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• 【武汉招商】湖北外贸稳中提质 民营企业领跑进出口增长

  2019年上半年，湖北省外贸进出口呈现稳中向好态势，招商引资成效显著带动外向型经济活力增强。据武汉海关统计，湖北省进出口总值达1684.4亿元人民币，同比增长10.6%，增速位列全国第十位。其中民营企业表现尤为亮眼，进出口规模占比首次突破五成，跨境电商等新业态呈现爆发式增长，重点项目建设拉动设备进口作用明显，为湖北省外贸高质量发展注入新动能。 一、外贸运行稳中有进月度规模创新高 2019年上半年湖北省外贸呈现"前高后稳"走势。1-5月连续保持两位数增速，6月单月虽受基数效应影响同比微降，但环比仍增长3.3%，创上半年月度进出口峰值。出口方面保持稳定增长，机电产品、劳动密集型产品合计贡献近七成出口额；进口方面受重点项目建设带动，机械设备、仪器仪表等生产资料进口显著增长13.3%，成为拉动进口的主力。 二、民营企业成最大亮点主体活力持续释放 民营企业成为湖北省外贸增长的核心引擎。4361家民营企业实现进出口856.2亿元，同比增长20.4%，增速高出全省平均水平9.8个百分点，占全省外贸比重较同期提升4.1个百分点至50.8%。新增进出口实绩企业达541家，显示湖北省"放管服"改革持续激发市场主体活力。从商品结构看，民营企业机电产品出口占比超四成，光伏、手机等高新技术产品出口增速明显。 三、新业态新模式蓬勃发展跨境电商增势迅猛 湖北省跨境电商呈现几何级增长，上半年实现贸易额1.6亿元，同比激增2.9倍，增速居各贸易方式之首。武汉跨境电子商务综合试验区建设成效显现，保税备货、直邮进口等业务模式多元化发展。同期市场采购贸易试点稳步推进，汉口北国际商品交易中心累计出口超10亿元，成为中小微企业开拓国际市场的新通道。 四、重点产业支撑有力进口结构持续优化 长江存储、京东方等重大项目建设带动湖北省进口结构优化升级。半导体制造设备、液晶显示装置等高新技术设备进口大幅增长，对全省进口增长贡献率超过三成。消费升级趋势下，湖北省化妆品、水产品等消费品进口增速达35%以上。武汉铁路口岸、鄂州机场等开放平台建设，为湖北省打造内陆开放新高地提供硬件支撑。 五、区域布局更趋均衡多极带动格局形成 武汉继续保持龙头地位，襄阳、宜昌等副中心城市进出口增速高于全省平均2-3个百分点。孝感、荆门等地区加工贸易转型升级成效显著，保税物流进出口增长近四成。湖北省"一主两副多极"区域发展格局在外贸领域得到印证，12个市州进出口实现正增长，其中8个市州增速超过15%，区域协调发展态势明显。

  2025-07-16

• 【武汉招商】湖北国资企业营收稳健增长 混改成效助力高质量发展

  2019年前4月，湖北省国资监管企业实现营业收入1052.99亿元，同比增长19.6%，招商引资与混合所有制改革成效显著。通过推进现代企业制度建设、优化产业布局及加快历史遗留问题解决，湖北省国有企业竞争力持续提升，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、混合所有制改革激发企业活力 湖北省3655户国有企业中，1726户完成混合所有制改革，占比近50%。重点项目中，湖北省交投集团联合湖北机场集团、顺丰集团共同投资600多亿元建设湖北国际物流核心枢纽，定位全球第四大航空物流枢纽；湖北省宏泰集团等国企联合增资46.55亿元，推动国华人寿总部落户武汉，强化“总部经济”集聚效应。 二、市场化转型提升竞争能力 湖北省属国企加快专业化改革步伐，联投集团、鄂旅投集团等企业通过分类监管和考核制度优化，建立以业绩为导向的评价机制。18户省出资企业完善董事会建设，外部董事占比超过内部董事，法人治理结构进一步规范。 三、产业布局优化带动营收增长 截至2019年4月末，湖北省358家国资监管企业资产总额达33809.83亿元，营业收入与上缴税费同比分别增长10.3%和19.5%。航空物流、金融等战略性产业成为增长亮点，国企在重点领域的投资拉动作用显著。 四、历史遗留问题加速化解 湖北省完成国有企业“三供一业”分离移交协议签订率100%，实际移交进度超85%，为企业轻装上阵创造条件。通过剥离非主营业务，国企资源进一步向核心领域集中。

  2025-07-16

• 【投资硚口区】2018年武汉市硚口区政府工作报告

  ──2017年12月27日在区第十五届人民代表大会第二次会议上区长刘丹平各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。二〇一七年工作回顾2017年是新一届区政府的起步之年。在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，我们以拼搏赶超的精神状态，坚定发展信心、直面矛盾问题、增强前进定力，聚焦产业重构、功能再造，抓全面、抓重点，攻难点、创亮点，统筹谋划、协调推进经济发展、改革创新、城市治理、民生保障、安全稳定、自身建设各项工作，较好地完成了区十五届人大一次会议确定的目标任务。 一、经济转型迈出新步伐。始终把产业创新作为转型发展的核心引擎，招大引强、聚新培优，经济发展质量和效益不断提高。经济规模持续壮大。预计全区地区生产总值645亿元，增长7.5%。服务业增加值495亿元，增长8%。区级一般公共预算收入62亿元，完成年度目标任务。全社会固定资产投资269亿元，增长17.2%。社会消费品零售总额966亿元，增长10%。招商引资总额突破500亿元，增长40%。实际利用外资7.84亿美元，增长10%。外贸出口3.68亿美元，增长6%。全年完成房屋征收拆迁145万平方米，实现土地挂牌517亩。“一号工程”强势发力。创新体制机制，健全大员上阵、部门协同、社会参与的“大招商”格局。出台“黄金双九条”，依托“四大资智聚汉工程”，建立专业平台，借力新“四军”，招商引资精准度、落地率显著提高。中粮集团、中国电建等世界500强企业投资项目相继签约，复星集团、龙湖地产等中国民营500强企业投资项目启动建设，浪尖设计、猪八戒网等项目当年签约、当年建设、当年运营，世界冠军“回家”投资，3位诺贝尔奖得主加盟硚口。引进30亿元以上服务业项目5个，深投控、融创中国等签约过亿元项目23个、总投资超过1400亿元，新注册投资过亿元项目150个、总注册资本达到136.5亿元，新开工投资过亿元项目13个、到资额近60亿元。产业发展进中提质。现代商贸业优势持续巩固。凯德西城、南大天地、正达红星美凯龙等商业综合体先后开业，中百罗森、TODAY、永辉中百等新业态、新模式加速聚集，大龙网等60家电商相继落户。工业服务业特色不断彰显。葛洲坝集团设立硚口首个院士工作站，“D+M”小镇一期、新工厂等“新两园”完成改造，建成武汉创智园、新华智慧印务园、南国创意设计中心，引进中海庭、烽火众智、蓝海科创等工业服务业企业15家。健康服务业实力进一步增强。启动国家医疗大数据中心建设，成立同济医学院校友国际联盟、基金会，引进德诺美等健康服务业企业24家，被省保监局授予全省首个健康保险创新示范区。服务业增加值占地区生产总值的比重达到76.8%。新民营经济蓬勃发展。落实市委、市政府突破性发展民营经济的政策措施，组建新民营经济发展局、新民营经济服务中心，推动新民营经济集聚发展。改进企业服务方式，开展“双万双联”系列活动，解决企业诉求700余个，协助小微企业贷款融资突破1亿元，帮助企业争取扶持资金1.29亿元。全面落实税收优惠政策和减税新措施，企业经营成本和负担大幅下降。新增市场主体1.04万家、增长15.8%，新增注册资本过千万元企业359家、过亿元企业20家。精英盛华、普罗格科技在“新三板”挂牌。 二、功能区建设进入新阶段。始终把项目建设作为赶超发展的第一抓手，强力推进城市更新改造，区域发展空间不断拓展。汉正街·武汉中央服务区开创新局。长江主轴核心亮点区块建设全面提速，复星金融岛开工，武汉恒隆广场、国际时尚中心加快建设，长江食品厂东片项目重启，跃进片签约近80%。汉正街向国际化、高端化迈进，举办中国服装大会、时尚高峰论坛、男装原创展示暨采购大会，成立中国·汉正街时尚创意联盟，建设服装设计中心，聚集设计工作室100余家。大力推进以消防安全为重点的综合整治，交通秩序明显改善，市容环境持续提升。宝丰-宗关特色商务带多点推进。大力建设同济健康城，编制完成产业空间及城市更新改造规划，新世界中心二期、同济医学院转化医学大楼加快建设，地大扩大片征收收尾。积极谋划宗关枢纽商务区建设，完成区域规划及城市设计，中建御景星城、时代新世界部分竣工，汉宜路片挂牌，建一路片签约达到97.8%。武胜路等功能轴线加快建设，香港中心开工，大悦城项目落户，崇仁A片签约达到92%。侯沧海商路笔记汉江湾生态新城取得重大突破。积极融入国家发展战略，汉江湾生态综合治理项目纳入长江经济带PPP项目库。汉江湾核心区江湾国际、海尔智慧城加快建设，内燃片开工，万人宿舍片征收基本完成。强力推进城中村改造，东风村改造方案基本确定，农利、常码头等村整村拆除，长丰、易家墩等村拆迁收尾，永利等村村民部分入住，还建房开工50.8万平方米、竣工58万平方米。乐道、乐商、乐创等汉江湾乐活季活动精彩纷呈，汉口里、江城壹号获评省级旅游名街。 三、城区环境展现新面貌。始终把生态文明建设作为永续发展的首要任务，加大建设管理力度，城市功能品质持续提升。生态环境日益改善。中央环保督查反馈问题完成整改，太平洋排口截污、宗关水厂反冲洗排口迁移全面完成，湖泊和水源地得到有效保护，1135片土壤修复深入推进。开展拥抱蓝天行动，PM2.5平均浓度下降3.9%，空气质量优良天数较去年增加18天。推动绿满硚口，完成长江大道硚口段、园博大道等10条道路景观提升，新增绿地面积21万平方米、绿道5公里。单位地区生产总值能耗下降3.8%，能耗总量增幅控制在2.64%。国家发改委点赞硚口生态建设成绩，《人民日报》在头版头条推介生态汉江湾。城建攻坚加快推进。区级城建投资35亿元，完成征地130亩、征收14.3万平方米。汉江大道、惠安大道、硚孝高速完成征收。长安路西段通车，金银湖南街、凌云西路、平安二路等12条道路建成，古田二路地下通道、汉中路、丰硕路等14条道路加快建设。大力推进“四水共治”，福新泵站启动建设，打通城华路至丰硕路排水主通道，疏通排水管网362.5公里，改造二次供水点位22处。江滩四期防洪清障全面完成，平稳度过夏秋两汛。固体废弃物分类处理中心启动建设。维修主次干道3万平方米，新建公厕4座、人防工程7.5万平方米。停车场三年行动计划全面收官，累计建成停车场42个、新增停车位6708个。城市管理更加精细。圆满完成国家卫生城市复审、全国文明城市复查、国家食品安全示范城市创建工作任务，城市综合管理保持先进水平。推动城管创新，建成智慧指挥中心，重点区域实现远程监管、实时管理，精细化服务能力得到提升。机械化清扫保洁力度不断加大，环卫作业市场化稳步推进，门前三包工作深入开展。坚持减存量、控增量，拆除违法建设18.5万平方米。开展商圈环境、城市家具、交通秩序、轨道站点等专项整治，创建中山大道、园博园南路等示范道路，一批影响居民生活的城市顽疾得到解决。 四、社会事业取得新进展。始终把民生改善作为区域发展的根本目的，优化公共服务供给，群众共享更多改革发展成果。保障水平不断提升。全年民生社会事业投入43.4亿元，占财政支出79.7%。新增就业2.78万人次，扶持创业4010人，城镇登记失业率控制在3%以内。为群众追回劳动报酬2000余万元。“五险”新增参保人数5.9万人次。按时足额发放低保金8060万元。探索开展“救急难”试点，发放救助资金192.8万元。保障房开工建设8453套、基本建成6700套。分配公租房6000套，规模全省最大。大力推进居家养老“133”工程，建立信息化服务平台，新增幸福食堂10个，建成老年人服务中心6家，服务老年人12万人次，居家养老工作全市领先。残疾人帮扶、慈善救助等工作扎实开展。投入1040万元实施扶贫项目37个，精准扶贫工作走在全市前列。社会事业健康发展。教育基础设施建设力度加大，紫润中学完工，太平洋小学等3所学校结构封顶，辛家地小学新校区开工。学区制改革深入推进，教育云应用持续拓展，教学质量稳中有升。与全国校园足球领导小组办公室签订备忘录，编写专业教材，校园足球从试点走向示范。开展幸福硚口、乐在汉江系列文化惠民活动50场，承办湖北省桥牌赛等群众性体育赛事10余场，放映露天电影80场。启动全国健康促进示范区创建，全面取消公立医院药品加成，大力推进分级诊疗，组建3家紧密型医联体，重点人群家庭医生签约率达到60%。市、区政府十件实事圆满完成。双拥、民兵预备役、国防动员、对台、侨务、妇女儿童、档案、科普、地方志等工作取得新成绩。社会治理创新推进。深化平安硚口、法治硚口建设，建成综合视频监控平台、6个街头综合警务站，“海燕直通车”“爱心黄手环”等服务深受群众欢迎，立体化社会治安防控体系日趋完善，“一感两度两率”稳步提升。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，成立18个安全生产专业委员会，大力推进安全隐患交叉检查，整改摘牌重大安全隐患47处，消除D级危房59栋，安全形势总体平稳。开门接访、主动下访、上门回访，市区街上下协同、内外联动，信访积案化解成效居中心城区首位，重大会节期间实现零进京、零非访。处置公共卫生、民族宗教等突发事件15起，区公共服务平台办结率达到92%、满意率超过82%。食品药品、公平交易、产品质量等市场监管有效开展。实施城市“微更新”，启动20个老旧社区综合环境提升工程。推进“红色物业”，成立硚安公司，物业服务更好融入基层治理。 五、改革创新实现新突破。始终把改革创新作为引领发展的不竭动力，扎实推进全面深化改革，区域发展新动能不断积聚。创新能力持续增强。大力实施“四大资智聚汉工程”，举办“资智回汉聚硚”系列活动，聘请世界冠军、知名企业家等招商招才大使、顾问26名，设立创新创业基金4.5亿元，筹集人才公寓572套，引进9名诺奖级、院士级高端人才，2.6万名大学生创在硚口。武汉第六届大学生创新创业大赛首次走进杭州、西安，增设大健康分项赛。新增国家高新技术企业10家、省知识产权示范企业3家，申请专利654件。推进汉江湾·云谷建设，新改建载体37万平方米，搭建创新创业平台3个，培育市级研发机构7家，孵化企业100余家。硚口被授予全省首批双创示范基地。“放管服”改革全市领先。承接和调整行政权力事项137项，建立“权力清单、程序清单、责任清单”动态调整机制，落实街道职责准入制度。强化事中事后监管，“双随机一公开”抽查全面推行。开展“减证便民”专项行动，取消证明事项44项。大力推进“三办”改革，成立区行政审批局，17个部门、79项审批事项实现“三个全集中”，“马上办”“网上办”“一次办”分别达到54%、99%、100%，群众等待时间、事项办结时间分别缩短50%、80%以上，“互联网+政务服务”经验在首届中国智慧政府创新大会上交流。体制机制改革力度加大。按照虚拟机构、实体运作模式，成立区招才局、科技成果转化局、网上群众工作部。群团改革任务全面落实。事业单位“九定”工作基本完成。机关事业单位养老保险制度改革稳步推进。深化街道行政管理体制改革，实施城管体制改革、街道综合执法改革，启动区级行政执法监督云平台建设。积极争取政策性融资和资金支持，破解了“三旧”改造等方面的融资难题，政府债务风险有效管控。项目化管理全面推进，绩效考核、政务督办明显加强。 六、自身建设得到新提升。始终把全面从严作为政府建设的根本遵循，践行忠诚干净担当，政府执行力公信力持续增强。法治建设不断强化。自觉接受人大、政协等各方面监督，认真办理议提案303件，满意率和基本满意率达到98%以上。推进法治政府建设，严格执行重大事项集体决策制度，健全财政预算、政府购买服务等管理制度，政府决策更加规范科学。办理行政复议案件60件，行政机关负责人出庭应诉率达到96.2%。政务信息全面主动公开，办理依申请公开21件。“七五”普法等工作深入实施。作风建设纵深推进。积极推动“两学一做”学习教育常态化制度化。认真贯彻落实中央八项规定精神，开展公车使用等专项督查检查162次，查处问题22起、处理32人，“三公”经费在去年下降35.5%的基础上，又下降14%。坚决整治“新衙门作风”，推进基层站所作风评议，开展作风纪律专项整治，拼搏赶超氛围更加浓厚。廉政建设持续深化。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，立案查处违纪违法案件118件。落实公务员岗位责任制，推进“汉水清风”主题廉政教育，运用批评教育、约谈函询等组织措施处理254人。健全资金使用全过程跟踪监督机制，公共资金、国有资产、领导干部经济责任审计实现全覆盖。各位代表！2018年取得的成绩来之不易，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区上下和社会各界共同努力的结果。在此，我谨代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向各位老领导、老同志，向辛勤奋战在各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持硚口建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！成绩令人鼓舞，但问题不容回避。主要是：缺乏压舱石作用的重大项目和领军企业，城区经济实力相对薄弱，转型发展动能尚待培育；城市规划建设标准品质不高，城市管理不够精细，基础设施欠账较多，“三旧”改造瓶颈亟待突破；民生保障跟不上群众需要，本质安全基础较差，各种矛盾风险叠加，稳定压力增大；“新衙门作风”不同程度存在，拼搏赶超、担当作为劲头还需提升。对此，我们将高度重视，采取有效措施补短板、强弱项、堵漏洞。二〇一八年工作意见党的十九大擘画了中华民族伟大复兴、建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图，中国特色社会主义进入新时代。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，我们要按照党的十九大和省市区委决策部署，准确把握硚口极其关键、大有可为、构建格局的历史方位，牢牢抓住硚口发展不够、实力不强、质量不优的主要矛盾，保持历史耐心、增强战略定力，乘势而上、砥砺前行，努力开创硚口发展新局面。新的一年，区政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展的根本要求，以转型创新升级为主题，坚持项目立区、产业兴区、人才强区，抢抓发展机遇，着力建设三大功能区，重点发展三大产业，全力打造三张靓丽名片，不断完善城市功能品质，持续改善民生福祉，防范化解重大风险，不忘初心，牢记使命，拼搏赶超，加快建设现代科创智城、美丽生态硚口。全区发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，服务业增加值增长8%，区级一般公共预算收入增长10%，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长9%，单位地区生产总值能耗降幅达到市级目标，城镇登记失业率低于3.5%，城镇居民人均可支配收入增长与经济增长同步。完成征收拆迁130万平方米，实现挂牌500亩。为实现上述奋斗目标，我们要坚持聚焦发展不动摇，践行新发展理念，推动质量变革、效率变革、动力变革；坚持改革创新不停步，与时俱进、积极探索，不断增强市场活力和社会创造力；坚持直面问题不畏难，集中力量攻克重点难点瓶颈问题，积小胜为大胜；坚持统筹兼顾不偏废，以重点突破带动全局发展，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性；坚持人民立场不含糊，既尽力而为，又量力而行，不断提高保障和改善民生水平；坚持自身建设不松劲，提振精神状态，强化担当作为，全面增强施政本领。 一、坚持“世界眼光、一流标准、高点定位”，以整体规划为引领，以“三旧”改造为重点，以项目建设为支撑，打造要素集聚、功能完善、各具特色、协调发展的三大功能区加快建设汉正街·武汉中央服务区，打造长江主轴核心亮点区块。按照汉口之根、武汉之心、世界之窗的定位，主动融入当代之城、历史之城，加快复星金融岛、武汉恒隆广场、国际时尚中心建设，推动汉正街东片C1地块、跃进片等地块挂牌，启动宝善红燕片、六角南巷片等地块征收，打造国际总部中心、武汉金融中心、高端商务中心，建设世界一流城市亮点区块。继续深化时尚牌，举办时尚高峰论坛系列活动，建设多福路服饰时尚街区、汉正街时尚珠宝街区，探索武汉城市圈跨区域经济合作，进一步聚集时尚品牌企业，提升时尚汉正街全国影响力和核心竞争力。加快建设宝丰-宗关特色商务带，构建长江左岸崛起的新增长极。发挥区域资源富集、交通畅达优势，推动“两核多轴”全面发力。深入推进同济健康城建设，推动地大片挂牌，加快新世界中心二期、同济医学院转化医学大楼建设，充分利用同济“金字招牌”，促进建成和在建楼宇向大健康聚焦，全面完善配套功能。着力打造宗关枢纽商务区，加快中建御景星城、时代新世界高档商务楼宇建设，汉宜路片、宗关铁桥片、建一路片地块重点布局总部经济、商务办公、生态居住等功能，建设现代商务中心。加快香港中心、大悦城等项目建设，实现崇仁A片挂牌，完成65中北片征收，提升武胜路、硚口路高端商务轴线功能。加快建设汉江湾生态新城，争创长江大保护“三生”融合发展示范区。对标未来之城，按照创新智城、乐活悦城、生态绿城的定位，创新汉江湾管理新体制，高水平编制产业规划、空间规划，打造科创总部基地。加快汉江湾核心区、汉江湾·云谷建设，统筹城中村产业用地开发，推动江湾国际、海尔智慧城部分竣工，实现1135片、万人宿舍片、汉正西物流片等地块挂牌。加大城中村和棚户区改造力度，完成东风村村湾拆除、加快集体厂房拆迁，确保其它各村拆迁全面完成，推进龙湖汉江湾、华润翡翠城等项目建设，完成电缆宿舍片、轻机公客片、支铁片征收，建设生态宜居的现代化社区。实施汉江湾生态综合治理项目，力争“大湖+”试点项目落地，推进“五色旅游”，打造乐活汉江湾。加快实施一批重大基础设施，强力支撑功能区建设。增强城建计划的刚性和可实施性，以更高标准聚力建精品、创亮点。加快推进汉正街隧道、沿河大道、江汉七桥、古田一路北延线等骨干路网工程。启动南泥湾大道、古田二路、宝丰二路改造，加快建设城华路、紫润路等10余条道路，建成三环线北路、丰美路等10条道路。建设东部汉正街中央绿轴、西部汉江湾生态谷，连通汉江湾、张公堤南北绿带，改造提升解放大道、古田三路等景观大道、垂江画廊，启动古田公园和南泥湾大道、丰硕路十字绿轴建设，建成小游园、微景观15个，新增绿地10万平方米。完善张毕湖公园、竹叶海湿地公园配套功能，开放竹叶海湿地公园。深入推进“四水共治”，完成江滩四期50万平方米生态雨林带和福新泵站建设，加快肖家地泵站建设，全面疏浚大型排水管网，推进社区排水管网改造。启动建设游艺路变电站。建成固体废弃物分类处理中心。新增人防工程7万平方米。 二、坚持高新高效产业集群集聚发展，强力推进“一号工程”，重点发展三大产业，营造良好产业生态环境，推动产业向中高端迈进，加快建设现代化经济体系强力推进“一号工程”。坚持法人在地、税收在地，做实项目库、做大朋友圈，全面提高招商引资协议签约率、资金到位率、项目开工率、经济贡献率。大力实施地块招商、楼宇招商、产业链招商、以商引商、冠军招商，着力引进总部型、创新型、引领型企业，力争在500强企业引进上取得更大突破。坚持以市场换投资、以功能引产业，谋划落实1135片、汉正西物流片、建一路片等重点地块招商，推进越秀财富中心等重点楼宇和园区招商，引进一批带动性强、影响力大的产业项目和功能性项目。加强招商队伍建设，提升专业能力，完善对口联系和跟踪服务机制，引进投资30亿元以上产业项目1至2个。建设现代商贸引领区。顺应技术升级、消费升级新趋势，壮大规模、提升质量、丰富业态，打造现代商贸升级版。引导宜家、越秀、大武汉等购物中心、家居市场优化经营结构，创新服务体验，形成社交体验、时尚消费、文化娱乐、休闲旅游中心。鼓励中百罗森、每日鲜、TODAY等“小而美”的社区化零售业态发展，构建一刻钟便民生活服务圈。支持中百、工贸、大龙网、一路乐等壮大发展，培育线上线下融合发展的新零售。聚焦汉派服装、家居建材等领域，谋划百亿级、千亿级产业板块。新引进商贸总部企业3至5家、电商企业60家以上，推动社会消费品零售总额迈上千亿元新台阶。打造工业服务聚集区。坚持“高质+高智”导向，聚力发展工业总部、高端服务。做大工业总部经济，大力支持雪铁龙、葛洲坝、省石油、天然气、地铁、水务、公交、远大等企业发展，着力引进产业链上下游企业10家以上，力争引进工业总部企业3家。建成“D+M”小镇二期、博济智汇园，打造以工业设计为主题的“新两园”。发展服装设计、时尚设计，建设汉正街服装原创设计中心，聚集服装设计工作室120家以上。发挥宜家、大武汉、红星美凯龙品牌效应，延伸家居建材产业链，积极发展家居设计、装修设计、室内设计。加快建设智慧汽车大数据中心，支持桥科院、材保所、猪八戒网等企业发展，谋划布局网联汽车、新能源、智能制造等新业态。创建健康服务示范区。深化与中国科学院、同济医学院、同济医院、百度战略合作，重点发展高端医疗、精准医疗、智慧医疗、健康体育等业态。依托中科育成生命健康科技创新中心、生命科学创新研究院，发展以先进医疗技术为特色的医疗服务，推动成熟可靠的前沿医疗技术进入临床应用。加快建设国家医疗大数据中心，打造“健康云”。鼓励发展与基本医疗保险相衔接的商业健康保险，探索发展医疗执业保险。办好生命健康领域科技成果转化应用研讨会、第二届健康服务业发展研讨会暨创新成果推介会，谋划建设国际医院，着力引进健康服务企业20家。争创发展环境最优城区。坚持企业优先，把服务创新、营造环境、赢得口碑放在突出位置，构建亲清新型政商关系。落实多层次联系企业制度，健全企业诉求快速反应处理机制，优化零距离、低成本、高效率的营商环境。用好长江经济带、老工业基地、电商基地等国家政策，支持企业申报项目、争取资金。整合辖区教育、医疗、文体等资源，为企业发展和员工生活提供便利。加强重点行业、重点企业跟踪服务，培育和支持龙头企业、骨干企业加速发展。扶持中小微企业做大做强，完成“个转企”230家，新增“四上”企业30家以上。坚持依法征管，不断简化办税流程、优化纳税服务，全面落实税收优惠政策和减税措施。 三、坚持产城人融合发展，加大生态系统保护力度，以绣花精神织造亮丽城区，推进社会主义精神文明建设，提升城市治理体系和治理能力现代化水平，加快建设美丽生态硚口加强生态环境保护。建机制、强合力、补短板，全面加强大气、水、土壤污染防治。打赢蓝天保卫战，强化降尘、藏土、整治、执法等措施，促进PM2.5、PM10平均浓度不断下降、空气质量优良天数持续增加。加强水源地保护，认真落实河湖长制，实施张毕湖、竹叶海水环境综合治理。坚持一流标准，全面完成1135片土壤修复。提高全区绿化率，提升彩化、亮化、文化、信息化水平。加快能耗监测系统建设，创建一批节约型机关、绿色学校、绿色社区。全面有序推进生活垃圾分类。严格执行环境准入、严惩重罚等制度，重拳打击各类环境违法行为。提升精细化管理水平。完善大城管工作机制，确保每个人都有责任区域、每个区域都有责任人，保持城市综合管理先进水平。巩固和深化创建成果，充分发挥智慧城管指挥平台作用，提高处置效率和水平。落实好第七届世界军人运动会服务保障任务，强化房屋立面、广告招牌、楼宇亮化、交通秩序等专项治理。做好清扫保洁、门前三包等基础性工作，确保市容环境干净整洁。积极配合道路建设、征收拆迁、城中村改造，拆除违法建设10万平方米。精心打理城市，实施“微更新”，维护好城市家具，全面提升道路、绿化等养护水平。强化精神文明建设。广泛开展理想信念教育，培育和践行社会主义核心价值观。加强思想道德建设，积极开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育。深入实施公民道德建设工程，深化群众性精神文明创建活动，加强未成年人思想道德建设，推进诚信建设和志愿服务制度化。继续深化基础文明行为建设，推动形成良好的社会风尚。发挥硚口“道德模范”“身边好人”榜样带动作用，激励人们向上向善。讲好硚口故事、传播硚口声音，全方位多维度提升硚口文化软实力。 四、坚持以人民为中心的发展思想，提高保障和改善民生水平，创新公共服务供给，推动社会治理共建共治共享，不断满足居民日益增长的美好生活需要，增强人民群众获得感、幸福感、安全感完善多层次社会保障体系。新增就业2.2万人次，扶持创业4500人次，构建和谐劳动关系。打通社保服务“最后一公里”，落实全民参保计划。健全社会救助体系，强化低保动态管理，加大社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置工作力度。强化住房保障，完善保障房配套设施，加强公租房管理。夯实拓展“133”工程，推进居家和社区养老服务创新，为全市提供可复制可推广的经验。创建全国残疾预防综合试验区。建设老年人活动中心、青少年活动中心。全面完成精准扶贫任务。推进公共服务优质均衡发展。坚持把教育放在优先位置，建成4所学校，加快建设常码头小学、辛家地小学新校区。继续推进学区制改革，深化教育云应用，实施名校名师名课工程，落实第三轮学前教育三年行动计划，让每个孩子享有公平而有质量的教育。深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动，办好区第六届全民健身运动会。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，推动文化事业和文化产业融合发展。建设健康硚口，强化基层医疗卫生服务中心和全科医生队伍建设，提升家庭医生服务水平。促进医疗、医保、医药联动，深化医联体建设，完善分级诊疗制度，争创全国健康促进示范区。优化生育服务管理，提高出生人口素质。做好双拥、民兵预备役、国防动员、对台、民族宗教、侨务、妇女儿童、地方志等各项工作。支持工青妇科协等群团组织开展工作。继续办好十件实事。构建社会创新治理新格局。坚持“德治、法治、自治”并举，持续推进基层治理创新。深入开展平安创建活动，全面建成街道、社区两级平安服务中心，强化网格化服务，完善社会治安防控体系，做精做优“爱心黄手环”等服务品牌，不断提升“一感两度两率”。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，加强隐患整改，深化汉正街、长丰等重点区域综合整治，坚决遏制较大以上和有影响的安全事故、消防事故。建立预防和化解社会矛盾机制，推动依法分类处理群众诉求，着力化解一批信访积案。全面强化市场监管和服务，维护市场秩序。深入推进“红色引擎工程”，完成社区换届，加强社工、社会组织、社区志愿者建设，完善“一元引领、多元共治、齐抓共管”的社区治理体系。 五、坚持创新驱动发展战略，聚天下英才以增强核心竞争力，理顺体制机制以更好发挥政府作用，深化“放管服”改革以增添市场活力，加快培育发展新动能，开辟硚口创新创业创富新天地建设创新型城区。持续推进“四大资智聚汉工程”，构筑知识圈、科技圈、创新圈。更好发挥招商招才大使、顾问作用，依托商业文化、工业文化、冠军文化，争取在战略科技人才、产业领军人才、国际工匠人才引进上取得新进展。继续承办好武汉大学生创新创业大赛，设立大学生服务中心，吸引大学生创业就业8700人以上。支持院士工作站、国家重点实验室建设，争取引进国内外知名科研机构。新改建汉江湾·云谷创新载体10万平方米，建成3家科创小微企业园，建设楚天创新园等众创空间、孵化器、加速器，引进创新项目20个以上，培育高新技术企业10家。加快体制机制改革。深化政府机构改革，科学配置政府部门、内设机构，理清职责边界。落实监察体制、生态环境监管体制改革任务。加大事业单位整合调整力度，优化结构布局。实施综合市场监管体制改革，推进交通运输、城市管理和水政综合执法改革，深化排水“三化”改革。建立跨年度预算平衡机制。创新棚户区改造政府购买服务工作。试行电子商城政府集中采购。深化“放管服”改革。承接好行政权力事项，动态调整、依法公开“三个清单”，加强行政审批事项通用目录管理。大力推进商事制度改革。实施“双随机一公开”抽查，强化事中事后监管，严格规范公正文明执法。深化“三办”改革，建成新政务服务中心，加强“互联网+政务服务”平台建设，精简审批材料，推广网上预约，实行并联审批，努力实现服务最优、流程最简、时限最短、功能最集中。推动重点领域创新。以扎实的征收调查和精准的征收方案为基础，集中力量打歼灭战，控制征收成本、提高征收效率。坚持整体平衡，强化项目与产业、功能统筹，推进成片开发。加强经济运行、招商引资、招才引智、财源建设的力量统筹、工作统筹，构建区级统一领导、部门协同推进、街道共同参与的经济大合唱新格局。主动对接长江大保护等国家战略，谋划实施好PPP项目。推动老工业基地、电商基地、校园足球三项国家级示范试点取得新进展。完善容缺审批机制，实行负面清单管理，加快发展新民营经济。高水平推进智慧城区建设。做大做强国有企业，使国资公司、硚房集团更好服务区域经济社会发展。 六、坚持坚定正确的政治方向，把全面从严治党主体责任扛在肩上，把政府各项工作纳入法治轨道，始终同群众想在一起、干在一起，建设人民满意的服务型政府深入学习贯彻十九大精神。牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。以理论、百姓“双宣讲”为抓手，推动党的十九大精神进企业、进机关、进校园、进社区、进网站，掀起全区学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。大力推进依法治区。增强宪法意识，自觉接受区人大法律监督、工作监督，主动接受区政协民主监督，坚持重大事项向区人大报告、向区政协通报协商，提高议提案办理质量。加强与“两代表一委员”的沟通联系，把大家的“金点子”变成施政的“金钥匙”。坚持民主集中制，健全依法决策机制，完善政府管理制度体系。加强政务公开、行政复议、行政机关负责人应诉等工作。探索将政府预算、政府投资、审计项目纳入人大联网监督，稳控债务风险。深入开展“七五”普法，大力推进公共法律服务体系建设。全面提高行政效能。把雷厉风行和久久为功有机结合，说了算、定了干，当好工作落实的“操盘手”。倡导培育精益求精的“工匠精神”，把各项工作做实做细做好。主动担当作为，勇于克难攻坚，做新时代的坚定者、奋进者、搏击者，善始善终、善作善成。增强公共服务平台服务效能，提升应急处置能力。落实公务员岗位责任制，优化绩效考核体系，建立容错纠错机制，奖优罚劣、奖勤罚懒。加强政务督办，推动各项工作精准落地见效。坚持全面从严治政。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设。坚决落实中央八项规定精神和省、市、区实施细则，深入整治“新衙门作风”，推进作风建设常态化制度化。严格“三公”经费管理，节用裕民过紧日子。实现监察全覆盖，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。全面强化重大项目、国企国资、资源环境、经济责任等审计监督。各位代表，百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委正确领导下，在区人大、区政协监督支持下，紧紧依靠全区人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为建设现代科创智城、美丽生态硚口而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【武汉招商】国内网络安全领军企业华中总部落户武汉 助力长江新区打造数字产业高地

