综保功能的全覆盖，进一步完善了武汉市对外开放格局，为承接国际产业转移、发展外向型经济提供了重要载体。 （二）招商引资精准发力，产业集聚效应初显。武汉新港空港综保区管理办公室充分发挥政策优势，通过制定专项扶持政策、优化营商环境等举措吸引企业入驻。同时，协助两个园区公司定期组织入园企业座谈会，开展政策解读和宣传服务，确保企业充分享受税收、通关等方面的优惠政策。目前，综保区已吸引43家企业入驻，其中阳逻港园区22家，东西湖园区21家；另有12家拟入驻项目及企业正在推进落地流程，阳逻港园区8家，东西湖园区4家，初步形成了以物流、贸易、加工等为主导的产业发展态势。 （三）功能平台加速建设，发展潜力持续释放。为进一步提升开放能级，武汉新港空港综保区管理办公室积极推进功能平台建设，重点推动国家汽车整车进口水运口岸申报工作。目前，已完成可行性研究报告编制，并顺利通过湖北省、武汉市相关申报流程，为后续拓展汽车进出口等新业务奠定了基础。随着各类功能平台的逐步完善，该综保区将进一步发挥“区港联动”优势，深化与中欧班列、国际空港的协同发展，为湖北省构建内陆开放新高地提供有力支撑。

  2025-07-14

• 【武汉招商】光谷生物城抢抓疫后机遇加速生物医药产业升级

  在疫情防控常态化背景下，武汉东湖高新区以光谷生物城为核心载体，通过招商引资与政策扶持双轮驱动，加速生物医药产业集群化发展。作为湖北省战略性新兴产业的标杆，该区域依托核酸快检、疫苗研发等技术优势，系统谋划产业链补短板工程，推动龙头企业引领行业跨越式发展，同时深化营商环境改革，为产业创新提供制度保障。 一、发挥抗疫技术优势巩固产业领先地位 疫情防控期间，光谷生物城内企业研发的核酸快速检测系统、新型疫苗等产品为全国防控体系提供关键技术支撑。据公开资料显示，区内科前生物、中帜生物等企业承担了多项国家级应急攻关项目，其研发的多联检试剂盒通过国家药监局应急审批。这种技术积累为后疫情时代产业升级奠定基础，东湖高新区据此制定《生物医药产业高质量发展行动计划》，明确将体外诊断、基因治疗等领域作为突破方向。 二、构建全链条政策扶持体系 湖北省政府出台《促进生物医药产业发展的若干措施》，从研发投入奖励、临床试验补贴、创新产品采购等12个维度给予支持。东湖高新区配套设立50亿元生物产业基金，重点投向疫苗、高端医疗器械等领域。同时实施"拿地即开工"审批改革，武汉国家生物产业基地建设周期平均缩短4个月。这种"产业基金+专项政策+流程再造"的组合拳模式，被国家发改委列为优化营商环境典型案例。 三、强化龙头企业带动效应 通过梳理光谷生物城现有企业库，筛选出30家具有核心技术的高成长性企业进行梯度培育。参照科创板上市标准建立后备企业名单，目前已有5家企业进入上市辅导期。重点支持企业建设共享实验室、中试平台等基础设施，例如投资3.2亿元建设的生物医药中试公共服务平台，可满足20家企业同时开展工艺开发，有效降低研发成本。 四、打造产学研协同创新生态 依托武汉大学、华中科技大学等高校资源，东湖高新区组建了生物技术研究院等6个新型研发机构。数据显示，该区域近三年新增生物医药相关发明专利占湖北省总量的43%。通过举办"中国生物产业大会"等品牌活动，引进跨国药企研发中心8个，促成产学研合作项目67项。这种"高校基础研究+企业技术转化+园区产业承载"的协同机制，正推动抗体药物、细胞治疗等前沿领域形成创新闭环。 五、深化营商环境制度创新 严格执行湖北省"优化营商环境30条"，东湖高新区推出生物医药专项服务措施：建立药品注册申报预审通道，将二类医疗器械审批时限压缩至60个工作日；设立跨境研发用物品白名单，解决企业进口实验材料通关难题。2020年三季度以来，光谷生物城新增市场主体数量同比增长38%，印证了制度创新对产业发展的促进作用。 在全球生物医药产业格局重塑的关键期，武汉东湖高新区通过技术转化、资本助力、制度创新三方面协同发力，正在将疫情防控的应急技术优势转化为持久的产业竞争力。这种以科技创新驱动产业升级的发展路径，为中部地区战略性新兴产业集群建设提供了可复制的实践经验。