  武汉长江新区起步区迎来重大招商引资成果，长江高科芯城项目正式奠基，总投资规模达百亿元，聚焦集成电路、人工智能等前沿领域。国内网络安全龙头企业奇安信科技集团股份有限公司确认将其华中总部落户于此，标志着武汉在网络安全与数字经济领域的集聚效应进一步强化。该项目将通过构建科技服务平台与产业集群，为区域高质量发展注入新动能。 一、长江高科芯城项目定位与规划 长江高科芯城由金马凯旋集团投资建设，选址武汉长江新区起步区，规划建设集孵化器、科研载体、产业配套于一体的滨湖高科技园区。项目以集成电路、数字经济、人工智能为核心方向，旨在通过产业链整合与创新资源导入，形成具有国际竞争力的高新技术产业集群。奠基仪式上，奇安信科技集团股份有限公司、易瓦特科技股份有限公司等十余家国内外企业与机构完成签约，合作覆盖智能制造、教育科研等多个领域。 二、网络安全龙头企业布局华中战略意义 奇安信科技集团股份有限公司作为上交所科创板上市企业，是国内网络安全领域的领军者，其华中总部落户武汉长江新区，将深度参与区域网络安全体系建设。公开资料显示，该企业基于大数据与人工智能的安全运营技术已广泛应用于关键信息基础设施防护。此次布局将强化武汉在网络安全产业的技术辐射能力，并为长江经济带数字化转型提供安全保障支撑。 三、产业集群效应助推区域经济升级 长江高科芯城通过引入头部企业、科研机构形成协同创新生态。除网络安全领域外，德国盈升国际股份有限公司、韩国企业联盟等国际资源的加入，将进一步推动集成电路、人工智能等技术的产学研融合。华中师范大学教育集团的参与，凸显了人才培养与产业发展的联动机制。这种“技术+人才+资本”的聚合模式，有望加速武汉建设国家科技创新中心的进程。 四、武汉长江新区的发展前景与政策支持 武汉长江新区作为省级战略发展区域，已出台多项政策吸引高端产业落地。长江高科芯城项目符合湖北省“光芯屏端网”万亿产业集群布局，其建成后将享受土地、税收、人才引进等配套支持。分析指出，此类重大项目落地不仅提升本地产业链水平，还将带动上下游企业集聚，形成“以产促城、以城兴产”的良性循环。

  2025-07-15

• 【投资江夏区】2018年武汉市江夏区政府工作报告

  2017年12月25日在江夏区第五届人民代表大会第二次会议上区长张利各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，是全面落实区第五次党代会决策部署的开局之年，也是新一届区政府履职的第一年。一年来，我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，团结和依靠全区人民，抢抓建设“三化”1大武汉历史性机遇，紧紧围绕“生态立区、工业兴区、创新强区”发展战略，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，推进了全区经济社会持续健康较快发展。 一、着力稳增长促转型，综合实力迈上新台阶经济发展量质同升。按照市委“拼搏赶超”目标要求，积极应对经济下行、产业转型、企业运行中的各类压力和困难，坚持稳中求进、多措并举，全年预计完成地区生产总值756.72亿元，增长11%，增幅继续在全市领跑；一般公共预算收入130.53亿元，增长28.5%；地方一般公共预算收入73.9亿元，增长23.1%，增幅在新城区第一，其中，地方税收占地方一般公共预算收入的77.6%，比上一年提高4个百分点，财政收入质量明显提升；规模以上工业总产值1531亿元、增加值371.53亿元，分别增长19%和12%，总量和增幅在新城区第一；全社会固定资产投资567.03亿元，增长11%；工业固投300亿元，增长6.9%；社会消费品零售总额250.15亿元，增长11.5%。城镇常住居民人均可支配收入32091元，增长10%；农村常住居民人均可支配收入20070元，增长10.5%。主要经济指标增速高于全省、全市平均水平，荣膺“中国工业百强区”，连续第九年蝉联全省县域经济榜首，我区作为经济发展、精准扶贫、招商引资先进单位，先后三次在全市拼搏赶超会上做经验交流。主导产业增势强劲。对全区21家产值过10亿元的重点工业企业，实行“一企一策”精准服务。上汽通用满负荷生产，全年生产整车70万辆，实现产值550亿元，分别增长66.7％、67.2%。中车长江产值翻番，13家重点企业工业总产值保持了两位数增长。加强经济运行监测调度，开展企业大走访、“百名处级干部服务百家企业”等活动，全面落实“助保贷”、结构性减税和普遍性降费等优惠政策，为中小企业融资4.39亿元，“营改增”减税1.86亿元，直接减负2100万元。全年新增工业企业“小进规”26户、商贸企业“小进限”30户。支持企业“零土地”技改2，完成技改项目161个，投入技改资金89.2亿元。加强企业上市培育，贝参药业成功挂牌“新三板”，26家企业在武汉股权托管交易中心挂牌，汽车及零部件、现代装备制造、生物医药等主导产业加快发展。“双招双引”成果丰硕。全力推进招商引资“一号工程”和招才引智“一把手工程”。实行大员招商、全员招商，在新城区率先出台《江夏区招商引资奖励办法》，聘请首批“招商大使”、“招才大使”，千方百计走出去、请进来，全年完成招商引资总额560.35亿元，增长15.2%，总量居新城区第一。实际利用外资2.67亿美元，增长18%。新引进亿元以上项目75个，其中投资过50亿元工业项目1个，民营500强企业1个，世界500强企业投资项目6个，跨国公司研发机构1个，大型央企投资项目5个。特别是成功引进杭州海康威视武汉智慧产业园项目，在新城区实现引进50亿元工业项目率先突破，进一步推动我区产业发展转型升级。成立区招才局，积极对接“百万校友资智回汉工程”。打出千套公寓、万个岗位、亿元基金等政策组合拳，引进两院及外籍院士19名、中央千人计划专家6名。大力实施“百万大学生留汉创业就业工程”，举办高校毕业生专场招聘会15场，招引大学生1.8万人，为江夏发展提供了强大的人才支撑和智力保障。创新动能持续增强。成立区新民营经济发展局，出台《江夏区突破性支持民营经济发展的政策措施》，我区新民营经济破局开路。制定《关于系统推进全面创新改革试验工作的实施意见》，组建区科投公司，注资5000万元设立产业发展基金，支持发展智能制造、信息技术、生命健康等战略性新兴产业。依托腾讯、中科天工等项目优势，高水平建设“阳光创谷”，建成腾讯武汉研发中心、创谷展示中心，成功举办江夏区“阳光创谷杯”创新创业大赛暨“双创周”活动，阳光创谷迈出实质性运作的第一步。全年新增高新技术企业10家，实现高新技术产业产值776亿元，占规模以上工业总产值的56.8%，比上年提高了6个百分点。新增孵化器、众创空间8家，新增孵化场地5万余平方米。全年专利申请量2280件，专利授权量1600件，均居新城区第一。 二、坚持规划建设治理并重，城市品质实现新提升空间布局不断优化。深入实施“规划年”，以规划引领城市建设。调整完善土地利用总体规划，有序推进街镇总体规划编制，全区国土资源“一张图”、规划“一张网”系统初步建成。修编完善《江夏区综合交通规划》，开展重点区域规划研究，形成金口新城、郑店组团实施性规划草案，完成纸坊500千伏高压廊道、清水入江二期等一批市政工程专项规划。加大新增建设用地报批供地力度，稳步推进城乡建设用地增减挂钩，依法处置闲置土地35宗307.7公顷，保障了重点项目及时落地。城市建设不断加快。大力实施城建跨越项目，整体推进90个项目，新开工64个项目，完成投资54.48亿元。纸陈线、段乌线、山舒线、汝南路、纸坊大街东段建成通车，轨道交通27号线、8号线、2号南延线及四环线、武嘉高速、金龙大街西段改扩建、107国道改扩建工程加速推进，区域骨干路网互联互通。城市客厅、纸坊齐心商务区、金港神山湖商务区加快建设，郑店新城、金口新城、黄家湖地铁小镇建设稳步推进。旧城改造步伐加快，纸坊复江道、汪家塝片区征拆工作取得阶段性成果，园区征地拆迁和还建房建设全面推进，江夏新城加速崛起。侯卫东官场笔记城市功能不断完善。文化路箱涵改造、环山路景观配套及亮化工程如期竣工。军运村及配套项目、黄家湖大道地下综合管廊及同步道路提升工程快速推进，中央大公园、市民之家、谭鑫培综合管廊等一批重点项目启动实施。疏通纸坊城区微循环道路，新建区人民医院等3处临时停车场，加快推进文化路人防工程公共停车场建设，缓解了城区交通拥堵状况。调整优化纸坊至金港、金口公交线路，开通纸坊至藏龙岛公交车，方便了市民出行。新建梁山头社区、栗庙社区2个农贸市场，完成齐心片区路网配套工程。110千伏汤梁变电站、220千伏庙山变电站建成投运，排水管网改造、供水加压站配套、天然气管网延伸等一批市政设施项目加快推进，城市公共服务保障功能不断增强。城市治理水平不断提升。以文明城市创建为统领，广泛运用“互联网+城市治理”公众平台，持续开展文明城市和卫生城市建设，城区文明程度指数测评、创卫第三方评估总成绩居新城区前列，顺利通过全国文明城市和国家卫生城市复审检查，为武汉市蝉联全国文明城市做出了新的贡献。以城管执法人员全国统一换装为契机，狠抓队伍建设，全面落实“大城管”工作机制。加强环卫作业管理，新建18座生活垃圾收集站，规范餐厨垃圾收运处理，实施复江道等4个社区3.4平方公里架空管线整治，综合开展农贸市场、马路市场、交通秩序、渣土抛洒、超限超载等专项治理。成功创建纸坊北华街、江夏大道“市容环境示范路”。严厉打击违法建设行为，拆除违法建设451处18.3万平方米，城市形象进一步提升。 三、加快城乡融合发展，“三农”工作呈现新局面精准扶贫再创佳绩。规范扶贫信息档案管理，“三帮三代”3促扶贫模式在全市推广。运用大数据开展精准扶贫政策落实情况监督检查，核查线索2.9万条，查实整改不实信息8134条。大力推进产业脱贫，整合扶贫资金2.42亿元，建成扶贫项目276个，直接带动贫困人口1.1万余人。对贫困户推行“全程助学扶智”、“一站式医疗服务”，在全市率先实行贫困对象大病医疗和危房改造财政“双兜底”，探索资产收益扶贫新途径，如期实现26个贫困村脱贫出列、8860名贫困人口脱贫销号阶段性目标，在全市精准扶贫第三方评估中综合得分全市第一，获得湖北省精准扶贫大督查评比第一名。现代农业加快发展。积极推进农业供给侧结构性改革，新增市级农业标准化生产示范基地5000亩，蔬菜标准化基地达10万亩。新增认证“三品一标”4农产品13个、农业经营主体463个。互联网+农业电商综合运营体系基本形成，全年实现电子商务交易额2.1亿元。预计农业总产值172.8亿元，农业增加值106亿元，分别增长4.5%、4.3%，农产品加工产值120亿元，农业产业化水平稳步提升。扎实推进“储粮于地”战略，全面加强农产品质量安全监管，被国家农业部授予全国第一批农产品质量安全区（县）称号。美丽乡村加快推进。高标准编制完成江夏农业大公园整体规划，积极申报创建武汉都市田园综合体。五里界“四化同步”试点示范考核评比位列全市第 一、全省前列。美丽乡村建设如火如荼，打造了农家畈、田子海等20多个特色鲜明、荆楚风格浓郁的美丽乡村，五里界童周岭村和群益村双双入选“武汉市十大最美休闲乡村”，童周岭村被评为“全国第四批美丽宜居村镇”和武汉市唯一的“全国文明村镇”。成功举办全国第十四届苗木交易大会，全市美丽乡村建设现场会、全市新农村建设工作推进会在我区召开。“三乡工程”5风生水起，全区租赁农村空闲农房1293套，639位能人回乡创办家庭农场、专业合作社，吸纳社会资本兴办农业企业241家，实现产值150亿元。形成了小朱湾“教授村”、金水武当“养老村”、安山青春“创业休闲村”、山坡红专“观光度假村”等一批特色经济村湾，梁子湖大道、107国道、马法线沿线3条美丽乡村发展带初步成型。农村设施持续改善。完成全区农村土地确权工作并通过省级验收。新河治理、金水河堤防修复、三门湖排涝综合治理、斧头湖流域堤岸加固等一批灾后恢复重建项目有序推进。新建农村通湾公路86公里，改造农村公路危桥17座，实施农村公路大中修工程18.4万平方米，139处国、省干线危险路段得到整治。全面完成水库、民垸、涵闸、沟渠等年度建设任务，实现农田水利设施管护全覆盖。全区农田有效灌溉率72%，基本农田旱涝保收率53%，综合农机化水平达到70%。 四、强力推进“生态立区”，生态文明建设取得新进展生态保护全面加强。把生态环境保护放在重中之重的突出位置，以前所未有的重视程度、工作措施、资金投入和监管力度，全力做好生态环境保护工作。牢牢守住生态底线，编制完成《农业生态区1:2000基本生态保护规划》、《生态文明建设示范区规划》，严格落实《江夏区基本生态控制线规划》，进一步锁定全区湖泊、山林、耕地等自然资源保护红线。认真落实环境保护“党政同责、一岗双责”，全面推进“河湖长制”，推行“互联网+”湖泊保护模式，完善了河湖网格化管理体系。保持环境执法高压态势，强力推进中央环保督查突出问题专项整改，督察组反馈的29项年度整改任务已全部销号，对相关责任人行政问责15人、给予党纪政纪处分10人。生态治理全面实施。深入实施“拥抱蓝天行动计划”，开展燃煤锅炉改造、开放式干洗机淘汰、扬尘污染、“双护双促”综合执法6等专项整治，大气环境质量稳中向好，预计全年空气质量优良天数270天，优良率比上年提高3.7个百分点。协同推进“四水共治”7，全年实施各类涉水项目87个，完成投资11.5亿元。江夏污水处理厂、金鞭港综合整治、山洪外引、江滩综合整治等一批重点项目加快建设，南部街道污水处理厂及“两湖一河”8沿线102个村庄污水治理项目快速推进，占湖点位整改和环汤逊湖排污口整治任务全面完成，“三非”9整治成果得到巩固。禁养区小规模畜禽养殖全面退养，湖泊渔业“三网”10设施实现历史性退出，全区主要湖泊、河流水质保持稳定。藏龙岛国家级湿地公园顺利通过验收，安山街获批“湖北省森林城镇”。规范危险废弃物登记管理，完成湖北省危废处置中心区域土地复垦工作，有序实施矿区治理，21家矿山企业全部关闭，生态环境治理成效显著。绿色发展全面推进。压减钢铁产能55万吨，淘汰落后产能92万吨，钢铁行业化解过剩产能工作顺利通过国家专项检查验收，在全省产业转型升级督查评比中排名靠前。预计全社会万元GDP能耗和二氧化碳排放分别下降7.4%、7.6%，年度节能减排任务全面完成。严格控制农业投入品污染，化肥、农药使用量分别下降2-3个百分点。示范推广秸秆腐熟还田10万亩，农作物秸秆综合利用率达92%，秸秆粉碎机具使用做到全奖补、全覆盖。 五、全力增进民生福祉，群众生活得到新改善社会保障不断加强。全区用于民生保障及教育、医疗、卫生等公共服务支出占一般公共预算支出的76%，增长20.6%。坚持就业优先，积极支持创业，全年新增就业1.6万人，失业人员再就业2692人，新增创业521人。全面推进全民参保登记实施计划，社保登记实现人口全覆盖，新增参保2.9万人，全年征缴社保基金11.75亿元。机关事业养老保险改革稳步推进，社保提标政策全面落实，城镇职工、城乡居民养老金人均分别上调7%和20%。在全市率先整合城乡居民医保体系，贫困对象大病医疗保险基金从800万元提高到1500万元。累计为1.5万名困难群众发放救助金1.08亿元。稳步推进老年宜居社区创建工作，推行社区居家养老社会化运营试点，新建13家社区和农村养老服务中心，建成纸坊老年人配餐服务中心，安山农村福利院社会化管理创新模式被全市推广。全年新开工保障性住房678套，建成金城一号等公租房1376套，完成分配入住1156套。社会事业全面进步。优先发展教育事业，积极推进义务教育学区制改革，在全市率先启动“义务教育优质均衡发展示范区”创建工作。巩固学前教育省级示范区创建成果，学前教育普惠率居全市第一。教育质量稳步提升，高考升学率达到99.4%，普高录取线进入全市前列。完成上汽通用3所配套学校主体工程，加速推进藏龙二小、庙山二小和黄家湖中小学建设，启动东林小学、文华路初中等5所学校建设，教学条件持续改善。深入推进医疗卫生体制改革，运用“互联网+”创新分级诊疗模式，在全省率先实施农村孕产妇免费分娩，顺利通过国家血吸虫传播阻断达标考核。加大基层医疗基础设施建设，建成南部街道120急救中心，启动区中医院、妇幼计生服务中心改扩建项目，城乡医疗服务条件进一步改善。大力实施文化惠民工程，成功举办纪念谭鑫培诞辰170周年系列活动，组织全国徒步大会、全国广场舞大赛、“百花奖”文艺创作大赛等具有广泛影响的文化体育活动，丰富了群众精神文化生活。中山舰旅游区创建国家4A级景区顺利通过专家评估，江夏烈士纪念馆、天子山爱国主义教育基地修缮一新。国防教育、民兵预备役、“双拥”共建工作扎实开展，民族宗教、侨务外事、广播影视、统计、编制、移民、物价、人防、科协、区志、对台、档案、残联、工会、青年、老龄、妇女儿童等工作取得新成绩。托管区街道在东湖高新区的领导下，经济、社会、民生、生态等各项工作也取得了新业绩。社会治理扎实推进。强化重点行业、重点领域专项整治，在100家规上企业建立安全生产风险管控体系，推进市场监管数字化平台建设，全区生产安全、食品药品安全及质量安全形势总体平稳可控。保持对传销组织严打高压态势，严厉打击金融诈骗和非法集资行为。加强突发事件应急处置，严格落实社会稳定风险评估备案制度，成立“网上群众工作部”，网上受理群众投诉4.3万件。大力推进区级领导包案化解信访积案工作，以强烈的责任担当，有效解决了一批长期想解决而没有解决的问题。深化社会治安防控体系建设，完成“平安城市”视频监控三期建设任务。加大危险路段和重点火灾隐患排查整治力度，持续保持反毒禁毒高压态势，成功侦破“5.6”跨国持枪杀人案、“7.13”重大网络电信诈骗案等一批重大案件，受到公安部通报表彰。全区刑事警情、治安警情呈下降趋势，群众“一感两度两率”测评排名全市前列。二号首长 六、创新体制机制，政府自身建设取得新成效各项改革纵深推进。统筹推进60项改革项目，重点领域改革工作走在全市前列，形成了一批在全省、全市有影响的改革成果。“农房贷”11改革试点取得重大突破，贷款余额超过6亿元，盘活了农村资产，促进了农民增收，新华社专题采访总结我区做法，省、市主要领导给予重要批示。河湖管护体制机制创新试点代表湖北省参加国家水利部经验交流。深入推进国库集中支付改革，在全市率先实行财政支付电子化，资金拨付和监管效率大幅提升。以“三办”12改革为契机，完成18个区直部门131项行政许可事项划转归并工作，实现“一枚印章管审批”。在全市率先实施“1+3+N”13帮办代办服务，跑出了一般项目38个工作日、快审项目25个工作日审结的“江夏速度”，全市行政审批制度改革现场会在我区召开。民主法制建设得到加强。坚持依法行政，认真落实区人大及其常委会决议决定，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，认真办理区人大议案、代表建议和区政协建议案、提案，代表、委员满意率进一步提升。推进法治政府建设，严格落实重大行政决策程序，建立完善行政审批事项动态调整机制，全面推行行政执法“三项制度”14，进一步规范了行政执法行为。稳步推进“七五”普法，法律援助、人民调解、仲裁服务等工作得到加强，法制环境不断改善。作风建设成效明显。深入开展“两学一做”学习教育和基层作风巡查，从严整治“新衙门作风”15，对全区293个基层站所进行“双评议”，对31个政府部门履职尽责情况进行督促检查，促进干部职工作风明显好转。各行各业涌现出一大批优秀的岗位明星、技能标兵和先进典型有全国道德模范719所黄旭华院士，有全国巾帼建功标兵社区民警李丹，有受到国家环保部表彰嘉奖的区环保局干部周伟莉，有“白求恩式”的女医生江喜娇等等。此外，区劳动监察大队荣获“全国清理整顿人力资源市场秩序突出贡献单位”、区环境监测站荣获“武汉工人先锋号”荣誉称号，这些先进集体和个人，如熠熠生辉的明珠，彰显了新时代江夏人的风采。全面落实党风廉政建设“两个责任”，严肃监督执纪，持续高压反腐，全年立案282件，结案280件，给予党纪政纪处分297人次。强化审计监督，对29名干部进行经济责任审计，查出违法违规及管理不规范资金2.3亿元。持之以恒落实中央“八项规定”精神，扎实开展“5+1”专项治理16，不断加大“微腐败”查处力度，一批侵害群众利益、不作为乱作为的单位和个人被问责，区纪委监察局被省委、省政府授予“全省纪检监察先进集体”荣誉称号，全区上下风清气正、务实为民、干事创业的氛围更加浓厚。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下奋发进取、团结拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向关心、支持和参与江夏建设的人大代表、政协委员、企业家和老领导、老同志，向驻区部队指战员、武警官兵、民兵预备役人员，向各民主党派、工商联等社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！当前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经发生深刻变化，发展不平衡不充分是江夏最大区情、最大实际。主要表现在：产业结构和产业发展不平衡，存在“一车独大”隐忧，战略性新兴产业、现代服务业发展滞后，现代产业体系还不健全，发展质量和效益还不高；市场主体培育不够，民营经济、开放经济、“四新”经济17等发展相对不足，实体经济水平有待提高；资源环境约束趋紧，湖泊治理、山体修复、大气污染防治等任务艰巨，生态环境保护任重道远；新城建设与旧城改造速度不快，征拆工作难度大，城市功能还不完善，城市综合设施容量尚有较大缺口；城乡区域发展统筹协调不够，农村基础设施建设相对滞后，农业供给侧结构性改革任务艰巨，精准扶贫脱贫目标完成及成果巩固压力依然很大；民生领域的衣食住行、业教保医等方面还存在一些突出问题，离人民群众过上美好生活的新期待还有差距。社会矛盾和问题交织叠加，应对突发事件的能力还不强，维护社会稳定的压力还很大；一些党员干部仍然存在担当不够、能力不强、服务不优、作风不实的问题，少数部门主动作为、拼搏进取、履职尽责的意识与新时代的要求还有一定差距。为此，我们要紧扣社会主要矛盾变化，突出抓重点、补短板、强弱项，全力以赴做好政府各项工作。2018年主要工作各位代表，党的十九大胜利召开，阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，开启了全面建设社会主义现代化强国的新征程，为江夏科学发展、跨越发展提供了基本遵循。当前和今后一个时期的政府工作，要把全面贯彻落实好党的十九大精神作为一项重大政治任务，切实把思想和行动统一到中央、省市重大战略部署上来，把智慧和力量凝聚到改革发展稳定上来，以更加奋发有为的精神状态，开创各项事业发展新局面。要科学把握社会主要矛盾变化，全面深化改革，着力解决发展不平衡不充分问题，更好满足人民日益增长的美好生活需要。要把发展作为富民强区第一要务，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系。要牢固树立以人民为中心的发展思想，多谋民生之利、多解民生之忧，确保社会长治久安、人民安居乐业。要坚守生态保护底线，加大环境治理力度，加快推进美丽江夏建设。要坚持全面从严治党，切实加强自身建设，努力建设人民满意的服务型政府。2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好各项工作意义重大。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展新理念，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕建设“三化”大武汉的总要求，深入实施“生态立区、工业兴区、创新强区”发展战略，圆满完成各项目标任务，为率先全面建成小康社会，加快建设独立成市的武汉南部生态新城而努力奋斗。全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，地方一般公共预算收入增长15%以上，全社会固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长10%以上，城乡居民可支配收入增长与经济发展保持同步，全面完成市下达的节能减排任务。为实现上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作： 一、着力振兴实体经济。主攻工业不动摇，加快结构调整和动能转换，保持经济平稳健康发展。做大做强工业经济。按照“2111”18产业发展战略，壮大主导产业和产业链，重点抓好工业投资和产业项目，确保规模以上工业增加值增长10%以上。一手抓“顶天立地”，充分发挥大企业的支撑作用，加快上汽通用乘用车和发动机项目建设，全力推进零部件配套项目建设，提高零部件产值在汽车产值中的比重。支持中车轨道交通、虹信通信、武汉生物制品所等骨干企业加快发展，增强现代装备制造、光电子信息、生物医药产业竞争力。加快海康威视武汉智慧产业园一期建设，大力发展以视频安防为核心的物联网产业。一手抓“铺天盖地”，深入实施中小企业成长工程，全面落实支持新民营经济发展的政策措施，加强江夏名优地产品推介服务，重点扶持一批有潜力的民营企业开拓市场、做大规模、做强品牌。新增规模以上工业企业35家，支持具备条件的企业进入资本市场。构建“亲”“清”新型政商关系，全力优化企业服务，为企业家创大业、创新业营造更好环境。加快产业转型升级。一手抓好“去旧”，以供给侧结构性改革为抓手，坚决淘汰落后和过剩产能，推动化工、建材、轻工等传统产业向中高端迈进，全年实施150个重点技术改造项目，技改投入增长10%以上。开展全域节约集约用地评价，深入清理闲置土地、未动工项目，采取“腾笼换鸟”、兼并重组等方式清理“僵尸企业”，力争盘活闲置存量土地3000亩，建成60万方标准化厂房。一手抓好“迎新”，大力发展“四新”经济，出台落实江夏科技创新“黄金十条”，设立区级战略性新兴产业发展基金，培育壮大以上汽通用新能源汽车、BAT、P4实验室为依托的新能源、移动互联、生命健康等战略性新兴产业。支持企业搭建研发中心、科技孵化器等创新平台，积极培育创新型企业、高新技术企业和科技“小巨人”，确保新增高新技术企业15家，实现高新技术产业产值900亿元。推动现有园区提档升级，狠抓“新两园”19建设，加快上汽通用现代产业示范园、阳光创谷科创小微企业园建设，启动纸坊宁港工业园、五里界智慧云谷产业园建设，着力提高园区功能化、智能化水平。大力实施“双招双引”。围绕“全产业链、城市功能链、创新链”加强招商策划，对标“中国制造2025”，紧盯“国字头”、“央字号”和新民营经济企业，实施定向招商、以商招商、精准招商。力争全年新引进50亿元工业项目1个、10亿元以上项目5个，新增世界500强、民营500强企业和大型央企投资项目各1个，实现招商引资总额638.4亿元，实际利用外资2.963亿美元。坚持亲商与亲才并举，全面落实各类人才措施，吸引壮大一批“新四军”20，力争引进城市合伙人5名、产业领军人或创新创业团队10名，留下2万名大学毕业生。强力推进项目建设。压实工作责任，制定“5+3”项目清单21，落实“五个一”项目推进机制22，强化征地拆迁、土地供应和项目管理，确保项目达时序、见实效，完成工业投资318亿元、全社会固定资产投资612亿元。推动一批在谈项目尽快签约落地，加快武锅新基地、恒信汽车产业园、华舟重工研发基地、天瑞金等一批签约项目开工建设，保障中科天工、裕同包装、鸿泰远大、立夏电气等一批开工项目顺利推进，确保上汽通用发动机三期、金盘电气、浙江舜仕等一批在建项目竣工投产。 二、着力打造武汉南部生态新城。按照独立成市、产城一体的要求，统筹推进新城建设与旧城改造，不断提升城市功能品质和综合承载力。推进新城核心区建设。按照全市“1+3+3”23城市发展格局，启动全区城市总规修编，完善新城核心区及重点区域专项规划。高标准建设城市客厅亮点区块，建成中央大公园，推进齐心商务区建设，着力引进、启动一批商业地产和服务业项目，补齐城市发展功能短板。加快纸坊马山湾、任家湾旧城改造和城关村、青龙村片区棚户区改造，做好青龙山地铁小镇项目前期工作。编制完成12平方公里金口新城实施性规划，启动棚户区改造和古镇片区一期房屋征收，确保金口新城建设有实质性进展。编制郑店产业新城34.8平方公里全域规划，加快推进山湖大道、红旗花园小区等一批项目，打造新型城镇化示范工程。推进重大基础设施建设。深化城建体制机制改革，推进资金项目化、建设平台化、监管部门化，提升区属国企市场化融资能力，吸引更多社会资本参与城市建设。加快推进轨道交通建设，确保地铁27号线、2号南延线建成通车。全力以赴保障军运会重点项目建设，高质量、高速度推进运动员村及一批配套项目，确保运动员村主体工程顺利竣工。完善城市路网体系，加快推进南四环、新南环、107国道、通用南延、麦芽湖大桥、乌龙泉集镇铁路桥等一批交通项目，启动腾讯大道改扩建、安洋路建设。改造升级区域电网，建成阳光变电站、110千伏岳纸线，完成纸坊大街、107国道杆线入地工程。以“四水共治”为抓手，启动大桥湖、东坝港及纸坊港综合整治，加快实施“清水入江”等一批治水项目，确保江夏污水处理厂一期建成运行。启动五里界10万吨水厂扩建工程，完成龙床矶蓄水池建设和水源地环境安全隐患综合整治，改造江夏大道、纸坊大街沿线及五里界集镇供水管网和老旧小区二次供水设施，创建节水型城区。推进城市治理升级。落实意识形态工作责任制，培育和践行社会主义核心价值观。持久深入开展文明城市建设，拓展城市治理领域，深化群众性精神文明创建活动，巩固创文、创卫中期复审迎检成果，确保文明程度指数测评保持全市领先。全面深化城管执法体制机制改革、环卫作业市场化改革，推动城管事项和执法力量向街道下沉。扎实推进军运会重点区域和保障线路城市环境综合整治。以地铁口为重点，深入实施文化大道沿线立面环境治理，完成文化路和谭鑫培两条示范路创建工作。推进垃圾分类试点，启动中粮肉食品加工厂整体搬迁和纸坊中心垃圾站搬迁选址工作。加快文化路智能立体化停车库建设，新建停车位2000个以上，有序打通城区微循环道路，提升城市交通承载能力。 三、着力实施乡村振兴战略。加快推进农业农村现代化，把发展旅游业作为实施乡村振兴战略的重要举措，带动农民致富，促进美丽乡村建设。大力推进“三乡工程”。深化农村集体产权制度改革，完善承包地“三权”分置制度，培育高素质新型农业生产经营主体50个，新增农民示范合作社、家庭农场100家，力争年出租空闲农房1000套以上。抓好“米袋子”、“菜篮子”重点工程，建成30万亩现代农业示范区、12万亩高标准农田、10个生态循环养殖小区，新增认证品牌农产品8个以上，力争完成农业增加值110亿元、农产品加工产值130亿元。加快建设美丽乡村。着眼南北统筹，加快城乡一体化进程。加强舒安、湖泗、法泗、安山、金水、土地堂等中心镇基础设施建设，完成山坡街雨水、污水、自来水“三水”管网提档升级工程，增强革命老区及偏远地区自我发展能力。改善农村生产生活条件，加强全区村湾道路管护改造，修复13处排涝泵站，完成15座小 （二）型水库除险加固和凉亭垸、沿江垸大堤除险加固工程。巩固禁养区畜禽退养成果，启动限养区小规模畜禽场退养，完成全区规模养殖场标准化改造任务。实施8000亩环鲁湖流域农业面源污染防治工程，打造产业化治污、资源化利用示范点。开展农村人居环境整治行动，推进清扫保洁、垃圾清运、“脏乱差”治理等城管模式向自然村湾延伸，全面完成新一轮农村改厕任务，建成12个美丽乡村示范项目。打赢精准扶贫攻坚战。落实扶贫工作责任制，按照“六个精准”24总要求和“五个一批”25总路径，下足“绣花”功夫，力争在全市率先完成脱贫攻坚任务。更加注重产业扶贫质量，探索实施小额贷款、开发区与贫困村“大手拉小手”帮扶新路径，增强贫困村“造血”功能。加强扶贫对象动态管理，继续实施大数据专项督查，切实提高扶贫精准度和群众满意度。推动全域旅游大发展。实施文化旅游“五个一”工程26，高质量编制《江夏全域旅游发展总体规划》，出台支持旅游业发展的政策意见，着力构建“一轴两园三圈四带”27大旅游发展格局，全面打响“七彩”28文化旅游品牌。以“旅游+”为引领，推进业态融合，加快农业大公园建设，实施107国道武汉都市田园综合体、天子山大道乡村客厅农博馆项目群、分区旅游接待中心、园区标识标牌串联及部分亮点打造等一批重点项目。丰富旅游供给，引导社会资本投向旅游业，加快推进兴茂旅游度假区、金口古镇、巴登城旅游小镇等一批重点文旅项目。加强与国内外知名旅游机构合作，加大宣传推介力度，提升江夏旅游整体吸引力。优化旅游线路，推进游客集散中心建设，完善景区服务配套，提升景区通达性。继续办好全国健身锦标赛、环山徒步大赛等重大文体赛事，组织好赏荷采莲节、后备箱购物节、美食文化节等特色节庆活动。 四、着力建设美丽江夏。牢固树立社会主义生态文明观，大力推进生态文明建设，努力把我区打造成山水相依、文脉相承、人与自然和谐共生的“湖北生态样板”。加强水环境保护和治理。深入开展汤逊湖、斧头湖、鲁湖和金水河“三湖一河”综合整治及岸线村湾环境治理，启动幸福港、黄金河环境整治前期工作，推进金口二站、三门湖、大东港清淤等重点项目，加快实施农村生活污水治理工程，确保舒安、金水等集镇污水处理厂投入运营，分三年实现全区村湾污水处理设施全覆盖。完成上涉湖省级湿地自然保护区环境问题整改，确保安山国家级湿地公园达标验收。加快22个湖泊及相关河流的非法排污口整治，以更大力度打击填湖排污等行为，逐步改善湖泊水质。深入实施“拥抱蓝天”行动计划。坚持全民共治、源头防治，坚决打赢蓝天保卫战。以PM2.5、PM10污染防治为重点，加大工地道路扬尘、工业粉尘、餐饮油烟、秸秆焚烧等污染源管控力度，实施东林路空气自动站周边环境综合整治，完成1000户居民油烟机改造，全面推进燃煤锅炉淘汰升级，确保全年空气质量优良率达到70%以上。深化生态文明示范区创建。优化生态安全屏障体系，划定全区生态保护红线，深入实施生态建设“六大工程”29，全力打造省级生态文明示范区。依法关停梁子湖地下非煤矿山、湖泗膨润土矿，完成长山、东风矿山治理，实施1700亩破损山体修复，推进文化大道、四环线复绿工程，全年新增造林3000亩。加强固体废弃物和垃圾处理，加大土壤污染管控，启动安山、法泗等重点区域土壤污染修复工程。推进生态环境损害赔偿制度改革，加强环境监察执法，对环境违法行为“零容忍”。加大环保宣传力度，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，营造生态文明建设的浓厚氛围。 五、着力保障和改善民生。切实解决人民最关心最直接最现实的利益问题，使群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。优先发展教育事业。深入实施第三期学前教育三年行动计划，新改扩建7所幼儿园，加大住宅小区配建幼儿园回收力度，规范保育保教等办园行为。启动建设石家湾、红旗岛等5所学校，加快建设黄家湖等6所配建学校，确保藏龙二小、庙山二小及金口通用教育配套项目投入使用，着力解决中小学“大班额”问题。深化义务教育学区制改革，加强教师队伍建设和教育人才的培育引进，完成9所义务教育学校“改薄”30和14所现代化学校创建任务。改善南部地区办学条件，促进城乡教育一体化发展。创建义务教育优质均衡发展示范区。统筹抓好就业和社会保障。坚持就业优先战略和积极就业政策，突出抓好高校毕业生、农民工、贫困户等重点群体就业创业，全年新增就业8000人、再就业3000人、扶持创业500人。新增社保扩面2万人，继续推进城乡居民医保整合，认真做好被征地农民社会保障工作。进一步完善城乡低保、农村五保、社会福利及社会救助制度，切实保障低收入群体基本生活。加大保障性住房供给，加快园区集中连片农民还建小区建设，完成藏龙岛、五里界还建新村项目，力争让过渡期农民早日迁入新居。落实房地产宏观调控政策，引导房地产健康有序发展。统筹抓好国防、双拥、民族宗教、工会、共青团等各项工作，切实保障妇女、儿童、残疾人合法权益。全方位提升健康服务水平。深化公立医院综合改革，稳步推进分级诊疗制度，构建更加紧密的医疗联合体。加快推进区中医院、妇幼保健院和湖泗、藏龙岛等基层卫生院迁建，加强全科医生队伍建设，规范基层计生服务管理，进一步夯实卫生计生服务体系。大力推进养老服务机构建设，支持社会资本发展健康产业和老龄事业。深入开展爱国卫生运动，抓好公共卫生和重大疾病防控工作。加快区综合检验检测平台建设，加强网络订餐监管，健全食品、药品全程监管体系，确保让人民群众吃得放心、用得安心。加强和创新社会治理。深化“三社”31联动，推动“红色物业”全覆盖，提升基层社会治理能力现代化水平。组织实施好全区第十届村委会换届和第七届社区居委会换届选举工作。规范和畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，深入推进领导干部包案化解信访积案和历史遗留问题。加快“平安城市”视频监控系统和智能交通建设，建成社会治安防控体系“五大中心”32。深入开展安全生产“打非治违”33专项行动，坚决遏制较大安全事故发生。推进智慧城市运营管理中心和网络基础设施建设，加快实施智慧政务、智慧农业、智慧水务、智慧医疗、智慧社区等示范项目，不断提升城市信息化水平。 六、着力加强政府自身建设。坚持在党的领导下，不断提升政府治理能力和水平，加快建设职能科学、诚信守法、务实公开、廉洁高效的服务型政府。坚持改革兴政。以“网上办”为常态，深化审批服务“三办”改革，全面规范街道、办事处政务服务中心建设，有效畅通服务基层群众和企业“最后一百米”。突出抓好“农房贷”、金口经济发达镇行政管理体制改革等试点工作，稳步推进经济体制改革、财税管理体制改革、金融体制改革、生态文明体制改革、事业单位分类改革等各项改革，勇当全省、全市改革创新排头兵。坚持依法行政。贯彻落实《武汉市法治政府建设实施方案》，把政府工作全面纳入法治化轨道。完善依法科学民主决策机制，严格落实政府重大行政决策程序规定，推进各级各部门法律顾问全覆盖。依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，增强政府工作人员法制观念，提升依法行政水平。坚持务实勤政。狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，全面推行政府工作项目化、清单化，明确项目责任人、时间表、路线图，强化考核督办，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。健全正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，促进各级干部创造性开展工作。强化履职尽责担当，坚决惩治懒政怠政、不作为慢作为等现象，努力打造诚信政府、高效政府。坚持廉洁从政。作风建设永远在路上。认真落实全面从严治党主体责任，积极履行“一岗双责”，持之以恒推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，努力营造风清气正的政治生态。坚决贯彻落实中央八项规定实施细则，驰而不息纠正“四风”。持续整治“新衙门作风”，深入开展基层作风巡查和治理微腐败专项活动，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强依法监察和审计监督，深化监察体制改革，严肃查处各类违法违纪行为，保证干部清正、政府清廉、政治清明！各位代表，2018年，我们将坚持以人民为中心，办好以下实事：1.完成庙山、五里界2个标准消防站建设。2.完成25个农贸市场检测监管标准化建设。3.建成20个行政村农村文化广场“百姓舞台”。4.选址建设906路公交停车场，缓解武昌大道交通压力。5.建成全区中小学幼儿园消防安全设施及视频监控系统。6.建成统一规范的人力资源服务市场。7.建成车辆超限超载不停车监测和渣土智慧执法系统。8.在纸坊城区建立燃气便民服务中心。9.建成江夏区突发公共卫生事件应急指挥中心。10.建设纸坊城区路边停车收费诱导系统。各位代表，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，务实重行、拼搏赶超，为决胜全面建成小康社会，加快建设独立成市的武汉南部生态新城而努力奋斗！部分缩写名词解释1、“三化”：现代化、国际化、生态化。2、“零土地”技改：指工业企业在不新增建设用地的前提下实施扩建、改建、单纯购置设备等技术改造。3、“三帮三代”扶贫模式：帮选项目、帮筹资金、帮找销路，代研政策、代对类别、代办事宜。4、“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。5、“三乡工程”：市民下乡、能人回乡、企业兴乡。6、“双护双促”综合执法：切实维护《环境保护法》的权威，保护长江经济带湖北段的生态环境安全，促进供给侧结构性改革的顺利进行，促进“十三五”期间环境质量的更有效改善，简称“双护双促”。7、“四水共治”：防洪水、排涝水、治污水、保供水。8、“两湖一河”：鲁湖、斧头湖和金水河。9、“三非”：非法码头、非法堆砂场、非法采砂船。10、“三网”：围网、拦网、网箱。11、农房贷：农民住房财产权抵押贷款。12、“三办”：马上办、网上办、一次办。13、“1+3+N”：1个帮办中心+1名帮办专家、1名帮办人员、1名审批人员+各园区代办人员、企业办事人员、中介服务人员等。14、行政执法“三项制度”：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。15、“新衙门作风”：主要表现为服务不到位、进取不积极、工作不落实、担当不主动。16、“5+1”专项治理：不担当、不作为，工作不实、弄虚作假，文山会海、照抄照转，财务管理违规，行政执法、基层工程项目建设、土地征收等“五个方面突出问题专项治理”，及农村集体“三资”监管突出问题专项治理“回头看”。17、“四新”经济：指“新技术、新产业、新业态、新模式”的经济形态。18、“2111”战略：汽车及零部件产业产值实现2000亿元以上，移动互联网产业、先进装备制造业产业、战略性新兴产业产值冲刺1000亿元。19、“新两园”：现代产业园和科创小微企业园。20、“新四军”：指新近毕业大学生、“海归”人才、科研院校技术人员、职业经理。21、“5+3”项目清单：即城乡建设、四水共治、公共服务、还建房、大农业等5类政府投资项目，以及工业、服务业、房地产业等3类社会资本投资项目。22、“五个一”机制：即“一周一通报、一旬一督查、一月一调度、一季一点评、半年一观摩”的项目协调机制。23、“1+3+3”城市发展格局：1个主城（三环线以内中心城区）+3个副城（东湖高新区、武汉经开区、临空港经开区）+东部、南部、西部3个新城组群。24、“六个精准”：扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准。25、“五个一批”：产业扶持脱贫一批、技能培训转移一批、助学扶智帮助一批、医疗保障扶持一批、低保五保兜底一批。26、“五个一”工程：成立一个“文化名区”建设工作领导小组、召开一次“文化名区”论坛、推进一批文化功能性项目、引进一批龙头企业、拍摄一部城市形象宣传片。27、“一轴两园三圈四带”：“一轴”，以107国道都市田园综合体为主轴；“两园”，即中央大公园和江夏农业大公园，“三圈”，指纸坊环山环湖绿道健身休闲圈、环鲁湖水乡文化圈和环梁子湖滨水国际旅游度假圈；“四带”，即武赤线滨江揽胜景观带、金水河诗情画意景观带、天子山大道农耕景观带、梁子湖大道漫游景观带。28、“七彩”文化旅游品牌：“赤”，以江夏革命烈士纪念馆、天子山爱国主义教育基地为代表的红色旅游品牌；“橙”，以江夏柑橘节为代表的乡村体验、农家乐旅游品牌；“黄”，即江夏黄，以江夏黄、京剧谭门、中山舰、手指画江夏画派、湖泗古窑遗址群“五张名片”为代表的历史文化旅游品牌；“绿”，以环山环湖绿道、安山森林公园为代表的徒步骑行、休闲观光旅游品牌；“青”，以青瓦檐、青砖墙、青石阶为特点，以金口古镇、小朱湾等特色村镇为代表的民宿民俗、怀旧探访旅游品牌；“蓝”，以梁子湖旅游度假区、鲁湖生态小镇为代表滨湖度假、生态康养旅游品牌；“紫”，以薰衣草风情园为代表的赏花游品牌。29、“六大工程”：实施生态基础、生态产业、生态环境质量、生态景观、生态人居和生态文化建设等六大工程。30、义务教育“改薄”：全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，推进义务教育均衡发展。31、“三社”：社区、社会组织、社会工作专业人才。32、“五大中心”：情报指挥中心、合成作战中心、执法监管中心、治安防控中心、新闻舆情中心。33、“打非治违”：打击非法违法生产经营活动行为。