  2025-07-14

• 【黄陂区招商】黄陂临空产业园17大重点项目集中开工 打造全球珠宝生产基地与产业新高地

  黄陂临空产业园17个重点项目集中开工，总投资达63亿元，标志着武汉市黄陂区招商引资成果再上新台阶。此次开工项目涵盖珠宝设计、供应链管理、医疗科技等领域，将进一步强化区域产业链集聚效应。周大福珠宝文化产业园二期等项目建成后，有望推动黄陂成为全球领先的时尚珠宝产业基地，并为武汉临空经济区注入新动能。 一、重点项目聚焦高端制造与创新业态 此次集中开工的17个项目中，周大福珠宝文化产业园二期备受关注。该项目规划建设研发中心、智能制造基地及文化展示平台，建成后年产能预计提升50%，巩固其全球最大时尚珠宝生产基地地位。新宜中国武汉国际贸易港项目将引入智能化仓储物流系统，打造辐射华中地区的供应链枢纽。此外，医疗科技产业园项目将聚焦高端医疗器械研发，填补湖北省相关产业链空白。 二、产业集群效应加速形成 黄陂临空产业园已形成珠宝、航空、智能制造三大主导产业。以周大福为例，其一期项目投产后带动30余家珠三角配套企业落户，形成完整产业链。武汉中日产业园和湖北工业互联网示范园的落地，进一步吸引外资与技术资源。数据显示，黄陂区固定资产投资、工业增加值等核心指标增速连续多年位居武汉市新城区前列，印证了产业集聚的良性循环。 三、基础设施与政策双重赋能 黄陂区依托天河机场枢纽优势，构建“空港+轨道+高速”立体交通网络，为临空产业园提供物流保障。同时，武汉市推出“一企一策”精准服务，在土地审批、人才引进等方面给予支持。例如，工业互联网示范园企业可享受研发费用加计扣除等政策红利，有效降低运营成本。 四、未来规划瞄准千亿级目标 根据规划，黄陂临空产业园将分阶段建设国际珠宝时尚城、临空科创中心等载体，力争5年内形成千亿级产业集群。武汉市政府明确表示，将优先支持园区申报国家级临空经济示范区，并通过“链长制”推动重点产业延链补链。专家分析，随着重大项目陆续投产，黄陂区有望成为长江中游城市群高质量发展的新引擎。