  2025-07-15

• 【投资黄陂区】2018年武汉市黄陂区政府工作报告

  2017年12月26日在黄陂区第五届人民代表大会第二次会议上区长曾晟各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017是我区全面融入“三化”大武汉建设、加快建设现代化生态新城、全面建成小康社会的重要一年。一年来，我们认真学习贯彻党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，聚力改革创新、奋力拼搏赶超，圆满完成区五届人大一次会议确定的目标任务，实现本届政府良好开局。一年来，我们着力在招商引资“一号工程”、招才引智“一把手工程”、精准扶贫脱贫工程等重点领域突破，多项事业走在全市前列，健康管理、全域旅游、“厕所革命”、“三乡工程”等特色亮点形成全国全省示范，惠民惠企实事获得社会各界普遍点赞，特别是赢得了长江新城（新区）起步区、主体区、核心区选址黄陂，迎来了千载难逢的历史性发展机遇。 （一）经济发展量质同升主要经济指标快速增长。预计全年完成地区生产总值685.72亿元，同比增长8.0%；固定资产投资575.3亿元，增长15%；规上工业增加值230亿元，增长15%；社会消费品零售总额272亿元，增长12%；一般公共预算总收入82亿元，增长11.6%。地方一般公共预算收入58.26亿元，增长11%；城镇居民人均可支配收入31746元，增长9.6%；农村居民人均可支配收入19311元，增长10%；用电量18.67亿千瓦时，增长14%。招商引资夯实发展后劲。采取产业链招商、校友招商、乡情招商、以商招商等多种方式大招商、招大商。全年组织和参加集中签约16次，新增签约项目81个、增长523%，其中协议投资50亿元以上项目15个、30-50亿元项目4个。到位资金418亿元，增长30%。实际利用外资31000万美元，增长26.8%。引进世界500强投资企业5家、世界500强投资项目7个，引进世界500强央企1家，引进中国民营500强投资项目6个。荣誉上榜“全国投资潜力百强区”。工业攻坚提升强区支撑。突出工业项目引进抓招商、突出工业项目落地投产抓服务。预计全年工业投资230亿元，增长26.5%，全市城区增长最快。投入12.8亿元完善临空产业园、前川-罗汉工业园等园区配套设施建设。签约入园企业达到248家，协议总投资673亿元，其中投产、在建项目170个，总投资528亿元。上科电气、深圳科技等39个项目开工建设，卓尔通用通航、程力专用汽车等30个项目竣工投产，武汉飞机整机制造实现零的突破。中车长客、周大福珠宝重大项目逐渐发力，全年产值均超过35亿元。启动“全企技改”三年行动计划，完成工业技改项目116个。抓实中小企业成长工程，培育成长型企业106家。新增规上工业企业26家，总数达到338家，全年规上工业总产值有望突破千亿大关。大力支持建筑业发展。建筑企业从292家增加到386家，总产值突破500亿元。东方建筑集团晋级建筑特级资质企业。我区跻身“中国工业百强县市区”。二号首长商业服务业加快壮大提升。汉口北国家电子商务示范基地强势崛起，卓尔电商发展成为中国最大的电商批发、农产品电商、外贸电商、化工塑料交易平台，年交易额突破2000亿元。同时，卓尔依托这些平台打造中国领先的货运物流平台“卓集送”、供应链金融服务平台“卓金服”。清华大学国服中心跨境电商孵化基地引进入驻。汉口北国家市场采购贸易方式试点效应开始显现，实现市场采购出口贸易额5亿美元，带动全区外贸出口实现历史性突破。全区完成外贸出口6.5亿美元，增长297%，增幅全市城区第一。第八届汉交会交易额300亿元，其中“一带一路”国家签约订单8.5亿美元。华中地区最大的农机市场国泰农机交易中心开业运营。新增限上批零住餐企业20家。奥特莱斯零售额突破15亿元。菜鸟黄陂智能骨干网一期、圆通快递一期、广地冷链物流一期、萃元冷链物流等项目建成运营，汉口北国际多式联运物流港启动建设。天河机场开通武汉至芝加哥、卢森堡2条洲际全货机航线。全省首家民营银行、全市第四家法人银行众邦银行落户汉口北，众邦金融港启动建设。全区金融机构各项存款余额634.38亿元，贷款余额377.97亿元。全域旅游加快提档升级。创建全国首批全域旅游示范区中期验收取得良好成绩。全区星级旅游厕所达190家，基本实现景区及旅游通道全覆盖。盘龙城国家考古遗址公园正式挂牌，遗址博物馆主体完工。木兰花乡景区火爆开园，姚家山成功创建国家4A级景区，花海乐园、花乡茶谷成功创建国家3A级景区。一批带动全域旅游提档升级的重大旅游项目签约。成功举办第十五届木兰文化旅游节、木兰山登山节、木兰草原国际风筝节、乡村美食大赛等系列活动。预计全年接待游客2085万人次，增长15.7%；实现旅游综合收入104.3亿元，增长43.9%。获评2017旅游业“最美中国·目的地城市”。 （二）城乡建设步伐加快区域空间布局优化提升。武湖、滠口、三里、大潭、六指、前川等地300余平方公里区域纳入长江新城（新区）规划建设，黄陂全域发展潜力空前拓展。编制《黄陂区2030年城市总体规划》以及临空副城、后湖及滠水河绿道、前川新城等亮点区块规划，前川城市总体规划首次纳入武汉城市总体规划“一张图”。完成全区土地利用总体规划修编及77410公顷永久基本农田划定工作。交通基础设施快速推进。全力服务市级重大交通工程建设。全区人民期盼已久的轨道交通前川线顺利开工。天河机场T3航站楼、交通中心建成使用，轨道交通21号线开通运营。江北快速路、四环线北段及青山长江大桥、岱山大桥、府河大桥加宽、机场快速路改造等项目顺利推进。武汉至大悟高速公路以及陈天大道、天顺大道、临空北路、横店大道、海航1号路开工建设。区内投资44个道路交通建设项目完成年度投资32亿元。前川中环线、木兰大道（前川-长岭）提档升级、新河特大桥、三环线南湖互通、岱黄公路程家墩互通、滨湖路延长线等重大工程强力推进。石蔡公路、汉口北客运中心路和泵站河西路等道路建设以及汉口北大道改造、祁水公路大修、民生堤大修、新港铁路配套等重点工程基本完成。实施全省公路安全生命防护工程，整治危险路段847处。城乡建设整体推进。实施城建跨越项目82个，完成投资59亿元。完成二龙潭公园周边综合改造、新十公路向阳段和钓台道中段改造及木兰大街综合管廊、滠水公园二期等10项城区基础设施建设。建成前川城区公共停车场4处。向阳大街北延线、锦秀道中段等微循环工程建设顺利推进。编制黄陂生态（特色）小镇发展规划，木兰水镇、大余湾、锦里沟等一批特色小镇列入武汉市首批生态（特色）小镇创建名录。新改建集镇和背街小巷路灯4010盏。完成祁家湾齐建街景观路、李集街镇区循环路、蔡榨街凤凰寨道路等村镇基础设施建设。改造农村危房1363户。投入17亿元加强农村电网和高压配电网建设。推进建筑安全文明施工，创建无质量通病住宅工程，绿色建筑面积位居全市新城区前列。“四水共治”快速推进。实施市级下达“四水共治”项目18个，完成投资8.7亿元。府河西湖堤和童家湖拦渍堤除险加固工程基本完工。童家湖泵站和武湖二泵站排涝水工程加快建设，后湖泵站、四联垸泵站和武湖泵站更新改造工程全面开工。前川污水处理厂改扩建、鲁台片区截污、盘龙城污水处理厂提标升级和滠口镇区雨污分流改造等工程加快推进。前川水厂管网延伸至祁家湾程力汽车、泥河水厂及配套管网等工程如期完成。 （三）“三农”工作成效明显现代都市农业特色彰显。大力支持农业产业基地建设，全区标准化设施蔬菜基地3万亩、苗木花卉基地10万亩、茶果基地17万亩、健康水产基地29.8万亩、观光休闲基地5万亩。大力推进高标准农田建设，新增面积11.4万亩。调减落后低效农作物2.1万亩。大力培育新型农业经营主体，新增土地股份合作社3个、家庭农场29家。积极开展国家级农产品质量安全示范区创建，完成农业检验检测中心、农资监管平台和30多家农业标准化生产基地建设，农业标准化应用规模不断扩大。建成农村电商服务站点581个，47种本地农副产品实现网上展示销售。精准扶贫走在全市前列。整合资金15.34亿元，启动扶贫项目416个。在全市率先为贫困户购买医疗补充保险，实行区内精准扶贫患者住院结算一站式服务，建档立卡贫困户住院实现零负担。发放贫困家庭特别生活补助3000万元，为贫困学生发放各类补助1099万元。支持和保障“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动。实现14902名贫困人口脱贫，36个重点贫困村脱贫出列的年度工作目标。“三乡工程”形成省市样板。创造条件、营造环境吸引“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”，盘活农村资产资源。引进市场主体274家，直接吸引社会资本投入68.2亿元，带动1.1万名农民就业创业增收。市民下乡签订协议租赁空闲农房2371套，吸引投资19亿元。能人回乡创办合作社185个、兴办企业50家，投资23.1亿元。木兰花乡、木兰草原等成为省市“三乡工程”样板，全省“三乡工程”现场会、全市能人回归现场会在我区召开，省委书记蒋超良专题调研黄陂“三乡工程”，号召全省推广黄陂经验。农村综合改革深入推进。完成三里桥街沿堤村国家级农村土地承包经营权有偿退出试点改革。完成杨园村、滠口村等6个村农村集体产权制度改革试点。深入推进农村承包土地经营权抵押贷款试点改革,为新型经营主体办理流转土地经营权抵押登记133笔，累计融资贷款7.24亿元。积极推进国家现代农业示范区财政资金引导金融资本试点改革，全区“惠农银保贷”风险补偿金总额达4000万元，为各类新型农业经营主体累计投放贷款20笔。 （四）生态环境日益改善“绿满黄陂”再添新彩。完成梳研公路、巨龙大道、武麻高速绿化提升，完成道路绿化47.5公里、造林和林份改造10万亩、四旁植树150万株。机场二通道、岱黄高速、木兰大道、长塔公路等6条第七届世界军人运动会保障道路绿化提升项目启动，花乡茶谷、二龙潭公园30公里绿道建设全面推进。新建街乡小游园13个。开展松毛虫、松材线虫飞防面积25万余亩，确保疫情处置有效。“碧水工程”力度加大。全面推行河湖长制，建成区、街乡二级河长制体系，覆盖全区范围内14条河流和21个湖泊。实施全域河流禁止采砂，清理取缔无证砂石堆场93个。加强湖泊巡查，严厉打击和有效遏制违法填湖。取缔长江武湖段全部非法码头，在全市率先全面完成长江岸线综合整治。湖库“三网”拆除应拆尽拆，禁养区畜禽退养全面完成，6个畜禽养殖企业实现水污染减排。7座大中小型水库、21个重点湖泊及滠水河水质保持稳定。15个集中式饮用水源地水质达标率100%。完成26个行政村生活污水处理设施建设。“蓝天工程”扎实推进。狠抓大气污染综合治理。集中整治279台20吨以下燃煤锅炉，黄标车、老旧车更新淘汰工作超额完成，推进精工钢构、宝钢印铁等重点企业节能减排，年度减排任务全面完成。加大建设工地和道路扬尘污染监管，持续开展挥发性有机物整治。PM10和PM2.5平均浓度下降率稳居全市前列，全区空气质量优良率达到70%。中央环保督察反馈问题年度整改任务全面完成，土壤污染修复责任全面压实，创建省级生态文明建设示范区工作扎实推进。“城管革命”持续发力。集中开展环境卫生、违法占道、立面环境、查违控违、市政设施和公路沿线环境整治，城乡面貌更加洁绿亮美。扎实开展工地渣土、建筑弃土、集贸市场、超限超载、前川老旧社区市容环境等多项整治。集中清理整治25条主干道及旅游通道沿线乱堆乱放、乱搭乱盖及白色垃圾。夯实长效管理机制，村湾环境治理成果得到巩固。城市综合管理考核成绩位居新城区前列。 （五）改革创新深入推进各项改革全面深化。深化“放管服”改革，建立区街乡权力清单和职责准入制度。深入推进以“三办”为重点的行政审批制度综合改革，实现行政审批职能、事项、环节“三个全集中”，“一站式”服务、“一枚印章”管审批，行政审批事项由151项减少到133项，高效快捷的现场勘验新模式在全市推广。推进“先照后证”“五证合一”等商事制度改革，市场主体活力进一步激发，各类市场主体新增10863户、增长18.8%,“个转企”完成211户。创新招商引资、招才引智体制机制，实现区招商局实体化运作，成立区招才局。扎实推进全域旅游创新改革，组建区旅游委，成立旅游法庭、旅游调解委员会，完善游客预警机制，启动木兰山风景管理处经营体制改革。大力推进以健康为中心的综合医改，公立医院改革全面铺开，取消药品加成，分级诊疗格局基本形成。启动编制国有资本经营预算，全面实施中期财政规划，加强财政专项资金统筹整合。深化投融资体制改革，推进区城投公司转型发展，新组建区水投公司。深化供销社改革取得新突破。加快推进农场企业化改革，武湖农场办社会职能全面剥离。招才引智取得新突破。聘任陈东升、雷军、孙宏斌等13位知名武汉校友为发展顾问。从落户、住房、创业、就业等方面创新扶持政策和服务，大力实施“百万大学生留汉创业就业工程”。建成千套“拎包即住”大学毕业生保障性住房，为来陂创业就业大学生发放“两卡一钥匙”。启动长江青年城首期汉口北项目建设。大学生主题社区卓尔青年汇吸引75个团队、600名大学生免费入驻创业。在全市首创公开招聘30名大学生基层党建专员。支持成立“院士工作站”4个，引进院士达到11人。引进国家“千人计划”专家2名。深入实施“木兰聚才工程”，11名产业高端人才入选第五批“黄鹤英才计划”。创新驱动发展不断增强。出台支持众创孵化机构、创新创业发展新经济等扶持政策。新增高新技术企业24家，总数达到66家，高新技术产值增长25%。新建省级校企研发中心1家、市级企业研发中心15家、科技企业孵化器32.1万平方米。组织实施各类科技计划项目96项，完成专利申请量562件，年技术交易额达1.25亿元。成立区科技成果转化局，大力实施“高校科研成果转化对接工程”，推动校企转化成果2亿多元。完成“木兰畅谷”规划编制，中国普天信息、中航工业、中国科学院等投资项目签约入驻。积极推进宽带普及和三网融合。大力实施质量强区和商标品牌战略。商标有效注册量5210件，增长10%。地理标志商标达9件，总量全市城区第一。 （六）社会建设全面加强民生保障水平不断提升。区政府买单让7座以下小型客车岱黄高速免费通行,市民多年期盼成为现实。城镇新增就业岗位9780个，下岗失业人员再就业1779人，新转移农村富余劳动力就业13300人，城镇登记失业率控制在3.7%以内。社会保险扩面净增24460人，城乡居民参保率达99.8%。机关事业单位养老保险进展顺利。完成存量被征地农民养老保险补偿资格认定工作。事业单位人员待遇水平以及各类“以钱养事”和政府购买服务保障水平进一步提升。继续免费为我区55.8万名外出务工农民工办理意外伤害保险。建成城市棚户区改造安置住房2060套、公共租赁住房473套，保障性住房分配入住500套。加大街乡福利院提档升级力度，全面启动3个街乡福利院整体改扩建工程，完成19个街乡福利院消防安全工程，完成4个街乡福利院冬季保暖工程。增加投入8076万元，完成25968户、36711人低保提标。推进30个农村社区试点建设，完成3家社区老年人服务中心、17家农村老年人互助照料中心、12个老年宜居社区建设。教育文化卫生事业加快发展。实施教师管理机制改革、绩效工资改革、学区制改革，进一步盘活教育资源，激发教育活力。投入5.2亿元改善办学条件，区实验小学投入使用，完成11所学校、7所幼儿园新建扩建和22所薄弱学校改造。在全市率先实行中小学生免费参加研学旅行活动。关爱学生出行，基本实现校车服务全覆盖。精心组织文化惠民活动，为每个村（社区）演出1场、每个街乡演出5场，举办各类体育活动30场次。“安心百分百”女子乒乓球俱乐部获中超联赛年度冠军。木兰草原获评国家级风筝放飞基地。与中央歌剧院联合打造的大型民族舞剧《花木兰》成功上演。二程书院完成主体工程。建成百姓舞台52个、文体广场46个。第七届世界军人运动会场馆及配套工程顺利推进。建成全民健康信息平台，成功申报国家级互联互通标准化四级测评，信息化建设走在全省前列。完善两大健康联合体工作机制，实施专科联盟和家庭医生签约团队服务。基层医疗服务能力全面提升。区人民医院综合楼投入使用。完成李集、鲁台卫生院迁建工程，滠口、王家河、天河卫生院和市一医院盘龙分院等项目加快建设。120家标准化村卫生室建成运行。完成26986座农村户厕改造。疾病防控体系得到强化，人感染H7N9禽流感疫情有效控制。血吸虫病防治达到传播阻断标准。计划生育各项责任目标全面完成。爱国卫生保障能力进一步提升。以全市第一名的成绩圆满完成国家卫生城市复审。社会治理全面推进。“平安黄陂”建设成效显著。建立区、街、社区（村）三级网格化服务管理信息平台，社会治理信息化水平明显提升。全区社会服务与管理网格化指挥中心项目建设顺利推进。智能化打击非法传销成效明显。大力推进“万名警察进社区”宣传服务帮带，派出所基层基础全面提档升级，区公安分局获评全国优秀公安局。“七五”普法全面实施，特殊人群监管服务不断加强。全面建立机关部门及村（社区）法律顾问制度、村（社区）人民调解组织、7个专业调解委员会，法律援助、公正律师改革深入推进。设立“网上群众工作部”，累计受理群众投诉建议57682件，按期办结率99.8%。打赢信访积案化解攻坚战，市交办的87件信访积案实现案结事了。持续加强食品药品监管、消防、安全生产工作，全年无重大影响安全事故发生。扎实开展群众性精神文明创建活动，市民文明素质和城区文明程度进一步提升。全面完成全国文明城市复查测评迎检任务。木兰乡获评全国文明乡镇，武湖街、木兰乡刘咀村蝉联全国文明村镇称号。全区新涌现出“最美养女”陈保兰、“全国农村青年致富带头人”胡丹等一大批先进典型。祁家湾街荣获全国维护妇女儿童权益先进集体。领导干部自然资源资产审计试点工作走在全省前列。法治政府建设全面加强。侯卫东官场笔记统计、外事、侨务、对台、工商联、国防、人民武装、民族宗教、民防、保密、史志、档案、气象、仲裁、通信、粮食、烟草、盐业和机关事务工作活力不断增强，取得新成绩。老干、老年大学、行政学校、工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、红十字和慈善事业健康发展，取得新进步。投入8.5亿元，全面完成区政府承诺的十件实事。各位代表，2018年以来，我们在历届区（县）委、区（县）政府打下的坚实基础上，取得了令人鼓舞的成绩，确实来之不易！这是市委市政府坚强领导的结果，是区委统揽全局、正确领导的结果，是区人大、区政协有力监督、全力支持的结果，是全区百万人民团结一心、奋力拼搏的结果。在这里，我代表区人民政府，向在各个岗位上奉献智慧和力量的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻陂部队、武警官兵、政法干警，向所有关心和支持黄陂改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾过去，审视现在，展望未来，我们既要看到进步与成绩，又要看到机遇和挑战，更要看到困难与不足。目前，黄陂正处在战略的机遇期、政策的叠加期、发展的“黄金期”、建设的有利期、价值的提升期，我们完全有条件、有优势发展得更快一些、更好一些。但我们务必清醒地认识到，发展不平衡不充分，发展质量和效益还不高仍是最大的实际。综合实力与国内先进区县差距还比较大，先进制造业产业链配套发展不够、服务业提档升级不够，经济发展转方式、优结构、换动力的任务仍然艰巨。城乡之间、南北区域之间发展差距仍然较大，城乡统筹发展、南北区域协调发展的任务仍然紧迫。规划建设水平难以适应城乡快速发展需要，与武汉主城快速畅通连接工程需要加快推进。生态环境保护压力大，城乡污水处理、大气污染治理、农村人居环境整治等问题仍然解决不够。教育、医疗、居住、养老以及城乡供水、供电保障等民生事业与群众日益增长的美好生活需要差距还较大。少数干部担当拼搏精神不足，不想为、不会为、不敢为现象仍然存在。对此，我们一定要不以事艰而不为，不以任重而畏惧，务必采取有力措施切实加以解决，让人民群众见到实实在在的成效。 二、2018年工作安排2018年是决胜全面建成小康社会、实现跨越赶超的关键之年。政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，抢抓长江新城（新区）建设历史性机遇，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，着力构建现代化经济体系，率先全面建成小康社会，加快建设现代化生态新城。2018年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右；地方一般公共预算收入增长10.1%；规模以上工业增加值增长13%；全社会固定资产投资增长13%以上；社会消费品零售总额增长10%以上；城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。全面完成市下达的节能减排任务。重点抓好六个方面工作： （一）大力推进高质量发展，全面加快产业转型升级突出培育新兴产业，精准招商选资。继续以第一力度抓招商引资“一号工程”，以更高的产业定位、服务定位抓项目引进。将今天的招商结构作为明天的产业结构,重点围绕智能制造、信息技术、大纤维、生命健康等高新高效产业招商，抢占未来发展制高点。突出园区布局精准招商、重点产业配套招商、龙头企业带动招商，严把招商引资质量关，坚持亩产论英雄，注重项目用地的投资强度和税收回报，考量项目对产业链、区域价值以及就业增收的带动能力，算好招商引资要素和政策成本与项目经济回报账。建立重大项目引进落地“绿色通道”和政策支持体系，让好项目快落地、快建设、快投产，让好项目引得进、留得住、做得大。突出“五集”模式，大力发展先进制造业。坚持企业集聚、要素集约、技术集成、产业集群、服务集中“五集”发展模式，加快“新两园”（临空现代产业园、汉口北智能创新小微园）建设。以引进和培育重点产业链龙头企业、骨干企业、配套中小企业为着力点，加快壮大提升临空经济区、前川-罗汉工业园，加快推进前川新城产业园建设。支持中车长客、周大福珠宝、卓尔通航、比亚迪新能源汽车、程力专用汽车等10家重点企业进一步扩大产能，带动产业链配套企业入驻。力促翰宇药业、金运激光等一批投资10亿元以上项目尽快建成投产。支持惠强新材料、精工钢构等重点企业实施“零土地”技改。加快发展装配式建筑，促进建筑业提档升级。突出新业态新模式，提升现代服务业。进一步突出批发+零售、内贸+外贸、线上+线下、贸易+服务，重点扶持汉口北市场提升产业配套、业态互补、产城融合。壮大提升专业批发市场，积极拓展商品展示和体验市场。壮大提升商贸物流交易市场，积极拓展贸易物流配套服务。进一步支持汉口北国家市场采购贸易方式试点，积极申报设立省级外贸新业态综合试验园区和汉口北进出口商品保税仓库，带动外贸出口突破性发展。支持长江青年城首期汉口北项目加快建设，打造大型青年居住创业社区，助推汉口北转型发展。加快汉口北国际多式联运物流港项目建设，拓宽国际物流通道。支持菜鸟、越海、圆通、汉口北高新物流园二期等重点项目建成运营。进一步加快临空总部区建设，促进航空企业总部及相关配套服务企业集聚发展，支持东航、国航、海航等区域总部建设。进一步支持金融、保险业发展，打造刘店金融总部聚集区，推动众邦金融港加快建设。完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系，促进房地产业稳步发展。突出区位资源优势，提升文化生态旅游业。发挥山水生态资源、盘龙和木兰主题文化品牌以及大都市近郊区位等优势，瞄准国际性旅游目的地、全国休闲旅游目的地、国家全域旅游示范区建设，着力推进全域旅游提档升级，打造“五色”旅游精品，提升旅游+文娱、运动、教育、康养、会展产业融合度，聚集旅游发展新动能。启动以木兰山为龙头的木兰文化生态旅游区创建国家级旅游度假区，做深做精做强木兰文化生态旅游品牌，打造全国最大的城市主题文化生态景群。按5A级景区加快推进盘龙城国家考古遗址公园建设，遗址博物馆、遗址核心区正式对外开放，完成园区道路成型、外环路通车及部分园林景观建设。支持木兰胜天、木兰花乡等创建国家4A级旅游景区。力促长江非遗小镇、铭泰赛车小镇、蓝城木兰春风小镇、卓尔黄花涝小镇、开元木兰湖森泊乐园、庭瑞罗汉文旅小镇、奥山冰雪运动城等项目开工建设。推进便捷化、智慧化、标准化、人性化旅游服务提升。完善旅游交通驿站和厕所等配套设施，增设5个旅游综合服务区、10个旅游驿站。建立客源市场大数据分析系统，推动景区实现智慧导游、免费WIFI全覆盖。突出发展新民营经济，助推产业升级。大力营造创业创新创富的浓厚社会氛围，着力打造新民营经济集聚区和示范区。培育和弘扬创业文化，落实扶持新民营经济政策措施，着力营造公平竞争、诚信经营的市场环境，努力造就一批世界500强企业、中国500强企业、中国民营500强企业，支持中小民营企业做大做强。大力弘扬企业家精神，依法保护企业家合法权益，加快构建亲清新型政商关系。 （二）大力推进乡村振兴，全面加快农业农村现代化全力激发农业农村发展活力。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总体要求，科学制定乡村振兴战略规划。规范完善农村土地承包所有权、承包权、经营权分置制度，继续推进国家级农村土地承包经营权有偿退出试点改革，探索农村集体建设用地使用权、宅基地使用权入市机制，盘活农村资源资产。整街推进农村集体产权制度改革试点，完成滠口、大潭、木兰山管理处共26个村改革试点。大力培育新型农业经营主体，鼓励农户以承包经营权入股发展农业产业化经营，新建土地股份合作社2家、农业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体60家。充分发挥街乡“以钱养事”公益性服务职能作用，健全完善农业社会化服务体系。全力提升现代都市农业。坚持质量兴农、绿色兴农，突出提升特色效益，加快农业供给侧结构性改革。主攻绿色有机蔬菜、林果、两茶、花卉苗木、种子种苗等绿色高效种植业，新增种植面积10万亩以上。加强与农业科研院所合作，促进农业科研成果落实落地。大力发展田园休闲、农耕文化、农产品采摘等观光体验农业。落实粮食安全行政首长责任制。提高农业生产品质，完成全国农产品质量安全示范区创建。狠抓农业标准化生产、农产品产地准出、市场准入、质量可追溯四项制度建设，支持“三品一标”认证，壮大农业龙头企业。全力推进农村电商工程。按照村民“购买不出村、销售不出村、金融服务不出村、创业不出村”的发展定位，推动“电商+农销、电商+农旅、电商+农村服务”，培育农村电商经营主体，实施农村电商创业就业培训计划，带动特色农业、休闲农业、乡村旅游加快发展。每个街乡扶持1个电商示范店、每个行政村扶持1个电商网点。建设规模1000平方米的区农村电商运营中心、15000平方米物流仓储，配备物流配送车辆18辆，建设村级综合服务站286家，实现农村电商全覆盖。全力推进“三乡工程”。推广木兰草原、木兰花乡模式，推进“三乡工程”拓面提升，推动城市资金、人才、技术、信息等要素与农村资源资产有效对接，建设一批特色村镇和美丽乡村，重点打造都市田园综合体。新建5个省级“美丽乡村”试点村、8个市级“美丽乡村”示范村、10个省级一二三产业融合示范村，完成20个“美丽乡村”提档升级。加快姚集石桥、蔡榨长岭岗、王家河张家榨、六指滨湖4个“村镇型”新农村建设，加快推进祁家湾智能互联生态农业小镇建设。依托“美丽乡村”、旅游景区、扶贫重点地区，吸引市民、企业下乡租房租地，开展创业创富、休闲养老。用三年时间实现“三乡工程”全覆盖，2018年覆盖30%的行政村，吸引各类市场主体投资60亿元，增加农民收入8亿元。 （三）大力推进基础建设，全面提升城市功能品位推进城市规划建设大提升。抢抓历史性机遇，高标准全面对接长江新城（新区）规划，高起点全面对接融入武汉主城区发展，推进空间布局对接融合、产业定位对接融合、城区功能配套融合、基础设施互联互通和生态环境统筹治理。不等不靠，高标准推进长江新城（新区）公共基础设施建设。按照产城融合定位，高标准规划建设20平方公里的前川新城，打造创新之城、智慧之城、未来之城。创新投入方式，采用PPP模式加快启动建设，力争一年打基础、二年见成效、三年大变样。推进交通路网大联通。加快连接武汉主城通道、贯穿东西通道、升级南北通道、完善旅游环线、畅通城镇循环路网建设工程。完成新河特大桥、滨湖路延长线、木兰大道（前川-长岭）建设，加快轨道交通前川线、机场快线、三环线南湖互通、程家墩互通建设，全力服务岱黄高速府河大桥加宽、岱山大桥、北四环线及青山长江大桥、武汉至大悟高速等市级重点工程建设，构建南部经济带与武汉主城区、临空副城及长江新城（新区）畅通快速连接的“大循环”。争取启动天河空港至长江新城（新区）轨道交通前期论证工作。强力推进前陈公路、姚姚公路、横天公路、李蔡公路、孝天公路、机场西线、木兰湖环湖东路、祁泡公路、熊许公路、蔡店至大悟精准扶贫公路以及汉孝城际铁路天河站配套等一批重点工程建设，启动G318前川二桥至六指段改扩建、李集至韩集公路、石门至柿子公路、府河西堤黄花涝至道贯泉道路、刘大公路与火塔公路连接线等交通项目，提档升级区内骨干路网“中循环”。强力推进前川城区、临空产业园、汉口北商贸物流枢纽区路网“微循环”。大力实施交通惠民工程，启动创建全省“四好农村路”示范区。推进城镇功能大配套。创新旧城改造模式，加快推进前川等重点区域旧城改造。加快推进滠水“一河两岸”生态景观轴建设，启动滠水三桥、滠水西堤道路前期工作。积极推进管线入地，加快城市地下综合管廊建设，完成定远公园建设，加快建成区“口袋”公园建设，全面提升前川城区、街乡镇区环境绿化美化亮化水平。统筹推进村镇基础设施建设。高质量完成军运会保障道路提档升级和景观建设。全面推进大余湾等5个特色小镇创建。全面完成省市下达农村危房改造目标任务。建成110KV刘店变电站，彻底解决盘龙地区供电“卡口”问题。新增变压器187台，改造低压导线电缆219Km，全面改善北部地区电压不足现象。加快人防疏散基地、科教基地和人防指挥所建设。推进城乡综合管理水平大改善。深入推进城市管理执法体制改革，完善网络化、智能化、精细化、人性化的城乡综合管理模式，让城乡环境洁、绿、亮、静、美。重点实施城管精细化提标行动，精准治理交通秩序、市容环境、噪声油烟、集贸市场、食品药品安全、燃气安全、超载超限、违法建设等方面的突出问题。建立城乡生活垃圾分类投放、分类收运、分类处理体系，改造7座老旧生活垃圾中转站。违法用地和违法建设实现“减存量、零增量”。巩固全国文明城市、国家卫生城市创建成果，提高文明城镇、卫生城镇创建比例，打造宜居城市新典范。 （四）大力推进绿色发展，加快建设美丽黄陂全面抓好生态示范创建。坚定践行绿水青山就是金山银山的发展理念，坚定不移走绿色发展道路，让蓝天、碧水、青山、净土成为黄陂最好的人居环境、最大的发展优势。持续实施大气污染防治行动，PM10和PM2.5平均浓度下降率达到市级绩效目标要求。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治。开展农村人居环境整治行动，创建1个省级生态示范乡镇、3个省级生态示范村、1个市级生态示范乡镇、15个市级生态示范村、80个区级生态示范村。全面实施“四水共治”。遵循人水和谐理念，落实水管理、保障水安全、治理水环境、修复水生态、发展水经济、培育水文化。积极参与长江大保护，巩固长江武湖岸线综合整治成果。全面推行河（湖）长制，完成14条河流治理“一河一档”“一河一策”编制。完成童家湖堤除险加固工程，新建滠水河西岸定远段堤防，启动滠水河姚集至河口段综合整治工程。实施11座病险水库除险加固工程，开展北部大型山塘综合整治，完善水库山塘长效管护机制。完善前川、盘龙、汉口北及临空产业园排水管网建设，建成童家湖泵站和武湖二泵站，新建盘龙城泵站、后湖二泵站、四联垸二泵站和青凤泵站，更新改造后湖泵站、武湖泵站和四联垸泵站。加大水污染防治、流域环境综合整治力度。扩建前川污水处理厂，加大前川、汉口北、盘龙城、滠口、天河、横店、祁家湾和临空经济区污水收集管网建设力度，提高污水处理厂排放标准。继续推进鲁台片区截污工程建设，实施梦桥河、解放港和西河（二龙潭公园段）黑臭水体治理，启动西河公园建设。完成长湖综合整治和黄龙教明渠改造工程，启动后湖水环境综合整治、盘龙湖水系连通及水环境整治、滠水河东岸综合整治等工程。启动农村村湾生活污水治理“三年行动计划”，完成20%中心村湾、保留村湾生活污水治理工作。完成姚集、木兰等8个街乡生活污水处理厂提标升级，实现集镇污水处理厂在线监测管理全覆盖。建设北部地区11个街乡污水管网，污水收集率达到90%以上。建成木兰山分散式生活污水处理厂。扩建前川水厂和新武湖水厂，推进前川及南部地区二次供水改造工程，保障人口集中区域供水需要。完成前川饮用水源地生态修复工程，加快实施“引院入川”工程，提高前川及南部地区供水质量。深入推进“绿满黄陂”行动。按军运会保障要求，完成机场二通道生态视廊5212亩背景区域绿化、1100亩山体复绿工程，完成岱黄高速、木兰大道、长塔公路、锦绣大道、黄海大道绿化提升主体工程。实施1.3万亩宜林荒山精准灭荒。完成封山育林、中幼林抚育10万亩、四旁植树150万株、油茶5000亩、山体修复1200亩。完成绿道建设50公里。全面加强林业资源管理，提升保护成效。 （五）大力推进改革创新，加快转换发展动能持续深化重点领域改革。进一步深化“放管服”改革。纵深推进“三办”改革，不断提高“一次办”“马上办”“网上办”事项比例。积极推进检验检测机构改革，建立统一高效的检验检测体系。进一步深化全域旅游发展改革，创新旅游发展政策措施、管理和服务。完善预算编制，提高支出预算保障水平，增强预算约束。全面完成公益类事业单位“九定”，稳步推进经营类事业单位市场化改革。推行公办养老机构“公建民营”模式。全力支持配合监察体制改革试点工作。强化统计基层基础工作，扎实开展第四次全国经济普查。持续推进创新驱动。强化创新要素集聚，加快推进“木兰畅谷”建设。加大高新技术企业培育和科技项目支持力度，激励各类发明和应用专利申请。积极支持中国普天集团“智慧城市科创中心”、清华大学“跨境电商产业孵化中心”、中部国际物联港等项目建设。大力推进科技孵化器建设，支持校企合作建立研发平台，促进科技与资本、与企业精准对接。大力实施高校院所科研成果转化工程，力争更多科技成果转化落地。开展创新主体成长专项行动，建立健全“专、精、特、新”创新型企业成长机制。深入实施“四大资智聚汉工程”，聚力发展“菁英经济”“校友经济”“院士经济”“海归经济”。深入推进“质量强区”创建,大力实施商标品牌战略。创新投融资机制，激活多层次资本市场，做实五大国有投资公司，用活战略性新兴产业引导基金，支持重点产业发展。完成国家级知识产权示范区验收。持续扩大对外开放。进一步加大利用外资引进度，提高国内“双招双引”层次，加大国际“双招双引”力度。完善汉口北出口商、采购商“双孵化”模式，设立“出口商品展示中心”“海外仓”等平台，加强外贸综合服务。大力发展跨境电子商务实体平台和虚拟外贸总部基地，打通线上线下双向开放通道。加强对外劳务合作平台建设，促进全区外派劳务健康有序发展。 （六）大力推进民生改善，加快提升社会保障水平下绣花功夫打赢脱贫攻坚战。严格兑现脱贫销号军令状，突出健康扶贫、教育扶贫和产业扶贫，强化政策兜底保障，建立精准扶贫长效机制，全面完成33233名贫困人口全部脱贫、88个贫困村全部脱贫出列的目标，确保脱真贫、真脱贫、不返贫，率先全面建成小康社会。进一步稳定和扩大就业。坚持把就业作为最大的民生。加快区域经济发展，带动城乡居民就地转移就业。完善就业服务体系，帮助更多的人更高质量的就业创业。城镇新增就业岗位10000个，下岗失业人员再就业1000人，农村富余劳动力新增转移13500人。进一步完善社会保障体系。优化小额担保贷款审核和发放程序，扎实做好农民工意外伤害保险工作。深入推进全民参保登记计划，扩面征缴1.6万人。全面完成机关事业单位养老保险制度改革任务。继续加大失业保险金的杠杆作用，扩大对企业稳岗补贴、社保补贴范围，减轻企业负担，鼓励企业招收困难群体就业。完善残疾人就业保障金征收管理机制，将行政事业单位残保金纳入政府财政预算。新建4家“幸福食堂”，继续为60岁以上老年人购买人身意外伤害保险。完成区殡仪馆搬迁建设主体工程，加快推进区就业和社会保障中心搬迁和区光荣院迁建工程。进一步发展教育卫生文化等各项事业。把教育事业放在优先位置，统筹推进城乡义务教育一体化，发展素质教育，办人民满意教育。推进教育育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。加强师德师风建设，培育高素质教师队伍。继续实施薄弱学校改造和新一轮学前教育行动计划，加快义务教育学校现代化建设和素质教育特色学校创建，新建前川七小、横店二中，天河第二幼儿园，推进长岭小学、姚集中学建设及滠口中学、前川第二幼儿园改扩建。加快区一中迁建工作，启动区职校搬迁前期工作。规范和支持民办教育发展，引进1-2所优质民办学校。加强教育信息化建设，完成70所学校无线网络工程。进一步改善农村地区教育教学环境，实施校园视频监控系统及一键报警系统升级改造，打造平安校园。深入推进健康黄陂战略。加快以健康为中心的综合医改工作落实落地，努力为人民群众提供全方位全周期健康服务。强化“互联网+”智慧医疗建设，完善健康大数据，建立医疗服务智能监管机制。加强基层医疗卫生服务体系和人才队伍建设，完善基层医疗机构基础建设和设施设备配置。启动区中医院三期、人民医院盘龙城院区、市儿童医院北院和区120急救中心建设，支持加快市一医院盘龙分院建设。深化基层卫生计生人才、技术融合，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接。加快公共文化服务体系标准化建设、均等化服务。深入推进文化惠民和全民健身运动计划，继续办好群众文化艺术节和全民健身运动会，高质量举办第十届木兰山登山节，策划组织山地马拉松、山地自行车赛事活动，加大武术之乡建设力度。精心编导大型楚剧《花木兰》。完成二程书院建设。支持卓尔中部足球文化产业园开放运营。加大古民居保护力度。完成区公共文化服务中心主体工程，建设百姓舞台50个、文体广场50个。启动国家级木兰文化生态保护实验区创建。建成区档案馆新馆，启动数字档案馆、方志馆建设，推动地方志修编。深化文化体制改革，发展文化创意产业，实施免费广播电视节目无线数字化覆盖工程，打造文化惠民先行区、文化产业新兴区。进一步创新社会治理。打造共建、共享、共治的社会治理格局，提高治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。全面完成区、街、社区（村）三级综治中心建设，进一步发挥网格员在社会治安综合治理中的作用。加强基层群众自治组织建设，推进“三社联动”。抓好农村新社区建设试点，强化村务公开民主管理。加快区未成年人保护中心建设。充分发挥工会、共青团、妇联、科协、文联、工商联、残联、侨联等群团组织参与社会管理和公共服务的重要作用。实施警务大数据工程，推进科技创新和警务改革双轮驱动，不断提高“平安黄陂”创建水平。做实网上群众工作部，提高群众网上诉求建议按期办结率和群众满意率。加快公共法律服务体系建设，创新立体式法治宣传载体，做好“七五”普法中期考核。强化食品药品和市场价格监管，维护正常市场秩序。进一步强化安全生产监管责任，创新安全生产监管方式，加大安全生产执法力度，坚决遏制各类安全事故。2018年，我们将围绕全区人民关切问题，继续办好十件实事。1、深入推进农村“厕所革命”。完成村湾公共旱厕改造1000座、户厕改造4万座。2、加强通村公路维护。完成200公里农村公路大中修、70座危桥改造、300公里安保工程。3、分步推进管道燃气进集镇社区、部队营区、工业园区工程。新增天然气用户16000户。4、实施法治普惠重点项目。新建王家河全国青少年法治教育实践基地。新建区、街、村三级公共法律服务实体平台。设立7个产业园区法律服务工作室。建设4个重点法治文化阵地。5、实施健康关爱工程。按每人每年100元标准启动全民健康体检工程。对农村年满75周岁以上的农民，农村合作医疗个人缴费部分由政府买单。为全区精神障碍患者购买监护人责任保险。6、实施旅游惠民工程。实行黄陂景区对黄陂居民免费开放，为来黄陂游客购买意外伤害保险。7、完善养老服务体系建设。建设全区统一的养老综合信息服务平台。推行政府购买居家养老服务试点。推进区街两级养老机构提档升级。8、实施关爱贫困大学生工程。对精准扶贫建档立卡家庭当年考入全日制普通高校大学生，每人给予1万元奖励。9、打造“平安黄陂”。启动第七期城市视频建设工程，完成1300个视频监控探头建设任务。完成30个社区微型消防站建设。建设“互联网+智慧电梯监测”系统，在有条件的小区选择500台电梯先行试点。10、加大基层公共体育设施建设力度。更新户外健身器材490套，为公共体育设施建设薄弱村（社区）和重点贫困村新建户外健身器材150套。 三、全面加强政府自身建设始终坚持以人民为中心的发展思想，建设人民满意的行动政府、法治政府、服务型政府。坚持党的领导。坚决在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党的领导贯穿到政府工作的各个领域、各个环节。严格执行新形势下党内政治生活若干准则。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持为民执政。把人民放在心中最高的位置，多谋民生之利、多解民生之忧，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正做到民有所呼、我有所应，让全区人民共享发展成果、实现共同富裕。坚持依法行政。切实加强法治政府建设。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会公众监督和新闻舆论监督。认真执行人大及其常委会的决议、决定，提高人大、政协议提案办理的质量和效率。完善并严格执行重大行政决策程序，完善重大决策合法性审查机制和稳定风险评估机制，使政府决策更加符合发展实际和群众愿景。坚持高效行政。把雷厉风行和久久为功结合起来，始终做到务实重行、真抓实干，不浮躁、不浮夸、不飘浮。健全完善首问负责、一次性告知、限时办结等制度，深化“互联网+政务服务”，全面提升行政效能。坚持廉洁从政。严格落实中央八项规定精神及实施细则，认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。坚决预防和查处土地出让、资金管理、工程建设、政府采购、产权交易等重点领域腐败行为，坚决查处损害群众利益的“微腐败”，坚决做到干部清正、政府清廉、政治清明。同志们，新时代要有新气象，新征程更要有新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，全面深入贯彻落实党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，拼搏赶超、奋勇争先，努力开创新时代黄陂发展新局面。