  2025-07-14

• 【武汉招商】武汉市强化监督检查机制 以作风整治助推营商环境优化

  武汉市近年来将优化营商环境作为推动经济高质量发展的关键抓手，通过强化监督检查、深化作风整治，切实解决企业办事难题。在招商引资工作中，武汉市纪委监委聚焦行政审批、政策落实等环节开展专项治理，建立问题反馈闭环机制，推动职能部门提升服务效能。典型案例显示，某乳业公司因《生鲜乳准运证明》办理受阻影响运营，经纪委监委介入后迅速解决，反映出监督机制对营商环境的保障作用。 一、聚焦企业痛点开展专项治理 武汉市纪委监委围绕“放管服”改革落地，梳理出行政审批效率低、惠企政策执行偏差等12类突出问题，制定《优化营商环境集中整治工作方案》。针对黄陂区农业农村局工作人员业务不熟练导致企业准运证明延误事件，举一反三在全市开展“庸懒散慢乱浮”六项治理，2023年累计查处不作为、慢作为问题127起。通过建立“室组地”联动监督模式，对市民之家、各区政务服务中心开展嵌入式督查，推动平均审批时限压缩35%。 二、构建多维度的监督网络 为拓宽问题发现渠道，武汉市纪委监委在“武汉城市留言板”开设营商环境投诉专区，2023年受理企业反映的执法不规范、融资难等问题线索482条。同步建立“双月讲评”机制，对16个区及开发区量化打分并公开排名，将考核结果与领导干部绩效挂钩。东西湖区纪委监委试点“企业观察员”制度，聘请50名企业家代表监督政务服务质量；江夏区开展“体验式”暗访，发现并整改窗口人员一次性告知不到位等问题63项。 三、推动监督成果转化为制度效能 针对监督检查中发现的共性问题，武汉市出台《进一步优化营商环境若干措施》，明确“首违不罚”清单、涉企检查备案等38项制度。东湖高新区推行“一业一证”改革后，纪委监委持续跟踪回访，确保许可证办理时限由15天缩减至3天的政策落地。据统计，2023年武汉市新登记市场主体同比增长19.2%，其中纪委监委推动解决的物流通行、用工保障等关键问题占比34%。 四、形成长效化营商环境保障体系 武汉市将优化营商监督纳入巡察重点内容，对发改、市场监管等8个部门开展专项巡察，督促建立问题整改台账。江汉区开发“智慧监督”平台，通过大数据比对发现惠企资金发放异常线索12起；硚口区纪委监委联合审计部门开展“政策兑现”专项行动，追回违规发放补贴230万元。通过建立“发现问题—督促整改—完善制度”闭环，武汉市企业满意度测评连续三年位居湖北省前列，印证了监督机制对营商环境优化的持续推动作用。

  2025-07-14

• 【武汉招商】武汉企业建成我国首艘大型浮标作业船助力海洋监测能力提升

  在武汉市招商引资政策的持续推动下，中船重工武船集团成功建成我国首艘3000吨级大型浮标作业船“向阳红22”，标志着我国在海洋观测装备领域取得重大突破。该船具备收放大型海洋监测浮标的能力，将显著提升我国对海洋环境的监测和维护水平，为海洋科学研究提供重要支撑。 一、大型浮标作业船的核心技术突破 “向阳红22”船总长89米，型宽18米，续航力达10000海里，是我国首艘具备收放直径10米、自重60吨大型浮标能力的专业作业船。该船采用多项自主创新技术，解决了大型浮标布放、回收和抢修等关键技术难题。其设计能力可满足我国现有100多个近海大型浮标的维护需求，填补了国内在该领域的空白。 二、船舶功能与海洋监测能力提升 该船不仅能够执行浮标和潜标的常规布放、回收和维护任务，还具备应急抢修和综合海洋调查能力。船上配备先进的作业设备和实验室，可支持多种海洋环境参数的实时监测和数据采集。海洋浮标作为重要的观测平台，能够长期锚定在指定海域，自动采集并传输海洋环境数据，为气象预报、海洋科研和防灾减灾提供关键支持。 三、系列化建设与行业影响 除“向阳红22”外，同型船“向阳红31”也已完成建造并进入调试阶段。这两艘船的建成将有效缓解我国在大型浮标作业领域的装备短缺问题。武汉中船重工武船集团通过系列化建造，形成了标准化、规模化的浮标作业船生产能力，为我国海洋观测体系的完善提供了装备保障。 四、对我国海洋事业发展的战略意义 该型船的投入使用，将显著提升我国对海洋环境的实时监测能力和数据获取效率。作为海洋强国建设的重要基础设施，大型浮标作业船的自主建造能力，体现了我国在高端海洋装备领域的进步。未来，随着更多同型船投入使用，我国对海洋资源的开发、保护和科研能力将得到全面提升。

  2025-07-14

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