  2025-07-15

• 【投资江岸区】2018年武汉市江岸区政府工作报告

  2017年12月25日在武汉市江岸区第十五届人民代表大会第二次会议上江岸区人民政府代区长张忠军各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾即将过去的2017年，是极不平凡的一年。复兴大武汉全面开启新征程，市委寄予江岸“走在全市前列”殷切期望，长江文明之心布局江岸，长江主轴闪耀江岸，长江新城（新区）落地江岸，全区地区生产总值跨越千亿，江岸在全市发展格局中地位更加凸显。一年来，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以拼搏赶超的精神状态喜迎党的十九大胜利召开，以一往无前的奋斗姿态贯彻落实党的十九大精神，朝着建设“创新活力城区、幸福美丽江岸”的目标砥砺前行，全区经济社会发展亮点纷呈，圆满完成了区第十五届人大一次会议确定的目标任务，实现了本届政府的良好开局。 （一）突出转型升级，经济发展提质增效综合实力明显增强。预计地区生产总值突破千亿元，增长8.3%左右；全社会固定资产投资546亿元，增长8%；社会消费品零售总额660亿元，增长10.5%；区级一般公共预算收入111.35亿元，同口径增长10%。主要经济指标居全市前列。产业结构优化升级。预计服务业增加值占地区生产总值比重达82%以上，现代服务业占服务业比重达67%以上。区域性金融机构达73家，其中保险机构32家，居全市前列；新型金融机构逾20家。永旺梦乐城等商业综合体建成运营。新增高新技术企业26家（累计110家），实现高新技术产业产值160亿元。纳税亿元楼宇达14栋。创新创业活力凸显。获批“国家区域双创示范基地”，成功承办全国双创活动周省市主会场活动。岱家山科技创业城成为全省首家知识产权特色小镇，武汉工科院众创空间获批国家级众创空间，石桥工业园升级为黄浦创立方产业园，金凰智汇产业园、大智无界等建设加快，新增双创平台10万平方米。 （二）狠抓“双招双引”，发展要素加速汇集招商引资成果丰硕。构建起“五局两中心”联动服务体系，建立招商引资“五库一图”，聘请招商大使67名，签约金额1998亿元，实际到位资金706.7亿元，居全市前列；实际利用外资4.62亿美元，增长26%。引进投资50亿元以上现代服务业项目3个，新增来区投资世界500强企业3家（累计67家）。招才引智掀起热潮。落实“四大资智聚汉工程”，全力打造“长江金岸人才港”，聘请招才大使15名，引进“两院”院士8名、外籍院士2名、“千人计划”专家10名。成立全市首个“海智工作站”，与清华大学等高校共建创新创业研究院3个，实现8项科技成果就地转化。筹措人才公寓616套，吸引2.5万余名大学生落户就业创业。民营经济快速发展。新增市场主体1.3万余户。新增上市和挂牌企业3家（累计14家），总量居全市前列。成功引进小码联城等新兴“互联网+”代表企业；与全球温州商会、中诚信集团、泰康集团等知名民企深度合作；金凰珠宝、上品一家、良之隆等本土“四新”企业快速成长。 （三）坚持建管并重，城市品质持续提升发展空间进一步拓展。完成三旧改造征收拆迁175万平方米，总量居全市前列，实现供地209亩。长江新城起步区落址谌家矶片，完成统征储备92%拆迁任务。汉口滨江国际商务区一至四期供地完成，五期征收基本完成，六期征收顺利启动，滨江国际金融中心、中信泰富滨江金融城、泰康在线总部大厦和基础设施项目开工建设。汉口历史文化风貌区完成五个片区65%腾退任务，改造后的兰陵路即将开街，引进飞马旅集团、多牛资本参与打造汉口文创街区。华润中心、香格里拉二期、碧桂园、绿地中心等项目推进顺利。城市功能进一步提升。完成城建投资48.5亿元。大力推进“四水共治”，落实河湖长制，完成帅伦纸业等6处防洪工程；黄浦路泵站建成为全市首座全地下园林式泵站，排涝能力提升70%；幸福二路明渠等黑臭水体治理取得成效；改造二次供水设施300余处。在全市率先启动“美丽街区”建设计划，完成劳动街道解放公园片等5个片区。全面完成轨道交通7、8、12号线站点征收，全力推进江北快速路、岱家山大桥、建设大道延长线等重点工程，建成绿柳路、连城中路等20条微循环路，新增公共停车泊位2400余个。生态环境进一步优化。中央环保督察反馈意见年度整改任务全面完成。持续开展工地扬尘、餐饮油烟、黄标车等专项整治，在全市率先建成高污染燃料禁燃区，区域空气质量持续改善，截至12月15日，空气质量优良天数为255天，同比上升5.8%。完成和谐大道等五条道路环卫作业社会化运营，率先推行重点路段24小时环卫保洁模式。新建游园6处、绿道5.1公里，新增绿地面积18.1万平方米。 （四）强化共建共享，民生福祉不断增进社会保障提质扩面。民生相关支出占区级一般公共预算支出76.4%。城镇居民人均可支配收入居全市前列。新增就业2.7万人次，城镇登记失业率低于3.8%。建成保障性住房6069套、分配入住8329套，城中村还建房开工50万平方米、竣工55万平方米，治理D级危房32栋，维修改造病患电梯79台。累计发放救助金6580万元，创建29个老年宜居社区，为有需求的智障市民配备定位手表。对口帮扶木兰乡和王家河镇，投资500万元，建成产业项目45个。公共服务均衡发展。优化教育资源布局，缓解后湖地区入园难，新增普惠性幼儿园学位1530个，完成现代化学校改造15所。区公共卫生业务用房项目开工建设，全面取消公立医院药品加成，协同构建区域医联体和分级诊疗体系。在全市首创“共享图书，免费阅读”模式，打造“汉马”最美起跑线，保障国际渡江节、知音号、斗鱼嘉年华等活动在江岸精彩上演。在市十运会上获得团体总分第一。社会治理和谐稳定。以“红色引擎工程”为抓手，创新基层社会治理。整区推进红色物业，建立众治、众旺公益物业服务平台，为560个老旧小区提供“八保”服务。智慧城市建设加速，城市“天眼”系统提档升级，“智慧城管”建设位居前列，“社区管家”APP在138个社区运行良好。深化平安建设，刑事警情连续四年下降，降幅居中心城区第一，破案打击在全省区县排名第一。化解信访积案205件。加强生产、消防、食品药品、特种设备等领域安全管理和隐患治理，安全生产形势平稳可控。 （五）深化政务改革，服务效能明显增强政府作风显著改善。结合“两学一做”学习教育，认真履行党风廉政建设“一岗双责”。强化机关内部审计，推行公共资金、国有资产和领导干部经济责任审计监督全覆盖。设立“政企通”微信公众号，开展“双万双联”活动，为创新创业排忧解难。开展基层站所评议评价，以政风行风改进带动行政效能提升。成立“网上群众工作部”，获评武汉城市留言板“十大经典留言办理”。行政效能持续提升。实现18个部门81项职能一枚印章管审批，577项区级审批事项中，“马上办”达34%，“网上办”达52%，“一次办”达95%。全市面积最大、功能最全的区级政务服务大楼投入使用，街道政务中心、江岸网上办事大厅全面建成，形成区街线上线下一体化服务体系。深化商事制度改革，推行“二十八证合一”、企业简易注销程序等登记制度改革。依法行政深入推进。办理省、市、区议提案401件，办复率和满意率达100%。强化法治示范区建设，入围第四批全国法治县（市、区）创建活动先进单位。在全市率先实行跨部门“双随机一公开”市场监管，推进执法全过程记录。行政机关负责人出庭应诉率超过95%，列全市第一。同时，国防动员、民防、仲裁等工作扎实推进，档案、民族、宗教、外事、侨务、地方志等事业健康发展。区政府承诺的“十件实事”高质量完成。各位代表，成绩来之不易，得益于市委、市政府的坚强领导和大力指导，得益于区委的总揽全局、协调各方，凝聚着全区广大干部群众的辛勤汗水和无私付出，凝聚着社会各界的智慧和力量。在此，我谨代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向市有关方面和驻区部队，向所有关心和支持江岸发展的同志们、朋友们，致以崇高敬意和衷心感谢！我们也清醒地认识到，发展不平衡不充分依然是江岸的基本区情、最大实际，主要表现在：新产业、新业态、新动能支撑作用还未形成，发展质量效益还不够高；民营经济发展不充分，经济结构还不优；旧城改造任务艰巨，重点功能区建设亟需加快，城市建设管理品质有待提升；民生保障和公共服务还不能满足市民新需求，社会治理中还有不少矛盾有待破解；“新衙门作风”仍然存在，政府自身建设水平有待进一步提升。这些问题，我们不容忽视、不容回避、不容拖延，必须知耻后勇，不舍昼夜，切实推进解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划和各项创新举措的落地见效之年。区政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，按照市委、市政府决策部署和区委要求，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，全力推动中高速增长向高质量发展转变，聚力富民惠民，聚力改革创新，聚力拼搏赶超，抓好产业大提升、城区大建设、文化大繁荣、民生大改善、基层大治理，加快建设“创新活力城区、幸福美丽江岸”，在“三化”大武汉建设、全面开启复兴大武汉新征程中充分展现江岸新作为。主要预期目标是，地区生产总值增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长10%，全社会固定资产投资增长8%，区级一般公共预算收入增长6%，城镇居民人均可支配收入与经济发展同步增长。全力抓好五个方面工作： （一）狠抓第一要务，全面发力楼宇经济把楼宇经济作为区级经济优化升级的主攻方向，加快实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，推动资源配置效率倍增、单位面积产出倍增。实施楼宇升级计划。充分发挥楼宇经济服务局统筹作用，大力开展楼宇改造升级，支持楼宇业主进行功能置换、业态调整和定向招商，加强商务楼宇周边商业配套、停车泊位、绿化景观建设，着力培育特色商务楼宇，实现高端业态、总部经济聚集，打造“立起来的开发区”。探索设立商务楼宇政务服务站，建立楼宇信息服务系统，精准开展楼宇招商和企业入驻服务，提高楼宇入驻率和税收贡献度。发展商务楼宇产业。创建“优良保险生态示范区”，积极发展融资租赁、消费金融等新金融业态，新引进区域金融机构6家以上。探索传统市场统一管理新模式，引进和培育新零售、电商等新业态，推动体验型、互动式商贸业发展。抢抓武汉获评世界“设计之都”契机，携手武汉工程设计产业联盟和法国圣埃蒂安设计联盟，在三阳路片区打造长江左岸创意设计城。抢抓武汉全域旅游大发展契机，依托汉口历史文化风貌区打造闻名全国旅游景区，推动商旅文融合发展。增强楼宇集聚功能。依托老厂房、工业园区，鼓励各类投资主体改造、新建和运营科创小微企业园，加快汉口文创街区建设，推动十大家、二 七、永红等园区升级。依托岱家山科技创业城、武汉工科院等园区，培育壮大科技服务市场主体，健全研发、检验检测、成果转化、技术转移、创投孵化、知识产权代理全链条科技服务，培育科创企业群体，扶持小微科创企业快速成长。 （二）狠抓一号工程，全面落实“八个延伸”抢抓新一轮产业转移浪潮，全方位深化“双招双引”，更多发展和承接高端项目，更多培育和引进优质人才，不断积聚发展势能，赢得新一轮发展的主动。精准施策引资智。发展新时代校友经济，建设长江金岸人才港，招商引资总额保持全市前列。推动国内招商向国际招商延伸，设立海外招商代表处，大力引进符合区域产业导向、具有行业带动效应的央企、民企、知名外企和重大项目，引进总部企业3家、世界500强或跨国机构研发中心1个。推动校友经济向院士经济延伸，积极引进“两院”院士、国家“千人计划”专家和海外创新人才。推动招商引商向育商强商延伸，开展科技成果转化对接服务，鼓励辖区企业与军事院校建立产学研协同联盟，促进人才、项目、产业融合发展。扎扎实实抓落地。推动项目签约向项目落地延伸，探索项目代办制、模拟审批制，打好招商引资项目落地见效攻坚战，力争实现往年开工项目建成投用超过2/3，往年签约项目开工超过2/3，当年签约项目开工超过1/3。围绕打造国内一流国际总部商务区定位，积极推动周大福金融中心、武汉国华金融中心等项目开工建设，加快推进中信泰富滨江金融城、滨江国际金融中心、泰康在线总部大厦和基础设施等项目建设，掀起汉口滨江国际商务区建设热潮。紧盯一流优服务。推动政策招商向优化营商环境延伸，着力构建亲清新型政商关系。推动项目招商向城区营销推介招商延伸，多角度、多形式、多层次开展招商宣传，提高招商引资工作成效。推动物质纽带联结向精神纽带联结延伸，落实好大学生落户、安居、创业等政策。推动集中突击向常态长效延伸，成立江岸校友总会，建立常态化校友联络服务机制。激发和保护企业家精神，加强知识产权保护，鼓励更多社会主体投身创新创业，营造良好投资环境。精心组织第四次全国经济普查。 （三）狠抓第一动力，全面推进创新创业抢抓新一轮科技革命和产业变革重大机遇，把创新创业作为区级经济体系现代化的战略支撑，在千亿级新发展起点上，做好靠什么赢得未来这篇新文章。持续打造双创亮点。深化“国家区域双创示范基地”建设，引导创新创业企业向创新街区、创新里、创新楼聚集，形成“5333”双创模式、“1+5+N”双创格局。大力开展创客大赛、创业沙龙、创业市集等双创活动，培育发展创业社区，促进生产生活生态融合发展。提升双创载体服务效能，搭建共享实验室、共享生产线、共享工厂，形成开放式、低成本双创平台体系，擦亮“创江岸”名片。不断优化投融资环境。加大资本招商力度，吸引全国乃至全球知名创投机构来江岸投资。为民间投资发展营造良好的市场环境，鼓励民间资本投向高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业和基础设施建设领域。加强企业融资服务，拓宽多元融资渠道，组织开展形式多样的融资洽谈活动，不断增强政府、银行、企业互动合作。发挥政府性产业基金引领作用，建立创投联盟，探索建立混合所有制融资担保机构，促进资本链与创新链、产业链无缝对接。大力发展新民营经济。紧盯“四新”抓培育，实施大企业、大集团和“小巨人”企业培育工程，新引进民营500强企业5家以上，新增上市（挂牌）企业2家以上、高新技术企业16家以上，完成高新技术产业产值170亿元。紧盯“三名”抓壮大，实施名家、名企、名品培育计划，开展质量提升行动，增强企业产品竞争力，支持优质民营企业做强做优。突破发展新兴产业，搭建经济大数据平台，布局发展数字经济，力争在无人机、无人船、人工智能等领域形成竞争优势。 （四）狠抓一号任务，全面加快城市更新以长江新城（新区）建设为龙头，统筹推进汉口历史文化风貌区、汉口滨江国际商务区建设，加快补齐后湖板块城市功能短板，让老汉口与新江岸交相辉映，成为武汉迈向世界亮点城市的典范！全力以赴建设亮点区块。对接打造“历史之城、当代之城、未来之城”，推进长江左岸亮点区块建设。围绕打造践行新发展理念典范新城，强化管控措施，强力推进谌家矶片区国有土地征收腾退，坚持生态环境和基础设施建设先行，积极推动府河生态修复，推动长江新城起步区建设。围绕打造“长江文明之心”核心区，推进汉润里、三德里、保元里、合作路等老里巷和垂江道路改造，提升吉庆街建设运营水平，加快华发外滩荟项目进度，着力建设汉口历史文化风貌区，展现老汉口东西方文化交融独特魅力。侯卫东官场笔记克难攻坚推进三旧改造。完成汉口滨江国际商务区五期、六期、百步亭丹水片、三阳路邮局地块、永安建材市场片等地块征收任务，强力推进古德寺片、西马片等地块征收和剩余4个城中村改造工作，完成三旧改造征收拆迁不少于200万平方米，实现2个村整村验收，出让土地12宗、约230亩。全域覆盖改善市容环境。落实军运会环境保障工作，实施“四大提升”行动，以16条道路及周边为重点，推进全域市容环境改善，提升绿化、彩化、美化、亮化、文化、智化水平，充分展示最现代、最生态、最靓丽的江岸风貌。配合推进江北快速路、建设大道延长线等城建重点工程。加强共享单车管理，深化交通拥堵治理。加强环卫设施建设，推进“厕所革命”，开展垃圾分类试点，努力补齐影响市民生活品质短板。防治结合优化生态环境。持续推进中央环保督察反馈意见整改工作。深入开展“四水共治”，推进海绵城市建设，加快北堤泵站等项目建设，实施黄孝河、四季港治污工程，推进黑臭水体治理，分批改造老旧社区二次供水设施。持续推进“蓝天”计划，加强扬尘污染控制、移动源排放监管，力争空气质量优良天数持续增加。启动土壤污染防治工作，保护和改善辖区土壤环境质量。大力实施“绿网”计划，新建新春游园等4个口袋公园，推进越秀星汇君泊片等6大片区绿化改造提升，完成建设大道、解放大道等5条林荫景观路建设。 （五）狠抓第一目的，全面提升民生福祉“虑于民也深，则谋其始也精。”时刻牢记初心和使命，持续加大民生工作力度，不断满足市民日益增长的美好生活需要，努力让所有江岸人生活更加殷实、幸福更有质感，日子一天更比一天好！织密社会保障网络。加强就业促进、技能提升服务，落实增收激励计划、大学毕业生指导性最低年薪标准，新增就业2.4万人次。推进建筑施工企业参加工伤保险，完成社会保险扩面。加强保障性住房建设管理，探索租金补贴新模式。建设39个老年宜居社区，加强社会养老机构规范管理，逐步健全多层次养老服务体系。落实社会救助、保障标准与物价水平挂钩联动机制，加强低收入人群、残疾人、失独家庭等困难群体救助帮扶。做优公共服务体系。实施“教育质量一号工程”，开展第三期学前教育行动计划，促进义务教育优质均衡发展，加快国际学校规划建设，全面推进教育现代化。深化医药卫生体制改革，推进家庭医生签约服务和分级诊疗工作，加快区公共卫生业务用房、八医院迁建项目进度，提高社区卫生服务中心提档升级比率。完善公共文化服务体系，推进区公共文化档案大楼四馆合一建设，强化“四季歌”系列品牌活动，协同办好“汉马”、国际渡江节等文体活动，满足市民精神文化需求。提升基层治理水平。持续推进“红色引擎工程”，探索自治、法治、德治与服务一体化社会治理模式。依法推进第七届社区“两委”换届选举，开展第三届社区“微公约”评比活动，进一步提高社区自治水平。深入推进红色物业，发挥公益性物业服务平台示范作用，开展红色物业星级评定，提升红色物业服务质量，促进物业服务与社区治理深度融合。鼓励社会组织承接惠民项目，带动社会组织融入社区治理。持续推进智慧城市建设，完成智慧平安小区、智慧养老、智慧医疗和大数据平台建设，提高社会治理智能化水平。加强公共安全保障。以最大决心和超强力度，切实履行政府禁毒第一责任，彻底地让毒品远离江岸。完善立体化治安防控体系，全面提高破案打击水平，以“万名警察进社区”活动为载体，开展“五无”社区建设，提升“一感两度两率”。严格落实安全生产责任制，抓好重点行业领域专项治理，加强各类安全隐患排查整改，坚决防范各类安全事故发生。积极化解信访积案。健全公共法律服务体系，深入推进“七五”普法，推广“五调对接”机制，促进社会和谐稳定。民生无小事，枝叶总关情。我们将安排一批广覆盖、高标准、优品质的民生实事，让市民看得到变化、享受到实惠、体验到亮点。 三、努力建设人民满意政府 （一）强化执行力。把执行力作为政府生命线，把“行动”作为对人民的庄严承诺，坚持少说多干、雷厉风行，做行动政府、落实政府。以最强定力推进作风建设，驰而不息纠正“四风”问题，更大力度整治“新衙门作风”，在新起点上继续发扬拼搏赶超精神，使政风行风持续向上向善。 （二）强化公信力。坚持依法行政，建设法治政府。开展行政复议体制改革，推进行政复议全集中。完善政府法律顾问制度，加大政务公开力度，提高行政机关负责人出庭应诉率。健全跨部门“双随机一公开”机制，加强事中事后监管。稳步推进城管执法体制改革，完善“大城管”机制，深化“路长制”，促进城市管理向城市治理转变。 （三）强化创新力。增强公务员队伍“八种本领”，进一步锤炼改革创新、科学发展的能力，以更高效能服务发展，做创新政府。持续深化“三办”改革，依托政务服务大楼打造“智慧政务大厅”，不断提升政务服务标准化、信息化、体系化、集成化水平，力争实现复杂事项“一次办”、现场等候不超过1小时、所有审批服务事项在线申报办理。 （四）强化约束力。增强纪律规矩约束，打造忠诚、干净、担当的江岸铁军。严格落实中央“八项规定”实施细则和相关实施办法。主动接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督。认真落实党风廉政建设主体责任，紧盯公共权力运行、公共资金分配等重点领域，实施监督工作全覆盖。各位代表，新时代赋予新使命，新作为铸造新辉煌。我们将在市委、市政府和区委的坚强领导下，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“走在全市前列”总要求，严格落实区十二次党代会第二次会议部署，凝心聚力，奋发有为，努力开创江岸赶超发展新局面！江岸区2018年民生“十件实事”1.大力推进红色物业工作，聚焦市民“三最”问题，以提升市民“三感”为目标，在专业化住宅小区，征得业主同意后，增设快递柜、泊车位、充电桩等便民设施；在老旧住宅小区，加大门禁系统、照明设备、二次供水等设施维护检修力度，不断增强物业服务针对性、提高物业服务满意度。2.落实“百万大学生留汉创业就业工程”要求，筹集标准化人才公寓1800套，让2017年以来在江岸就业创业的有租赁需求且符合条件的大学生，能够按“低于市场20%以上”价格租到房，解决好大学生安居问题。3.继续推进“美丽街区”建设，再选定打造5个以上街区。4.健全公共安全体系，统筹新建市政消火栓200个，完成50个老旧小区电气线路、消防设施改造和消防通道打通。5.完善区域路网，新建、改造20条微循环道路，同步配套完善排水管网、路灯、绿化等设施。6.加快生态宜居城区建设，改造提升5条林荫景观路，新建4个口袋公园，新增绿地4.2万平方米，进一步提升城区绿化品质。7.加快教育设施建设，新投入使用3所中小学校、4所幼儿园，新增中小学学位2500个、幼儿园学位1200个；新增15所现代化学校，现代化学校比率达50%以上。8.实施健康江岸战略，完成3家社区卫生服务中心提档升级；整区推进基层健康信息惠民，完成18家社区卫生服务中心信息化基础建设，实现市民在家可以享受三甲医院专家诊疗服务。9.关爱老年人和特殊群体，在全区50%社区配建老年健康服务站，为失智、失能老人提供康复服务；对100户居家生活不便的残疾人家庭实施无障碍设施免费改造。10.创建线上江岸一张网，以“网上群众工作部”为依托，以数据集中和共享为途径，整合政务数据信息和政府购买服务资源，强化网格化管理与服务，深化“三办”改革，构建“网上群众工作+服务”模式，精准服务企业经营，及时办理群众诉求。相关注释：1.长江文明之心：以长江、汉江交汇的南岸嘴为原点，以长江武汉段为蓝轴、龟蛇绵延山系为绿轴，以3公里为半径，以龟山、蛇山、琴台、武昌古城、汉口历史文化风貌街区、汉阳归元片区、月湖片区等为主体，覆盖两江四岸20余平方公里的区域，打造“长江文明之心”，建设世界级历史人文集聚展示区。2.五局两中心：招才局、招商局、科技成果转化局、楼宇经济服务局、新民营经济促进局、招商服务中心、人才创新创业服务中心。3.五库一图：招商项目库、目标企业库、在谈项目库、校友企业库、签约项目库、招商电子地图。4.四大资智聚汉工程：百万大学生留汉创业就业工程、百万校友资智回汉工程、高校科研成果转化对接工程、海外科创人才来汉发展工程。5.“四新”经济：以新技术、新产业、新业态、新商业模式为特征的新经济。6.四水共治：防洪水、排涝水、治污水、保供水。7.“八保”服务：保清洁、保安全、保维修、保活动、保秩序、保绿化、保稳定、保宣传。8.“双万双联”活动：万名处（科）级干部联系服务万家小微企业和万名机关党员干部联系服务万家困难群众活动。9.“双随机一公开”机制：本区行政机关按照一定比例随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，依照法定职责对检查对象的日常监管项目进行监督检查，并通过国家企业信用信息公示系统、政府门户网站等及时公布抽查检查结果的工作机制。10.八个延伸：项目签约向项目落地延伸、国内“双招双引”向国际“双招双引”延伸、“校友经济”向“院士经济”延伸、物质纽带联结向精神纽带联结延伸、“招商引商”向“育商强商”延伸、项目招商向城市营销招商延伸、政策招商向优化营商环境延伸、集中突击向常态长效延伸。11.“5333”双创模式：5种双创平台发展模式、3种财政支持模式、3种双创人才培育模式、3种市场主体孕育模式。12.“1+5+N”双创格局：国家级双创示范基地1个目标，汉口文创街区、岱家山科技创业城、百步亭·爱社区众创空间、工科院孵化器、武汉金凰智汇产业园等5个双创集聚示范区，N个创业里和创新楼工程。13.四大提升行动：道路路面整治综合提升、城市管理综合提升、立面整治综合提升、园林绿化提升。14.四季歌：“滨江之春”艺术节、“武汉之夏”群众广场文化活动、金秋读书节、冬季民俗文化展示。15.“五无”社区：无毒、无赌、无邪、无发案、无越级上访社区。16.一感两度两率：群众安全感、社会治安满意度、政法机关执法满意度和平安创建公众知晓率、参与率。17.“五调对接”机制：人民调解与司法、行政、信访、仲裁以及调解组织之间对接的工作机制。18.“三最”问题：居民群众最关心、最直接、最现实的问题。19.三感：获得感、幸福感、安全感。

  2025-07-15

• 【投资武昌区】2018年武汉市武昌区政府工作报告

  2017年12月27日在武汉市武昌区第十五届人民代表大会第二次会议上武昌区人民政府区长刘洁各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年是本届政府工作的开局之年。一年来，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕建设创新型城区和国家中心城市核心区奋斗目标，着力打造经济、城市、民生“三个升级版”，较好完成了区十五届人大一次会议确定的目标任务，经济社会发展水平保持全市中心城区前列。全年完成地区生产总值1102.5亿元，增长9%；服务业增加值947.81亿元，增长9.6%；一般公共预算总收入217.59亿元，增长16%；地方一般公共预算收入128.42亿元，同口径增长19.4%；固定资产投资237.52亿元，增长17.9%；招商引资总额686.4亿元，增长51.3%；社会消费品零售总额682.07亿元，增长10.1%。一年来的主要工作情况如下： 一、重质效、增活力，经济实力不断提升激发经济内生力。成立区创新发展委员会，组建区招才局和科技成果转化局，出台加快新民营经济发展的指导意见，创新驱动发展的举措更加完善。探索“大学+”发展新模式，大力实施“四大资智聚汉工程”，引进各类高层次人才38名，签约校友资智回汉项目16个、483.5亿元；建成大学生实习实训基地10个，为留汉大学生提供租赁房900套、免费创业工位1000个。加快打造创孵载体，小洪山科学城启动建设，V+合伙人大厦、“斗转”科技园有序推进，大成汇文创孵化器、首义极合双创园投入运营，新增双创空间10.5万平方米。实施精准服务企业工程，积极协调解决企业各类诉求，帮助43家中小企业融资6.7亿元。全年新增市场主体2万余个，总量保持全市中心城区第一。强化项目带动力。大力实施招商引资“一号工程”，建成全市首家招商中心，聘请9名招商大使，举办大型招商推介活动21场，签约亿元以上投资项目41个，其中10亿元以上现代服务业项目25个；引进福中集团、中煤财险等500强企业分支机构9家、研发机构1家。狠抓项目谋划和落地，组织实施经济和社会发展重大项目173个，完成投资201亿元；加大项目攻坚力度，天风大厦、百胜·中南首府等20个项目实现开工，绿地中心、中勘大厦等56个在建项目进展顺利，汇通新长江中心、帝斯曼国际中心等9个项目基本建成。增强产业集聚力。实施“新金融特区”行动计划，引进富邦华一银行、长城国瑞证券等省级以上金融机构18家，新增新三板挂牌企业3家。编制文化产业发展蓝皮书，举办武昌文化创意产业深圳投资洽谈会，5.5创意产业园、智慧视觉等7家企业（园区）获评省级文化产业示范基地（园区），新增文化企业152家。增强商贸业发展活力，绿地缤纷城启动全球招商，昙华林泛悦汇正式运营，新增限额以上商贸企业31家。加强旅游品牌宣传推介，湖北云旅游客厅投入使用，旅游接待人数持续攀升。加快战略性新兴产业发展，七一九所海洋核动力平台项目有序推进，中兴智慧城市研究院、中科联影医学影像联合实验室、中国生物医学影像院士工作站挂牌成立。全区新增高新技术企业50家，总量达到150家。 二、强功能、提品质，城市环境持续改善谋划打造亮点区块。积极对接长江主轴规划建设，完成滨江核心区概念规划深化设计，启动地下空间与环路修建性规划和可行性研究编制，武九线综合管廊、右岸大道及景观阳台实现开工，联投中心、地铁产业大楼等项目启动建设。武昌古城《得胜桥千年古轴整治提升系列工程综合规划》形成初期成果，瑞典教区、斗级营、农讲所等片区房屋征收基本完成。华中金融城融创中心、越秀星悦峯等项目有序实施。白沙新城城市概念设计和杨园地区规划研究取得阶段性成果，白沙南片、四美塘片等房屋征收有序推进。加快城市改造更新。全力保障市级重点工程建设，完成轨道交通7号线一期、杨泗港长江大桥、新武金堤路一期等项目房屋征收。加大“三旧”改造力度，策划实施岳家嘴片、中南建筑设计院片、红岭三期等旧改项目65个，完成武车E、热电厂宿舍区等土地储备26宗，武锅生活区、武重B等土地供应19宗。加强微循环路建设，新建宏祥路、沙湖大道等道路20条。新增停车泊位2123个，累计建成7261个，停车场建设三年计划全面完成。全年实现区级城建投资53亿元，完成各类房屋征收1.01万户、131.3万平方米。狠抓生态环境治理。扎实推进中央环保督察反馈意见整改，强化饮用水源地环境整治，完成南华码头关闭和良久、武船3号码头搬迁。围绕打造滨水生态绿城示范区，系统推进“四水共治”，实施重点项目21个，武青堤江滩公园启动建设，风华天城排水改造、平湖门泵站截污等项目完工，巡司河武昌段综合整治及筷子湖泵站、解放路排水主通道建设有序推进。全面推行河湖长制，强化河流、湖泊巡查控管和保护治理，完成紫阳湖、都司湖水生态修复，夹套河、杨园临江明沟黑臭水体基本消除。深入实施“拥抱蓝天行动”，严控工地、道路扬尘污染，加强机动车尾气治理，PM10、PM2.5同比下降7.9%和11.3%，全年空气质量优良天数达260天。加强城市综合管理。完善环卫基础设施，启动鹦鹉洲生态环保转运站建设，新建垃圾收集屋7个，改造星级公厕15座。实施清扫保洁“一路一策”，主次干道和背街小巷环境面貌持续改善。加强景观楼宇亮化，开展户外广告专项整治，推进门面招牌、路名牌提档升级，空间立面不断美化。实施“绿满武昌”工程，新增绿道10公里、绿地16.5万平方米。强化宣传、引导和管理，共享单车停放逐步规范。加强火车站、客运站等窗口地区综合治理，交通、治安、营运秩序进一步好转。城市综合管理水平保持全市中心城区前列。 三、兜底线、谋福祉，民生保障坚实有力大力发展社会事业。实施第三轮学前教育行动计划，新增公办、普惠幼儿园19所，公办普惠学位占比超过80%；优化教育资源布局，启动南湖二小等6所学校改扩建，完成都市经典学校配建和珞珈山小学重建，整合成立省实验中学初中部、粮道街中学积玉桥校区、武汉小学珞珈山校区。中高考成绩保持全市领先。统筹辖区医疗卫生资源，在全国率先探索“支付宝+家庭医生”签约服务，建成省市区三级纵向医联体和全省首个中医专科联盟，完成水果湖街、武汉大学社区卫生服务中心提档升级。实施文化惠民工程，组织开展“喜迎十九大，颂歌献给党”等系列群众性文体活动。高标准完成第五届全国文明城市和国家卫生城市复审测评，武汉马拉松、国际渡江节等赛事组织保障有力。民兵预备役建设、国防动员和双拥工作不断加强，民防、普法、民族、宗教、外事、侨务、对台、科普、档案、史志、妇女儿童工作取得新成效。持续加大民生投入。加强劳动就业和社会保障，发放小额担保贷款342笔、6445万元，新增就业3.9万人，创业带动就业2.8万人，社保扩面新增6.6万人次。扎实开展城市和对口农村精准扶贫，加大困难群众帮扶力度，发放低保金6234万元、各类专项救助金1031万元，为1.1万名困难群众购买重大疾病补充医疗保险；投入1000余万元实施47个农村扶贫项目，帮助新洲区115户、402人实现脱贫。加强养老服务，建成社区养老院2家、老年人服务中心12个、老年人宜居社区28个。实施四个“阳光深化”行动，残疾人服务体系进一步完善。积极改善居住条件，新建保障房4700套，消除D级危房37栋；改造老旧社区二次供水设施34处，惠及居民5300余户。深化社会治理创新。强化党建引领，大力实施“红色引擎工程”，坚持整区推进、多元善治、系统集成，初步形成基层社会治理“武昌模式”。持续加强社区建设，实施惠民项目2689个，打造“红色物业”示范点35个，改造提升幸福社区20个、社区党员群众服务中心9个。深化“三社联动”，建成街道社会工作服务中心14个，持证和专业社工达678人。举办区第四届公益创投大赛，资助项目17个，“社团+”红色家园治理计划等10个项目获省级公益资金支持。承办全国创新社会治理论坛，发布共建共治共享智慧社会《武昌宣言》。切实维护平安稳定。严格落实安全生产责任制，成立17个专业委员会，加强重点行业领域隐患排查整治，挂牌整改重大消防隐患24处，全区未发生较大安全责任事故。强化食品药品监管，在全省率先建立大型餐饮单位食品安全自查报告制度，圆满完成国家食品安全示范城市创建工作。规范市场秩序，深入开展打击违法会销、整顿保健品市场等专项行动。全力化解信访积案，第一批210件积案全部办结。建立全市首家社会化专业调解机构，全年共调处各类矛盾纠纷1.1万件，成功率99%。强化社会治安综合治理，实施“三打击两整治一提升”专项行动，违法犯罪警情同比下降17%，群众安全感不断增强。圆满完成党的十九大期间全区安保维稳工作，社会大局保持和谐稳定。 四、转作风、优服务，政府建设全面加强规范行政行为。坚持依法行政，主动接受区人大、区政协和社会各界监督，办理区人大议案和区政协建议案5件、代表建议和政协提案495件，满意和基本满意率超过99%。加强法治政府建设，出台重大行政决策程序规定，推进区直部门、街道、社区法律顾问工作全覆盖；全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，办结行政复议、诉讼案件201件。强化审计监督，完成重点投资项目、保障性安居工程、社区资金管理使用等专项审计，综合审减率超过15%。提升行政效能。推动政府机构改革，完成区建委、区民防办职能整合和153家事业单位“九定”工作。着力打造“智慧武昌”，总体规划编制完成，大数据中心启动建设，区级协同办公系统一期上线运行，区政府门户网在全省区县级政府网站绩效评估中排名第一。加强公务员队伍管理，开展履职尽责日常考核信息化试点，探索建立公务员诚信档案。狠抓政府系统党风廉政建设，大力整治“新衙门作风”和“微腐败”，立案查处违纪案件92件，党纪政纪处分86人次。优化政务服务。深入推进审批服务“三办”改革，马上办、网上办、一次办事项分别达到348项、191项和498项。完善政务服务体系，93项服务事项下移街道行政事务服务中心办理，基本实现一窗多能、全科服务、全区通办。设立房屋交易、不动产办证联合收件窗口，办证时间缩短至7个工作日以内。加强城市网格化管理，成立“网上群众工作部”，办理群众各类诉求7万余件，满意率86.3%。加强政务公开，主动公开政府信息2万余条，办结依申请公开95件。加强应急体系建设，有效处置突发事件72起。各位代表，一年来，我们坚持以“125”重点工作为抓手，着力扩投资、稳增长、促创新，区域经济持续健康发展；以重点功能区建设为着力点，加强旧城改造、生态保护和综合管理，城市环境品质日益彰显；以民需民盼为出发点和落脚点，努力提升民生保障和公共服务水平，居民获得感、幸福感、安全感不断增强；以拼搏赶超、创先争优为动力和引领，全区各街道、部门广大干部职工，戮力同心，埋头苦干，攻坚克难，奋发作为，“四张成绩单”目标任务全面完成。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的坚强领导，得益于全区人民的团结奋斗。在此，我代表区人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体和各界人士，向辖区企业、单位和驻区部队、武警官兵，向所有关心、支持武昌建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在不少困难和问题，主要表现为：受宏观形势影响，经济发展增速趋缓，地区生产总值增幅未达到9%的预期目标；因存量税源集中入库、政策性减税范围扩大，财政增收压力进一步加大；区域创新创业活力不足，民营经济和战略性新兴产业发展不充分，主导产业仍需提质增效、做大做强；征收拆迁收尾难，土地整理出让周期长，项目落地开工步伐仍需加快；破坏环境的行为时有发生，生态保护建设任重道远，大气、河湖治理力度仍需加大；社会主体利益诉求更加多元，公共服务水平与群众期盼还有差距，保障民生与维护稳定工作仍需加强。对于这些困难和问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。2018年主要工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年工作任务艰巨、意义重大。全区上下要深入学习贯彻党的十九大精神，紧密结合区域实际，抓好发展思路、目标、路径、举措的谋划与实施，既充分认识当前经济下行压力加大、金融风险隐患增多、民间投资活力不足等困难挑战和不利因素，又牢牢把握长江经济带战略深入推进、“三化”大武汉建设如火如荼、“七军会”筹办紧锣密鼓等带来的难得契机和有利条件，坚定信心，勇于担当，永不懈怠，高位求进，努力在全面开启复兴大武汉新征程的生动实践中当好排头兵、走在最前列。2018年区政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委、市政府和区委的各项决策部署，按照“红色引擎+五线推进”的工作思路，切实发挥党建引领作用，大力推动发展拼搏、长江主轴、平安亮丽、民生幸福、改革创新“五线”并进，着力提升经济发展质效、优化城市功能品质、保障改善社会民生，不断开创建设创新型城区和国家中心城市核心区新局面。2018年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，固定资产投资增长15%，地方一般公共预算收入完成预算目标并力争增长8%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长与经济增长同步，文化、社会、生态建设取得新成效。为实现上述目标，我们将重点抓好五个方面的工作： 一、致力发展拼搏，推动区域经济持续增长坚持高点定位、竞进提质，稳存量、扩增量，加快构建多点多元支撑、多极快速增长的区域经济发展格局。产业发展高速拼搏。立足高端、集聚，加快金融、文创、商贸、旅游等产业优化升级，提升核心竞争力。深入推进“新金融特区”计划，大力发展绿色金融，加快大数据金融平台和基金大厦建设，引进省级以上金融机构18家。制定文化产业发展专项政策，推进杨园、中南片设计产业集聚区建设，谋划实施中国数字出版企业总部大楼、武汉国际文化创意产业城等一批重点项目，促进创意设计、数字出版、影视动漫等产业发展。繁荣商贸业，推进武商梦时代广场、华中金融城核心区商业综合体开工，加快智慧商圈建设。实施全域旅游发展战略，开发新业态，延伸产业链，推动红色革命教育游、古色历史人文游。楼宇打造高标拼搏。完善发展规划和空间布局，提升集聚度、辐射力，构建楼宇经济发展高地。加强楼宇项目建设，新建商务楼宇20.4万平方米。跟踪服务保利大厦、长城汇等重点楼宇，加强总部企业、高端产业引进，着力打造23栋总部楼宇和亿元楼宇。推进东信资本大厦、科创大厦、旭辉武昌大厦等置换改造与包装策划，提升品质，优化业态，培育金融、文创、科技、人才、高端商务等特色楼宇和专业楼宇8栋。统筹指导和璟国际、帝斯曼国际中心等新建楼宇招商，大力引进知名企业和品牌运营商。完善楼宇物业服务和环境配套，带动周边业态调整提升。市场主体高质拼搏。建立新民营经济服务平台和重点企业数据库，细化扶持举措，实施专项引进和培育计划，着力推动以新“四军”引领新民营经济创新发展。充分发挥战略性新兴产业发展引导基金作用，促进中科院医疗影像技术产业化，加快车联网产业园和环保产业联盟发展。深化精准服务企业工程，积极协调解决发展空间、资金、人才等实际问题，支持各类企业做大做强。全年新增上市企业5家、高新技术企业30家。做好第四次全国经济普查工作。侯卫东官场笔记双招双引高位拼搏。深入实施“四大资智聚汉工程”，融合推进招商引资、招才引智，构建综合性、立体化的双招双引格局。全方位、全领域挖掘整合资源，丰富招商活动，做实招商举措，强化土地招商、楼宇招商，突出抓好校友招商、以商招商；紧盯大品牌、大企业、大项目，完成招商引资总额800亿元，引进亿元以上现代服务业项目10个、500强企业2家。优化人才服务，落实大学生留汉创业就业政策，加大保障性住房、免费创业工位供给，推动区创新发展和人才服务中心运营。项目推进高效拼搏。狠抓征收挂地和项目开工，精准实施重大项目建设。强化跟踪服务，加快联投中心、中勘大厦等45个在建项目进度。强化项目开工，优先启动还建项目、市级工程配套项目、经济拉动项目和形象提升项目，重点策划推进武泰闸体育场片、337南地块等一批民生项目，实现方正金融中心、武锅生活区等24个项目新开工。加快滨江四美塘、中北路电视机厂等片区的土地整理和招商推介，策划引进23个百万方、百亿级重大项目。进一步完善“十三五”重大项目库，形成谋划一批、储备一批、开工一批、建成一批的梯次推进格局。 二、聚焦长江主轴，加快江南亮点区块建设坚持凸显亮点、以线带面，着力优化空间布局、提升基础设施、推动改造更新，不断增强城市综合承载力。完善功能轴。立足当代之城，加快长江主轴江南亮点区块建设。启动滨江核心区修建性规划编制和地下空间、环路工程招标，实施文昌门片、紫阳村片等房屋征收，加快热电厂宿舍区、秦园路片等地块整理出让，推进万吨冷库、337北地块等一批项目开工，掀起滨江建设新高潮。加快华中金融城核心区一期建设，深化二期规划设计，启动小湖口村、滨湖二期扩大片等房屋征收，完成无线电二厂、省六建等地块出让，服务好天风大厦、铁投·碳汇大厦等项目建设。建设发展轴。坚持产城融合理念，加快杨园、白沙地区规划设计、土地整理和项目落地。启动铁四院片房屋征收，推进磁浮研发产业园建设，整合上下游资源，引导工程设计产业集聚发展，打造“设计之都”核心区。明晰白沙新城功能定位和产业发展方向，实施明伦街片棚户区改造，高标准建设“白沙智洲”。加快城市改造更新，完成房屋征收110万平方米以上，实现土地供应19宗、1100亩。彰显文化轴。立足历史之城，加强武昌古城保护建设，着力推进旧城改造和城市修补，延续历史文脉，打造“长江文明之心”。加快瑞典教区片、斗级营片、农讲所片项目植入，促进文化、金融、科技、旅游等产业融合发展，打造全国有影响力的文化创谷。启动东西城壕片、得胜桥千年古轴片房屋征收，推进保护性开发，探索织补传统城市肌理、彰显历史文化底蕴、融合现代功能的项目运营模式，打造展示古城独特魅力的文化轴线。修复生态轴。强化生态保护治理，彰显自然之美。谋划实施蛇山北坡综合整治，推进显山透绿、拆建还绿，打造特色人文生态街区。加快武九铁路搬迁，推进武昌生态文化长廊建设，联通山体、水系和历史遗存景观，充分展示长江主轴右岸山水形胜的特色风貌。狠抓长江大保护，加强沿江排口和饮用水源地综合整治，持续推进武船码头及水上车间搬迁，保护武昌滨江良好生态。打造景观轴。统筹城市功能、自然景观、休闲娱乐等需求，构建世界级亮点城市滨江景观带。推进月亮湾、中华路城市阳台规划建设，突出主题特色，强化立体复合，塑造滨江岸线国际化窗口形象。加快长江主轴右岸大道示范段建设，推进武青堤江滩和沿岸码头整治，美化桥梁和沿江城市界面，打造世界级滨水景观大道。 三、突出平安亮丽，持续改善人居环境品质坚持安全至上、生态优先，立足全国一流、中部领先，着力营造安全舒适、宜居宜业的城区环境。围绕生态平安，探索大湖+。深化滨水生态绿城示范区建设，加快巡司河武昌段综合整治，推进筷子湖泵站、沙湖周边污水管网以及排水改造、管涵清淤、雨污分流等一批“四水共治”项目。加强“智慧水务”建设，建立动态监测系统和综合信息平台。严格落实河湖长制，全面消除黑臭水体，立足“一湖一品”，改善楚河、晒湖等河湖水环境，塑造高品质湖岸景观。以沙湖、紫阳湖为突破口，做好“大湖+”文章，探索环境保护、产业创新、社会建设、生产生活生态融合发展模式。打好蓝天保卫战，重拳治理扬尘、机动车尾气、挥发性有机物污染，不断改善空气质量。抓好中央环保督察反馈意见整改落实，确保按期全面销号。围绕道路平安，提升景观+。完善微循环路网，建成晒湖路、车家岭街、沙湖环湖路南段等道路18条。加快轨道交通5号、11号、12号线及和平大道南延线、秦园路综合改造等重点工程房屋征收，确保项目顺利推进。策划实施沙湖大道、胭脂山衣坊等一批环境形象提升项目，打造特色鲜明、舒适安全、环境优美的景观道路和风貌街区。实施生命防护工程，强化东湖路、中北路、武珞路、白沙洲大道等危险路段整治，杜绝较大交通安全事故。加强智能交通体系建设，提升交通组织和信息化管理水平。围绕社区平安，夯实网格+。加强网格队伍建设，优化区、街、社区三级网格化管理指挥调度功能，建立考核评价体系，提升发现、处置问题能力。加强物业企业党组织建设，实施“红色物业”大学生百人培养计划，开展星级创建行动，发布“红黑榜”，推动“红色物业”扩面提质。实施“雪亮工程”，提高社区物防、技防、人防水平，实现街道、社区平安服务中心全覆盖。整合社区综治、信访、维稳等资源，加大矛盾纠纷调解、法律援助、社会救助工作力度，不断夯实基层社会治理基础。围绕窗口平安，展示形象+。全力保障服务“七军会”，以武汉大道、临江大道、武昌火车站、洪山体育馆等线路和部位为重点，加强建筑立面美化、道路功能完善、绿化景观提升和环境综合整治，优化品质，彰显形象。完善环卫基础设施，建成鹦鹉洲生态环保转运站，在南湖街、积玉桥街开展垃圾分类试点。强化综合执法，加大夜间施工、油烟噪音、占道经营和违章建筑等突出问题整治力度。加强公共设施隐患排查治理，维修改造武南、铁四院等人行天桥，对32处人行过街设施实行智能监控，切实做好预防性维护和管理工作。 四、增强民生幸福，努力满足美好生活需要坚持问题导向、统筹发力，做优服务、做亮品牌，使民生幸福更加充实、更有保障、更可持续。巩固幸福基础。实施更加积极的就业政策，打好“春风行动”、职业技能培训等“组合拳”，强化创业带动就业，新增就业2万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。实施全民参保计划，提高基本养老待遇水平，社保扩面新增4.8万人次。抓好城市精准扶贫，进一步加大低保、慈善等救助力度，增加公租房供给，着力保障困难群众基本生活需求；做好新洲区7个村的扶贫帮困工作。围绕“一感两度两率”开展大执法、大整治，巩固平安基础。健全企业主责、政府监管、社会参与机制，强化消防、电梯、食品、药品等安全隐患整治，有效预防较大责任事故发生。完善社会治安防控体系，维护公平公正市场秩序，建设更高水平的“平安武昌”。进一步加强国防动员、民防、双拥、普法、档案、民族、宗教、外事、侨务、对台、科普、史志等工作。打造幸福品牌。突出优质均衡，进一步扩大公办、普惠性学前教育资源供给，启动省实验中学规划改造，推进南湖一小、陆家街中学等校园建设；深化高中课程改革，加强学考选考研究，做好师资、专业教室等条件准备，积极应对新高考；强化统筹，促进职业教育、社区教育、老年教育、特殊教育协调发展，彰显“学在武昌”优势。实施健康行动计划，推进三级医疗机构与七医院、社区卫生服务中心建设紧密型医联体，高标准打造中医专科联盟，做好中华路街、积玉桥街、徐家棚街社区卫生服务中心迁建工作，进一步提高优生优育服务水平，打造“健康武昌”品牌。常态化推进文明城区建设，健全街道、社区综合文化服务体系，持续开展文化惠民“四送”活动，加大文物、历史建筑和非物质文化遗产的发掘与保护力度，擦亮“文化武昌”名片。提升幸福指数。结合城市改造更新，谋划实施一流政务服务中心、一所国际学校、一家国际医院、一座现代化体育中心、一家现代化养老中心等“五个一”工程。依托社区党员群众服务中心，集成居家养老、家庭医生、阳光助残、文化体育、综治安全等服务功能，新建昙华林、涂家岭等10个幸福驿站，对已建成幸福驿站进行星级评定和提档升级。全面开展老旧社区规划设计，统筹解决水电气、停车等问题，促进共建共治共享。深化社会治理“武昌模式”，推进“三社联动+两工互动”，开展第五届“社区治理十大创新项目”和“一居一品”特色社区评比；实施“强筋健骨工程”，加强红色头雁队伍建设。完成第七届社区“两委”换届选举。办好幸福实事。以居民需求为导向，按照普惠、量力、当年可完成原则，办好一批幸福实事项目。完善养老设施，新建12个社区养老服务中心，创建30个老年宜居社区。推动充分就业，开展职业技能培训2万人次，新增实习实训基地36个，提供岗位3000个。提升老旧社区环境，改造二次供水设施60处，维修街巷道路62条，整治老旧电线24万米。加强城市绿化，对31个社区进行绿化提档升级，新增绿道10公里、街头花景100处。拓展社区服务，建立30个社区家事调解站，在40个社区实施青少年寒暑假托管。优化计生服务，为6000名30岁以上孕妇免费开展无创胎儿染色体非整倍体检测。加强残疾人帮扶，为1.1万名持证残疾人购买重大疾病补充医疗保险。 五、深化改革创新，不断提升管理服务水平坚持统筹推进、重点突破，加大改革创新力度，强化政府自身建设，着力提高政务服务和行政效能。优化两个创新平台。围绕创新创业，健全体系，强化支撑，提高实效，进一步加快创新型城区建设。做实区创新发展委员会，整合区域资源，创新模式、机制和举措，加强工作谋划、统筹、实施和评估，推动双创深入开展。建好创新摇篮，激活创新基因，完善产业、科技、人才、投融资等政策配套，搭建创客比赛、创业培训营等载体，加快小洪山科学城、V+合伙人大厦、“斗转”科技园等建设，抓好高校院所科技成果转移转化，促进创新活力迸发。推进三项重点改革。围绕重点领域和关键环节，强化改革攻坚，建立运转高效、方便快捷、公开透明的管理服务机制。深化放管服改革，着力整合职能、规范事项、优化流程，逐步实现行政审批从一次办、马上办到网上办，最大限度方便企业、群众办事。推进国企国资改革，完善公司法人治理结构，建立灵活高效的市场化经营模式，组建武昌国资控股集团公司，创新投融资平台体系。推进群众工作机制改革，整合信访、维稳、网格化等职能和资源，实体化运作“网上群众工作部”，畅通诉求表达渠道，加大问题解决力度，营造良好信访生态，维护群众合法权益。加强四型政府建设。以打造学习型、法治型、廉洁型、服务型政府为目标，切实增强执行力和公信力。坚持把党的领导贯穿到经济社会各领域、改革发展各环节，抓牢抓实政府系统党建工作，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“我是党员”实践活动，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强为民情怀和干事活力，争做学习贯彻党的十九大精神先锋。严格履行法授职权，遵守法定程序，恪守法限行为，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，强化法制、监察、审计和社会监督，提升科学决策、依法行政水平。严格落实中央八项规定精神及实施细则，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，进一步纠正“四风”，严厉整肃“新衙门作风”，坚决查处“微腐败”。深化政府机构改革和职能转变，加快“智慧武昌”建设，推进互联网与政务服务深度融合，提高服务效率和透明度。各位代表，百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者当先。新时代要有新气象，更要有新作为！让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧密团结和带领全区人民，凝心聚力，创新竞进，善作善成，阔步向前，为加快建设创新型城区和国家中心城市核心区而努力奋斗！《政府工作报告》名词注释（按名词出现先后顺序）1.四大资智聚汉工程：百万大学生留汉创业就业、百万校友资智回汉、高校科研成果转化对接、海外科创人才来汉发展工程。2.长江主轴：围绕主城区长江段，集中展示长江文化、生态特色、发展成就和城市文明，打造世界级城市中轴文明景观带。3.四水共治：防洪水、排涝水、治污水、保供水。4.四个“阳光深化”行动：深化阳光平台建设和阳光就业创业、阳光社会教育、阳光精准康复行动。5.红色引擎工程：把党的建设贯穿基层社会治理全过程，推进城市基层治理体系和治理能力现代化。6.三社联动：“三社”指社区、社会组织、社会工作者。7.三打击两整治一提升：打击“盗抢骗”犯罪、黑恶犯罪和网络贩枪犯罪，集中整治毒品犯罪、公共安全隐患，着力提升安全感和满意度。8.九定：在机构名称、隶属关系、职责任务、机构类别、经费形式、机构规格、内设机构、人员编制、领导职数等九个方面对事业单位进行规范。9.新衙门作风：主要表现为服务不到位、进取不积极、工作不落实、担当不主动。10.“125”重点工作：精准服务企业工程，征收收尾挂地和重大项目开工攻坚年，简政便民、楼宇企业属地纳税、重点行业纳税服务、特色楼宇打造和精准招商行动。11．四张成绩单：由“推动发展、深化改革、维护稳定、从严治党”四个方面的专项体系构成的绩效目标。12.“三化”大武汉：现代化、国际化、生态化大武汉。13．七军会：第七届世界军人运动会。14.新“四军”：新近毕业大学生、“海归”人才、科研院校技术人员、职业经理人。15.一感两度两率：公众安全感，治安满意度、执法满意度，平安建设知晓率和参与率。16.文化惠民“四送”：送电影、送图书、送演出、送展览。17.两工互动：“两工”指社工、义工。

  2025-07-15

• 【武汉招商】中国5G+工业互联网大会助力武汉疫后重振与数字经济腾飞

  2020年，中国5G+工业互联网大会在武汉召开，成为推动工业互联网创新发展的国家级盛会。大会以“智联万物融创未来”为主题，聚焦5G技术与工业互联网深度融合，展示前沿实践成果，促进产业交流合作。湖北省以此为契机，加速疫后经济重振，通过招商引资汇聚优质资源，推动数字经济高质量发展，为构建双循环新格局提供支撑。 一、大会背景与重要意义 2020年是中国工业互联网创新发展的重要节点。自工业互联网创新发展战略实施以来，中国在新型基础设施建设、融合应用及产业生态构建方面取得显著进展。武汉作为大会举办地，既是工业重镇，也是抗疫后经济复苏的标杆城市。此次大会的召开，不仅彰显了国家对工业互联网领域的高度重视，也为湖北省乃至全国的数字经济转型注入新动能。 二、大会主题与核心内容 大会围绕“智联万物融创未来”主题，设置多项议程，包括主旨演讲、专题论坛、成果展示等。重点探讨5G技术在工业领域的创新应用，如智能制造、远程运维、工业大数据等。同时，大会设立湖北专场，集中展示湖北省在5G和工业互联网领域的产业成果，吸引投资与合作机会，助力地方产业升级。 三、推动湖北疫后经济重振 2020年，湖北省处于疫后经济恢复的关键阶段。大会的举办为湖北省提供了重要平台，通过产业互动、招商引资和人才引进，加速技术示范应用和产业集聚。湖北省借此机会巩固工业互联网发展优势，推动数字经济与实体经济深度融合，为经济高质量发展奠定基础。 四、国家级大会的示范效应 作为首个国家级5G+工业互联网盛会，大会汇聚了政府、企业、科研机构等多方力量，形成产学研用协同创新的良好氛围。通过分享领先实践和技术成果，大会为行业树立标杆，促进跨区域、跨领域合作，推动中国工业互联网生态的持续壮大。 五、展望未来发展方向 大会的召开标志着中国工业互联网进入加速发展期。未来，5G与工业互联网的深度融合将进一步释放数字化潜能，推动制造业转型升级。湖北省将以大会为契机，深化创新驱动，打造数字经济新高地，为构建国内国际双循环新发展格局贡献力量。

  2025-07-15

• 【投资洪山区】2018年武汉市洪山区政府工作报告

  2017年12月28日在洪山区第十五届人民代表大会第二次会议上区长林文书各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2018年以来，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，围绕“三件大事”，聚力抓好项目攻坚、城建攻坚、维稳攻坚，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生，锐意进取、开拓创新、拼搏赶超、扎实工作，较好的完成了区人大十五届一次会议确定的各项目标任务。一年来，我们主要做了以下工作： （一）着力稳增长、调结构，综合经济实力持续增强面对复杂严峻的经济形势，我们强力推进重点功能区和项目建设，不断调整产业结构，改善投资环境，培育市场主体，保持了区域经济平稳较快增长。预计完成地区生产总值920亿元（以下数据均为预计），同比增长9%，增速在中心城区位居第1。公共财政总收入和地方公共财政收入分别达到159亿元和95.6亿元，按可比口径计算，增长13.1%和10.2%。产业结构进一步优化。按照“产城融合”的思路，合理规划产业布局，以现代服务业为主导、高新技术产业和战略性新兴产业为支撑的产业体系进一步优化， 二、三产业占GDP的比重分别达到22.11%和77.8%。突出现代商贸、金融投资、科技服务等重点产业，在岳家嘴、街道口、雄楚大道沿线等区域大力发展楼宇经济、总部经济，中建三局综合体、金控大厦等一批总部项目有序推进，金禾中心、骏业财富中心等商务楼宇相继建成营运，引进锦泰财险等金融区域总部4家。全区服务业增加值达到715亿元，增长9%。社会消费品零售总额完成614.4亿元，增长10.2%。以实施“两化”融合发展计划为抓手，加快提升企业创新能力，推动新旧动能转换。实施27个技术改造项目，完成技改投资12.4亿元，占工业投资比重达80.8%。实现高新技术产业产值272亿元，增长12%，全区高新技术企业总数突破200家。引导设立规模达20亿元的武汉军民融合发展投资基金，支持龙头企业落户，着力打造军民融合产业集聚核心区，军民融合深度发展格局初步形成。大力推动文化创意产业发展，累计建成省级文化产业基地16个、国家级文化产业基地2个；武汉创意天地入驻企业达300余家，已成为全国知名的文化创意产业园。项目建设成效显著。坚持把谈项目、引项目、建项目作为推动发展的重要抓手，聚力攻坚，加强调度，强力推进35个区级重点项目，劝业场旧城改造项目用地成功摘牌，软通动力互联网科技产业园项目已经启动。全年完成固定资产投资398.9亿元，增长8%。全面推动招商引资“一号工程”。完善体制机制，强化政策支撑，出台《关于支持引进和发展重点产业企业的意见（试行）》等一系列硬举措，初步形成了“政府主导、部门联动、多方参与、考核激励”的招商工作新格局。牢牢盯住高品质产业项目，组织赴北京、上海、深圳等地参加招商活动10余次、考察招商项目40余个，引进华侨城华中集团总部、阿里巴巴-烽火机电产品知名产地等重大配套补链项目33个，签约金额达2206亿元。全年实现招商引资总额482.8亿元，增长37.1%；实际利用外资3.2亿美元，增长20%；完成外贸出口2.6亿美元，增长5%。重点功能区快速发展。积极对接长江主轴和东湖城市绿心战略，大力推进杨春湖高铁商务区建设。拆迁商务区二期房屋66.4万㎡，东方红村、厂前村还建房前期工作顺利推进，北洋桥垃圾填埋场生态修复工程年内已开工，杨春湖公园海绵化改造工程已经完成，东湖金茂府、华侨城等标志性项目全面开工。按照环境先行和大项目带动的发展思路，高水平规划、建设青菱高科技产业园。园区累计拆迁211.3万㎡，还建房二期、三期已经建成。开工建设青菱河西岸线整治工程，基本完成通用大道、建郊西路等一批骨干道路建设。启动白沙洲农副产品大市场搬迁改造和青菱生态化都市工业园PPP项目。德成软件园、中秀文创园已对外招商，江苏新程一期、浦项一期已建成投产，利德智能装备、美嘉二期、浦项二期等项目加快推进，引进联东U谷、温商世界500强产业园等项目。大力推进“退人退耕”，天兴生态绿洲建设取得新进展，完成还建、产业用房建筑总量测算、还建选址规划草案编制等基础工作，社保遗留问题基本解决，首期约1659亩建设用地计划已获批。 （二）着力抓创新、促融合，“大学+”战略深入实施以“大学+”战略为引领，整合区域资源，深化区校合作、校企合作，推动自主创新和科技成果转化，区域创新体系日益完善。大学之城建设进一步加快。强化合作机制建设，先后建立区级领导联系高校、部门对接、领导定期协商等各类机制，区校沟通渠道更加畅通。科学谋划大学之城建设布局，编制完成大学之城总体规划及大学之城核心示范区实施性规划。强力推进76个区校合作项目，华师附小等项目已经完工，文荟街下穿理工大通道等项目进展顺利，华师教育大数据应用技术国家工程实验室落户洪山。成立区科技成果转化局，引导辖区科技型企业与高校对接，全力推动高校科技成果在洪山就地转化，新建校企合作产学研基地8家，培育技术转移示范机构13家，年申请专利11000件，技术合同成交额达62亿元，位居中心城区前列。充分挖掘校友资源，积极支持、参与辖区高校举办的武汉宝谷珠宝产业发展高峰论坛等各类校友资智回汉活动，成功承办武汉高校校友总会联盟深圳站成立大会，先后签约校友资智项目10个，签约金额678.9亿元。深入推动高校与社区融合，154个社区与37所高校200多个院系签订社区志愿服务基地和社会实践基地共建协议，推动20万大学生志愿者进社区，提供广泛的志愿者服务，受益居民40余万人。创新创业活力进一步增强。全面优化发展环境，努力破解“新四军”创新创业面临的落户、资金、场地等方面障碍，加快构筑新民营经济聚集高地。创新服务模式，在全市率先开通大学生留汉创业就业服务专题网页和微信平台，实现“网上预审、一次办结”，让大学生在洪山能就业、易创业、快落户、好安居。累计筹集大学生人才公寓房源1045套，提供免费大学生创业工位1000个，全区办理大学生落户21815人，占全市总数的1/6,新增大专及以上学历参保人员比去年增长4倍以上。着力打造高端专业的创新载体，融创智谷三期启动建设；烽火创新谷入驻企业和孵化团队已达110家；全年新增众创空间5家，新增国家级孵化器1家。积极探索科技金融结合新模式，投入2亿元，设立战略性新兴产业引导基金，全力扶持企业发展，全年新增新三板挂牌企业3家；新增市场主体20233户，总量达114433户，位居全市前列。 （三）着力补短板、强功能，城市建设管理成效明显以弥补城市建设短板、提升综合服务功能为重点，加快更新改造步伐，强化生态保护和建设，加大环境综合整治力度，城市风貌不断焕发新光彩。城市建设步伐不断加快。加强城市规划及管理，初步完成城市分区规划和控制性规划升级版编制工作，实现控规精细化管理。积极主动服务市级重点工程建设，全力做好杨泗港快速通道、武深高速、四环线洪山段、丁字桥南路、东湖绿道、地铁2号线延长线、5号线、8号线、11号线等项目征地拆迁工作，共征地1503亩、征收房屋40.2万㎡，征地拆迁总量居中心城区第1。加大张家湾、和平、南湖等基础设施薄弱区域建设力度，着力化解交通拥堵，区级道路工程开工29项，完工18项，马湖一路、柳园路、铁机路等道路建成通车。有序推动“三旧”改造，启动高压小区、湖工大马房山校区等旧城改造项目，华农三角地、省种子公司等5个项目进入供地环节；新路村二期综合改造方案已获批，板桥、胜利等2个村完成整村拆除市级验收，青菱、渔业等2个村土地摘牌。完成旧城改造拆迁35.1万㎡；城中村改造拆迁131.5万㎡，还建房开工79万㎡、竣工63万㎡。全年各类拆迁累计突破200万㎡，有力的支持了基础设施建设和城市更新改造，为洪山未来发展打下了坚实基础。城市环境明显改善。大力开展“四水共治”，区级投资8亿元，实施治水项目65个。南湖第二出江通道、夹套河骨干箱涵等19个项目全面完工，巡司河二期、南湖连通港综合整治等项目顺利推进，疏浚道路管涵1720公里，抽排设备增加至42台套，城区排渍功能显著提升，南湖、汤逊湖等地区排水防涝能力实现倍增。全面实施河湖长制，切实改善辖区水环境，推进沿江港口资源环境综合整治，对5处黑臭水体实施治理改造，芦湾湖水质改善及生态修复工程全面启动，东湖港、沙湖港海绵城市建设顺利通过住建部验收。大力开展“拥抱蓝天行动计划”，强化主要污染物排放总量控制，落实禁燃区规定，改燃锅炉15台，淘汰黄标车及老旧车辆835辆，辖区空气质量稳中趋好，空气优良天数居全市第1。加大重点地区、重点领域环境问题监管督查力度，按时限完成30项中央环保督察问题整改工作。加强园林绿化工作，建设绿道23.3公里，新建街心公园4个，新增绿地41.7万㎡。认真做好复查迎检工作，助推武汉蝉联国家卫生城市。突出抓好主次干道、窗口地段及城中村环境综合整治，强力整治渣土污染、违法占道、违法建设等城市顽疾，封停违规工地383个，取缔违法占道28621处，拆除违法建设16.4万㎡。完成城管执法体制改革，组建以街道为主的综合执法队伍，逐步形成权责一致、重心下移的城管综合执法体系。 （四）着力解民忧、纾民困，居民生活水平不断提高坚持把人民利益摆在至高无上的地位，完善就业、社会保障、教育、卫生、文体等公共服务体系，全心全意为辖区居民办实事，努力让群众在共建共享发展中有更多获得感。全年用于民生领域支出38.6亿元，占公共财政预算支出的63.6%。城镇常住居民人均可支配收入达到46113元，增长9.3%。社会保障体系更加健全。加大对大学毕业生等重点群体就业的帮扶力度，全区新增就业19446人，发放创业小额担保贷款2165万元，创业带动就业8699人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。完成社会保险扩面8.1万人次，基本实现社会保险全覆盖。深入推进保障性安居工程，新开工保障性住房9669套、基本建成5858套、分配入住9396套。完善养老基础设施，投入1710万元，新建7家社区老年人服务中心和25个老年宜居社区。区社会福利院建成并投入运营，辖区社会救助保障水平进一步提高。综合施策推进精准扶贫工程，投入资金1525万元，实施扶贫项目55个。各项社会事业协调发展。着力缓解辖区适龄儿童入学难，全面加快学校配建工作，书城路小学等6所学校开工建设，洪山二小等4所小学投入使用，爱家名校华城中学等4所学校启动前期工作。创新教育模式，扩大优质教育资源，在和平、张家湾地区筹建2所品牌民办国际学校。大力推进集团化办学模式，努力让更多市民享受到优质教育资源。高中教育、职业教育、特殊教育整体水平不断提高。强化社区教育，在31个社区设立科普大学教学点，居民科学素质进一步提升。加强基层卫生服务能力建设，基本完成社区卫生服务中心提档升级和社区卫生服务站规范化建设，3个社区卫生服务中心被评为全国百强。辖区公立医院全部实现药品零加成。区疾控中心、妇幼保健院新建项目已经启动，武汉大学人民医院洪山院区建设框架协议正式签约。全面二孩政策平稳落实。加强公共文化服务体系建设，进一步发挥区文体中心等场馆综合服务功能，组织群众性文体活动106场，参与群众达24万余人次。成功举办武汉市第十四届高校文化艺术节。高标准完成省级公共文化服务体系示范区创建工作。大力开展文明创建活动，圆满完成全国文明城市复查迎检任务，新增2家全国文明单位，广埠屯小学荣获首届全国文明校园称号；已有7位“洪山好人”荣登“中国好人榜”。关爱青少年成长，在50个社区提供青少年暑期免费托管服务，累计服务青少年6万余人次。设立全省首家“两岸青年林”，成功举办首届汉台青少年“创意洪山之旅”夏令营活动。加大国防动员和兵役工作力度，广泛开展双拥共建活动。修订区级防空袭预案。完成卓刀泉寺改造工作，推动全区民族团结进步事业发展。外侨、对台、广电、档案、地方志、民防、科普、统计等工作得到加强，青年、妇女儿童、老龄、残疾人工作取得新进步。 （五）着力促和谐、保平安，社会治理成效日益显著在推进经济社会赶超发展的同时，不断加强和创新社会治理，深入推进“和谐洪山”、“平安洪山”建设，努力维护社会和谐稳定。社会治理体系进一步完善。创新基层社会治理，推进全区三级综治中心建设，打造张家湾街综治中心示范点，全面规范所有街乡、社区（村）网格化工作组织架构。全面深化信访工作制度改革和信访法治化建设，及时处理突出信访问题和群体性事件，全区初信初访一次性办结率达95.7%。积极回应群众期盼，成立“网上群众工作部”，通过城市留言板、12345市长专线、阳光信访、12319城管热线等民情收集平台，累计受理相关投诉、建议、留言94441条，周按期办结率达到100%。积极搭建协调沟通平台，严格落实化解责任和稳控责任，针对群众反映强烈的热点问题、久拖不决的信访案件，分类施策、集中攻关，依法化解了西湾村外来购房户、康园小区还建房等一大批历史积案，市交办我区的第一批221件信访积案已全部办结，按期办结率100%，化解率80.54%，确保了党的十九大期间无一例进京非访事件发生。成立区属公益性物业服务公司，“红色物业”试点工作取得成效,一批居民反映突出的物业服务管理问题得到有效解决。深入推进“七五”普法。加强公共法律服务体系建设，拓宽法律援助范围，力求更多、更好地服务弱势群体。公共安全形势保持平稳。大力开展平安校园、平安家庭、平安小区、平安单位专项创建工程，广泛动员社会各界和人民群众积极参与平安建设，充实各类治安防范力量532名。完善立体化治安防控体系，升级改造20个老旧社区视频监控系统，安装城市视频等各类监控探头5050个。以“盗抢骗”、“赌毒黄”违法犯罪活动为重点，集中开展严打整治行动，有效刑事警情、违法犯罪警情分别下降21%和11.9%，其中命案、“两抢”、入室盗窃、盗窃电动车、扒窃、诈骗等案件分别下降66.7%、46.4%、30.7%、20.2%、15.6%和11.9%，全区“一感两度两率”大幅提升。完善网络与信息安全保障体系，大力推进依法治网，全区未发生重大网络舆情和网络安全事件。加大质量专项整治力度，我区质量强市示范城市创建工作顺利通过省级验收。健全安全综合监管体系，成立了22个安全生产专业委员会。在全市率先为符合规划标准的36座加油站建设安全应急管理室，危化监管硬件设施和处置能力明显提升。大力开展重点行业、重点领域安全生产专项整治，深入开展食品安全城市创建工作，全年未发生较大及以上安全事故，未发生II级以上食品安全事故和重大药害事故。 （六）着力抓改革、转作风，政府服务能力明显提升始终坚持“为民、务实、清廉”，切实转变工作作风，统筹推进各项改革，强化履职尽责管理，法治政府、廉洁政府建设取得新成效。法治政府建设不断加强。自觉接受区人大的法律监督、工作监督和区政协民主监督，认真执行区人大及其常委会的各项决议、决定，累计办理区人大议案、代表建议和政协建议案、委员提案225件，满意率达95%以上。结合政府职能转变和法律法规变化情况，动态调整权力清单，实现了权力事项定期清理、不断优化、实时公开。出台《洪山区政府会议议事规则》，政府议事流程进一步优化。开展行政执法突出问题专项治理，整改问题92个，为营造公平正义的执法环境打下坚实基础。认真听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和专家学者意见，积极推行政府法律顾问制度，确保重大决策科学化、民主化、法制化。各项改革不断深化。积极贯彻“放管服”改革精神，以材料规范、流程优化、审管衔接“三个到位”和“马上办、网上办、一次办”为主要抓手，大胆推进行政审批改革和政务服务创新工作，在全市首创了证照联办、网上审批、远程勘验、园区银行“微中心”、全程“网上办”等特色亮点服务，行政审批和政务服务事项提前办结率达99.5%以上，服务对象综合满意率达99.1%以上。打通政务服务“最后一公里”，街乡政务服务中心建设全面推进。成立科技投资、建设投资、统筹发展三大平台公司，有力推动了辖区新兴产业发展、基础设施建设和旧城改造工作。建立财源信息管理平台，区级财源建设工作机制进一步健全。政府作风不断改进。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，锲而不舍贯彻中央八项规定精神，毫不松懈纠正“四风”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。打造作风巡查“E平台”，大力整治新衙门作风问题，对76名不作为、慢作为的相关责任人进行了严肃问责。坚决查处党员干部违反中央八项规定精神问题33起、53人，给予党政纪处分49人。建立村集体“三资”监管平台，实现对农村集体“三资”动态监管。聚焦民生专项资金、政府投资、国有资产管理等9大类重点领域，深入开展重大工程项目同步跟踪审计和自然资源资产审计调查，在全市中心城区率先实现一级预算单位审计全覆盖，辖区政风行风进一步好转。全力支持托管区域发展。区政府承诺的十件实事全面完成。各位代表！2017年，我们主动应对各种风险挑战，改革创新、转型发展、改善民生、维护稳定等各项工作取得明显进展，实属来之不易。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是人大代表、政协委员监督和支持的结果，是全区上下开拓奋进的结果。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在各行各业的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联和社会各界人士，向离退休老领导、老同志，致以崇高的敬意！向所有关心支持洪山改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全区经济社会发展还面临一些突出矛盾和问题，政府工作还存在差距和不足：一是经济增长的亮点不多，产业结构还不合理，财税增长对房地产业的依赖度较高，青菱高科技产业园等重点功能区项目落地慢，高新技术产业和战略性新兴产业对全区经济的引领、拉动作用还不明显。二是在推进“大学+”战略过程中，创新要素整合、区校协调联动、科技成果转化等方面还存在不足，区域资源优势没有充分发挥出来。三是基础设施承载力不适应可持续发展需要，交通拥堵、道路建设、环境整治等问题仍然突出，就业、教育、食品安全、养老等民生工作离群众期盼还有差距。四是政府职能转变不够到位，少数部门行政效率不高、服务基层和群众的意识不强，部分政府工作人员清廉为官、事业有为的能力不足。对此，我们要以对党和人民高度负责的精神，以实实在在的行动，切实加以解决。 二、2018年的主要工作安排2018年是全面深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，做好全年工作意义重大。全区上下务必要学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，主动适应新形势，迎接新挑战，明确新任务，实现新作为。尤其当前，全市上下正处在全面复兴大武汉、奋力建设“三化”大武汉的关键时期，各个城区竞争日趋激烈，洪山跨越发展、赶超发展时不我待。我们更要坚定不移的贯彻好中央、省市的各项决策部署，既雷厉风行又久久为功，既矢志抓发展又善于抓发展，既敢于面对矛盾又善于攻坚克难，扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想在洪山落地生根。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦建设现代化经济体系的战略目标，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，以创新驱动转型升级为主线，以深入推进“大学+”模式为抓手，以加快建设“一区一园一带一洲”为着力点，全力以赴积聚发展动力、提高发展质量、增强发展后劲，努力在发展中补齐民生短板、促进社会和谐，加快建设国内一流的大学之城和武汉创新驱动的核心动力区，不断开创洪山经济社会发展新局面。全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.2%，地方公共财政预算收入增长8%，全社会固定资产投资增长8%，招商引资总额增长10%，城镇常住居民人均可支配收入增速与经济增速同步，城镇登记失业率控制在3.5%以内，完成市下达的节能减排任务。为实现上述目标，重点抓好以下六个方面工作。 （一）围绕“大学+”战略，着力探索区域创新驱动发展新路子全面推进“四大资智聚汉工程”。优先解决留汉就业大学生“安居”难题，采取政府主导、企业参与等多种形式，集中打造高品质大学生主题社区。着力构建人才创新创业服务中心、大学生服务专窗、人才服务专员三位一体的人才服务平台，努力为大学生集中提供创业指导、融资服务、就业职介、政策咨询、档案托管、落户等全方位服务。联合辖区高校，定期举办校友资智回汉活动，合作共建跨地域、跨行业、跨领域校友联络机构，打造“洪山校友”品牌。深入实施城市合伙人、海外人才工程等各类人才计划，整合人才引进政策和激励体系，建立人才需求目录清单，增设5个海外人才工作站，精准对接高端人才群体。充分发挥辖区高校在基础研究领域的优势，引导、组织企业、高校院所采取多种合作形式共建科创中心、技术创新平台和高新技术企业。依托大学院所，集聚建设各类新型孵化器、创新创业园区等科技创新载体，提升融创智谷、武汉创意天地等创谷品质规模，推动烽火小微科创园建设，新增入孵企业100家。充分发挥科投等科技创新公共平台作用，扶持一批创新能力强、发展潜力大的科技企业，全年组织创新创业活动200场，扶持200家初创型科技企业，培育新三板挂牌企业2家。高水平建设环大学创新经济带。以创新发展为核心，深入实施区校合作项目清单制度，提速建设环大学创新经济带，逐步打造高端研发机构、创新创业平台、风险投资机构和高新技术企业集聚区。优先实施大学及其周边的“三旧”改造，重点整合武大、华师、理工大等高校资源，推动武大科技文化生态圈一期、华师创新创业基地等项目，科学谋划科技一条街转型发展，全力以赴建设大学之城核心示范区。与地大、中铁投资集团联合共建武汉宝谷核心区，积极支持华科创新创业基地建设，推动环东湖创新经济带提档升级。加大与华农、中南财大、纺大、省农科院等泛南湖区域大专院校、科研院所合作力度，建设狮山同创汇、中粮工科武汉研发中心、精测电子等项目，努力打造区校合作新亮点。 （二）围绕优质特色产业，积极打造新时代经济发展新优势积极推动产业向中高端水平迈进。全面贯彻新发展理念，科学谋划新时代环境下推进洪山发展的思路、举措和重点，以现代服务业、高新技术产业和战略性新兴产业为重点，推动区域经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快建设实体经济、科技创新、现代金融协同发展的中高端产业体系。坚持规划引领，积极推动市级层面批准杨春湖高铁商务区城市设计总体规划和控制性详规，完善大学之城核心示范区、武汉南大门、武汉宝谷等重点区域规划，优化产业发展空间格局。围绕杨春湖、岳家嘴、街道口等区域，进一步挖掘高端商务、楼宇经济、科技服务等方面的增长潜力，逐步降低传统房地产业在经济结构中的比重，重点推进华侨城中央文化商务区等项目建设，不断提升现代服务业发展层级，确保服务业增加值和社会消费品零售总额均增长8%。依托青菱高科技产业园、创谷等创新载体，加快软通动力、联东U谷、天辉医用生物材料产业园等项目建设步伐，推动信息技术、生物医药、智能制造等战略性新兴产业规模化发展。深入实施产业创新能力提升计划，大力培育高新技术企业，促进传统制造企业转型升级，全年新增高新技术企业30家，高新技术产业产值增长10%;规模以上工业增加值增长5%。构筑洪山经济新增长点。突出重点、突破难点，加快建设高铁之心。基本完成杨春湖高铁商务区房屋拆迁任务，确保厂前村、东方红村还建房开工。加大商务区路网、综合管廊及绿化等基础设施建设力度，开工建设信和路、礼和路、和平港路等道路。做好项目跟踪服务工作，全面推进金茂府、前海人寿等项目建设。以打造现代产业园为抓手，推动青菱高科技产业园提档升级。加快白沙洲农副产品大市场搬迁改造步伐。开工建设还建房四期。完善园区路网及配套基础设施，完成杨林路、横三路等骨干路网建设，贯通通用大道。启动建设园区220kv变电站，完成青菱河西岸线整治工程。坚持以提高发展质量和效益为中心，进一步强化园区项目建设，确保武大科技园、百一光电、宏海科技等项目年内开工，浦项二期、美嘉二期等项目建成投产，引进投资亿元以上项目3个。精准对接市关于工业用地集约发展的相关政策，不断提升洪山经济技术开发区品质，推动中小工业企业转型升级，促进文化创意产业集聚发展。围绕空天海洋、信息网络、生命科学等领域，逐步构建军民融合产学研一体化协同创新体系，推动军民融合深度发展。继续实施招商引资“一号工程”，大力抓好项目落地开工，引进、培育处于产业链核心、关键环节的龙头企业，着力补齐高端项目、优质项目等方面短板。全年引进投资10亿元以上项目6个、30亿元以上项目1个；实际利用外资增长5%，外贸出口增长5%。 （三）围绕完善综合功能，不断提升城市建设新水平提升城区综合交通功能。强化省市重点工程项目服务，主动做好拆迁安置等工作，配合建设地铁5号线、8号线、11号线、12号线等重点工程。立足于构建区域“大交通”格局，开工建设两湖隧道、南湖通道等重点工程，打好南湖、白沙洲地区交通综合提升大会战。健全区级道路建设机制，强化街道在道路征地拆迁工作中的主体责任，统筹发挥各部门合力，加快推进黄家湖大道、青菱河南路、青菱河北路、建安街等军运会配套道路及重点工程，确保丁字桥南路、白沙四路等道路建成通车。结合重点工程建设布局，科学规范交通秩序，加强道路交通排堵保畅工作，努力缓解南湖、珞狮南路等区域拥堵状况。推动城市更新改造。科学制定三旧改造计划，完善土地储备运行机制，有序推进旧城改造，重点抓好中建三局总部、街道口片等项目的供地工作，全年续建和新建旧城改造项目45个，完成国有土地上房屋征收40万㎡。加大城中村改造力度，编制完成剩余城中村的统一改造方案，做好统征储备各项工作。引导村集体产业用地科学集约利用，完善还建房建设手续。完成城中村房屋拆迁130万㎡，还建房开工50万㎡、竣工30万㎡。 （四）围绕优化市民居住环境，全面开创美丽洪山建设新局面大力推进绿色发展。坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，加强主要污染物排放总量控制，综合整治工地扬尘、餐饮油烟、违规汽车修理等环境污染突出问题。高标准开展全国第二次污染源普查。以“四水共治”为抓手，进一步落实河湖长制，加大辖区水体保护和治理力度，实施青菱湖、黄家湖等湖泊水质提升工程，推进东港综合整治、野芷湖连通道等港渠整治工程，完成沙湖港水体治理及巡司河、狮子山片区主次管网改造等污水治理工程，逐步消除辖区黑臭水体。积极推动天兴生态绿洲建设，加快实现“退人退耕”，严控洲上违法建设。加大园林绿化工作力度，组织实施军运会配套绿化项目，积极推进胜利公园、四环线生态带等重点绿化工程，新增绿化面积25万㎡。加强城市综合管理。深化城市管理执法改革，提升城市管理长效化、标准化、精细化、规范化水平。进一步强化集贸市场、城中村等薄弱区域环境综合治理，全面抓好房屋立面、渣土污染、广告招牌、违法占道、门前三包、工地文明施工等专项整治。推进环卫市场化改革，不断提升环卫文明规范作业水平，稳步推进生活垃圾分类试点工作。创新城市道路移交接管和维修改造机制，不断提高道路破损修复能力。着力做好军运会环境保障，对重点路段市容市貌实施专项提档升级。以住宅小区和重点项目周边为重点，认真做好违建控管工作，从源头上控制新增违法建设。 （五）围绕人民日益增长的美好生活需要，努力在改善民生、增进人民福祉上实现新作为切实提高人民群众生活水平。坚持就业优先战略，鼓励创业带动就业，全年新增就业21000人，失业人员再就业1600人，帮扶困难群体再就业700人。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，加大和谐企业创建力度，着力构建和谐的劳动关系。加强劳动监察和劳动仲裁，依法维护劳动者的合法权益。进一步健全社会保障体系，推动社会保险征缴扩面。整合城乡居民医保制度，实现从新农合向城乡居民医保平稳过渡。加强保障性住房建设和管理，着力解决低收入家庭的住房困难。加强残疾康复服务，帮助残疾人就业创业。完善社会组织管理制度，促进专业社会工作、志愿服务发展。推进社区居家养老服务体系改革，积极打造老年宜居社区，在具备条件的街道建设长者饭堂,逐步形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局。大力发展各项社会事业。优先发展教育事业。结合学前教育改革发展实验区建设，严抓学前教育管理，深入开展师德教育培训。实施第三期学前教育行动计划,进一步扩大公益普惠园覆盖面，新增公办园1所、普惠性民办园3所。大力推动义务教育优质均衡发展，进一步加大新建学校建设力度，开工建设华师一附中启城分校等3所学校，确保适龄儿童有学上、上好学。推进高中优质多样化建设,大力发展现代职业教育。健全社区卫生服务机构网络，建设4个紧密型医疗联合体，开工建设武汉大学人民医院洪山院区。加强基本公共卫生项目管理，促进基本公共卫生服务精准化、均等化。实施健康我家新家庭计划，推动计划生育工作转型发展。深入实施文体惠民工程，完善基层公共文化体系，广泛开展全民健身和群众性文化活动。弘扬科学精神，普及科学知识。大力推进文明城市建设常态化。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，不断加强思想道德建设，深化群众性精神文明创建活动，提高市民文明素质和城市文明程度。进一步扩大青少年暑期社区免费托管覆盖面。启动第四次全国经济普查。认真做好民族、宗教、外事、侨务、对台、档案、地方志、民防、审计、国防教育、兵役征集、民兵和预备役建设等各项工作。加强和创新社会治理。完善共建共享共治的社会治理格局，理顺街道管理职能，推动执法力量向基层下沉，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。进一步推进社区规范化管理，明确社区权责范围，综合施策为社区减负。完成新一届社区居委会、村委会换届工作。实施“红色物业”整区推进计划。加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾，依法及时就地解决好群众的合理合法诉求。大力推行“五位一体”矛盾纠纷调解机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。健全公共安全突发应急处理机制，进一步提高政府应对公共危机和保障公共安全的能力。完善立体化、信息化社会治安防控体系，认真落实全区重大项目公共安全基础设施建设“四同步”，大力实施公安大数据战略，努力打造智慧公安。依法严厉打击黑恶势力、涉爆涉枪、“盗抢骗”、“赌毒黄”、非法集资等违法犯罪，最大限度提升人民群众安全感，确保辖区社会安定和谐。强化安全生产红线意识，夯实安全生产基层基础，健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性机制，坚决遏制重特大安全事故的发生。高度重视食品药品监管工作，加大大专院校、中小学校及幼儿园食品安全监管力度，逐步解决好食品药品安全问题。 （六）围绕推动洪山赶超发展，全力构建政府能力作风建设新常态坚持严格依法行政。认真执行区人大及其常委会的决议和决定，自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协的民主监督。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士的意见建议。完善与人大代表、政协委员联系制度，切实办理好各级各类议案、建议和提案。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和章程开展活动。加快建设法治政府，积极推进行政复议体制改革，切实抓好行政执法三项制度建设，不断提高政府管理科学化、法治化水平。深入推进“七五”普法，落实“谁执法、谁普法”责任制，促进基层民主法治建设。全面优化政务服务。加快推进政务公开和信息公开，增强政府透明度和公信力。深化审批服务“三办”改革，打造“1+N”服务格局，完成区政务中心提档升级工程，进一步提升政务服务功能，优化行政审批流程，提高行政效率。健全三级政务服务网络，在街道政务服务中心推行政务服务标准化、全科服务和全区通办，最大限度减程序、减环节、减时限，努力实现入驻事项“全即办”，为各类市场主体创造公平的发展环境，为人民群众提供良好的公共服务。切实增强服务意识，实实在在的为辖区企业做好各项服务，推动企业做大做强。完善区级投融资平台运营机制，全力推进三旧改造、产业发展和基础设施建设。着力建设廉洁政府。严格履行全面从严治党主体责任，认真执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党纪党规，加强政府系统党建工作和干部队伍思想政治建设，以良好政治生态保障经济社会发展。切实抓好公务员队伍职业道德和能力水平建设，激励政府工作人员履职尽责、干事创业、为民服务。始终牢记作风建设永远在路上，严格贯彻中央八项规定精神，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加大对村集体“三资”监督力度，从源头上遏制村级腐败。以更加坚决的态度、更加有力的举措，坚决纠正损害人民群众利益的形式主义和官僚主义新表现、新衙门作风及微腐败问题，努力建设勤政、务实、为民、清廉的人民政府。各位代表：在做好上述工作的同时，2018年我们将集中力量办好关系人民群众切身利益的10件实事，努力让改革发展成果更多更公平的惠及人民群众。1．努力缓解群众出行难，开工建设道路12条，建成道路12条。2．提升城区功能品质，加快青菱河南路、青菱河北路、烽胜路等道路建设，完成青菱河2公里岸线整治和绿化提档升级。3．着力打造“民生水务”，对全区165个“三无”水箱进行清洗，并更换破损水箱；对全区37个“三无”老旧社区1180个化粪池进行清捞。4．进一步优化中小学布局，建成学校3所，新增学位2000个。5．完善公共卫生服务网络，在杨春湖、张家湾地区各新建1所社区卫生服务中心。6．营造少年儿童健康成长环境，为全区7－9岁儿童进行免费龋齿保护；在全区70个社区开展青少年暑假免费托管活动。7．改善政务服务环境，对区政务服务中心大楼进行升级改造，建设立体停车库，在10个偏远的社区（村）设立10台行政审批自助申报机。8．解决创业就业大学生“安居难”问题，筹集1000套人才公寓房源并向社会发布配租。9．提高社区安全防范能力，为20个老旧社（小）区升级改造视频监控系统；在全区10个老旧小区建设智慧社区系统。10．进一步提高火灾防控能力，新建3个小型消防站，为10个老旧社（小）区更换老化电线。各位代表，聚众智，齐心绘就宏伟蓝图；聚众力，实干实现洪山富强。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，进一步解放思想，狠抓落实，凝心聚力，奋力拼搏，为建设更加富裕、更加文明、更加和谐、更加美丽、更加幸福的新洪山而努力奋斗，为建设“三化”大武汉、全面复兴大武汉贡献洪山力量！府工作报告》有关名词解释新三板：是全国性的非上市股份有限公司股权交易平台，主要针对的是中小微企业。大学+：新一届市委创造性提出“大学+”发展模式，主要包括：实施“四大资智聚汉工程”，聚力发展“菁英经济”“校友经济”“院士经济”“海归经济”，让人才、资本、智力和先进管理的活力竞相汇聚迸发。四大资智聚汉工程：即百万大学生留汉创业就业工程、百万校友资智回汉工程、高校科研成果转化对接工程和海外科创人才来汉发展工程。“两化”融合：是指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路；核心就是信息化支撑，追求可持续发展模式。新四军：“新四军”是新民营经济的主体，指的是大学生创业群体、“海归”创业群体、科研院校技术人员群体、职业经理人群体。四水共治：防洪水、排涝水、治污水、保供水。放管服：“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即公正监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境。三办：武汉市提出的“马上办、网上办、一次办”的政务服务改革新要求。“1+N”服务体系：以区政务服务中心为圆点，建成街乡政务服务中心、园区代办点、银行网点等多个服务点，最大限度地覆盖整个辖区，在居民的“家门口”开展服务。一感两度两率：“一感”是指群众安全感,“两度”是指群众对社会治安满意度和对政法机关公正执法满意度,“两率”是指群众对平安创建的知晓率和参与率。网上群众工作部：武汉市整合武汉城市留言板、12345市长热线、市阳光信访、12319城管热线等几大民情收集办理平台，解决群众诉求多头重复交办的问题，让信息多跑路、百姓少跑路。作风巡查E平台：我区作风建设的创新亮点工程，包括对区长专线投诉平台和区城市数字化服务中心系统等平台的办件进行动态监督巡查，并向行政审批、工程建设等领域延伸，不断拓宽线索来源渠道，最终形成全面“再监督”。农村“三资”：农村集体资金、资产和资源。“三化”大武汉：现代化、国际化、生态化大武汉。一区一园一带一洲：杨春湖高铁商务区、青菱高科技产业园、环大学创新经济带、天兴生态绿洲。两湖隧道工程：市级规划建设的骨干路网体系，包括：平行水果湖隧道、官桥湖至文荟街路段、南北向贯穿南湖和东西向横穿南湖隧道等4个部分。四同步：重大建设项目公共安全基础设施建设与重大建设项目“同步设计、同步施工、同步验收、同步使用”。“五位一体”：由党委政府主导，综治部门牵头，司法、公安、法院、仲裁、律所等部门联动联调的“五位一体”多元矛盾纠纷化解机制。

  2025-07-15

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